公司法與公司章程在公司治理中的協(xié)調分析

關鍵詞 公司法 公司章程 公司治理

作者簡介：姚本球，廣東嘉眾律師事務所，專職律師，研究方向：公司法、合同法。

中圖分類號：D922.29? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.08.116

目前，我國公司在發(fā)展與治理的過程中，治理結構包括股東會、董事會以及監(jiān)事會，其中公司治理模式有內(nèi)部治理模式、外部治理模式以及折中治理模式，在此基礎上需要將公司章程與公司法進行有效協(xié)調，以此在公司治理期間提升管理水平，為公司的發(fā)展奠定良好的基礎。

一、公司法與公司章程在公司治理中產(chǎn)生的作用

（一）公司章程在公司治理中的作用

在公司法明確規(guī)定，企業(yè)法人在公司中有獨立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權。公司是股東投資一種工具，利益風險機制公平、合理，并且有科學的管理模式，逐漸成為投資者常用的投資方式。公司是一種經(jīng)濟組織，在較多規(guī)范中有明顯的技術性特征。公司治理結構主要有股東會、董事會以及監(jiān)事會，構成的管理系統(tǒng)包含了組織在運行期間的監(jiān)督、激勵以及制衡機制，在確立的過程中，需要遵循一定原則，比如資本支配與資本平等、效率優(yōu)先與兼顧公平以及權力分立與權力制衡等原則。治理結構是具有民事主體資格基礎，在生活中發(fā)揮著較為重要的組織保障作用。

公司需要貫徹私法自理原則，私法自治也就是私法領域中的行為自由，不同私法主體有權決定與他人之間的法律關系。從公司治理結構角度進行分析，公司自治主要通過公司章程來完成。公司治理結構并不完全由立法進行設計，在公司法架構中通過公司章程進行構造。

（二）公司法在治理結構中的作用

在公司治理結構模式中公司法具有較高的統(tǒng)領作用，可為治理結構構建有效框架。公司法人在取得主體資格時，需要符合法人成立條件，而且公司成立需滿足公司法律法規(guī)要求，比如公司地址、名稱以及組織結構等，在法律中有較為明確要求。公司法在調整的過程中，是以公司組織、設立以及活動等過程為對象，其公司治理是組織關系調整的重要環(huán)節(jié)[1]。從公司法規(guī)范性角度進行分析，公司法具有較高的任意性規(guī)范與強制性規(guī)范，并且兩者相互相結合。公司在存續(xù)以及設立期間，會對一些當事人利益造成一定影響，產(chǎn)生交易安全問題，因此在公司法中與交易安全有關的事項，均通過強制性進行規(guī)范，比如在《公司法》中規(guī)定了股東大會決議需要出席會議的股東所持表決權過半通過，股東大會在對公司章程修改、增減注冊資本決議以及公司分立、變更等決議，需要由出席會議的股東所持表決權2/3以上通過。

二、公司法與公司章程在公司治理中的關系

從公司治理結構角度進行分析，公司章程與公司法之間緊密相連，兩者在結合與互動期間使公司治理有一定彈性，在運營期間使不同組織機構互相制約與平衡，以此形成了一種激勵機制。首先，公司章程自治需要符合公司法的強制性作為基礎。其次，公司章程能夠實現(xiàn)公司法治。在較多情況下均將公司法與公司章程有效結合，規(guī)范自治機構職責、職權以及表決程序等。兩者之間的治理關系是公司法是原則與規(guī)則，適用于任何公司，但是因不同公司自身有所不同，需要由公司章程對公司法確立的原則與規(guī)則進行細化，使其具體化[2]。

公司章程規(guī)定與公司法規(guī)定之間有以下幾種關系：（1）公司法對相應事項不做規(guī)定，對公司章程的使用范圍做了明確。比如，在《公司法》中明確規(guī)定了如果股東大會選舉監(jiān)事、董事，需要根據(jù)公司章程護著股東大會決議采用累積投票制。（2）公司章程的規(guī)定是對公司法規(guī)定的有效細化。比如，《公司法》中規(guī)定了董事長與副董事長產(chǎn)生辦法主要是由公司章程規(guī)定;股東人數(shù)少或者規(guī)模小的情況下，可以不設置董事會，設置1名執(zhí)行董事，其執(zhí)行董事自身的職權由公司章程嚴格規(guī)定。（3）公司章程是對公司法的有效補充，比如在《公司法》第44條中明確規(guī)定：股東會議事方式與表決程序，除了本法有規(guī)定之外，由公司章程規(guī)定。我國是成文法國家，法律應當有明確規(guī)定，只有這樣才能確保實踐有法律依據(jù)，但是成文法具有一定的局限性與滯后性，在一些情況下很難滿足實踐需要。（4）公司章程能夠替代公司法中相關規(guī)定，比如《在公司法》中明確規(guī)定：股東會會議由股東根據(jù)出資例行表決權，但是公司章程另有規(guī)定的除外。

三、公司章程與公司法規(guī)范在公司治理中存在的沖突

（一）強制性規(guī)范與公司章程間的沖突

由于公司法具有一定的強制性，無法隨實際情況改變而變動。但是，公司章程在應用的過程中有一定的自由性，根據(jù)具體情況制定，比如公司員工數(shù)量有變動，董事會能夠根據(jù)實際情況增減員工人數(shù)，但人數(shù)要求無法達到公司章程中規(guī)定的人數(shù)，導致兩者產(chǎn)生一定沖突，致使公司法與公司章程中的一些規(guī)范出現(xiàn)沖突問題[3]。

（二）任意性規(guī)范與公司章程之間的沖突

在對公司進行管理期間，公司章程是管理中的依據(jù)，其中投資者、公民等在投資公司的過程中，也是通過查看公司章程了解公司運作過程以及發(fā)展歷程，決定是否需要投資，如果公司在運作時出現(xiàn)問題，法院以及仲裁機構也需要通過公司章程對相關問題或者糾紛進行處理。由此可以看出，公司章程是民眾、投資者參考的重要資料，是法院處理問題的依據(jù)。但是，目前對于公司而言，公司章程深入度不夠，甚至一些公司公司章程意識不強。公司在提高經(jīng)濟利益的過程中，公司章程與任意性規(guī)范之間的矛盾也日漸明顯，一些公司中的公司章程照搬其他公司或者從網(wǎng)絡上摘抄，這是企業(yè)對法律不重視的表現(xiàn);一些公司中的公司章程在應用期間不符合公司的實際發(fā)展情況，若在此期間有股東出股，會產(chǎn)生一系列問題，在出現(xiàn)糾紛案的過程中，需要依據(jù)公司法，同時調查公司章程，主要是因公司法與公司章程均公司發(fā)展中重要的內(nèi)容，由此可以看出，應當解決兩者之間的沖突，這對公司的發(fā)展起到關鍵性作用。

四、公司法與公司章程在公司治理中的協(xié)調

從公司治理結構角度進行分析，需要將公司法與公司章程之間的關系有效平衡。公司法在實施的過程中，能夠對公司經(jīng)營有較大的約束力，其中公司章程是一種自治規(guī)則，能夠將公司法中的內(nèi)容更加細化、替代以及補充，在公司治理的過程中起到較為關鍵性的作用。實質上公司法與公司章程之間有一種共性與個性、一般與特殊的關系。公司法是一般性規(guī)范，能夠體現(xiàn)出公司獨特性與自治理念，與公司法規(guī)則有較大差異。從公司法中規(guī)定進行分析，公司治理期間體現(xiàn)出現(xiàn)的國家干預理念有一定的淡化，為公司擴大自治空間提供了機遇，能夠使公司章程在公司治理中發(fā)揮應有的功能與作用，從以下幾個方面探討公司法與公司章程在公司治理中的協(xié)調。

（一）公司法實踐的協(xié)調

在對公司法立法的過程中，需制定指導性文件，以此對公司章程的制定提供必要的指導。在制定公司章程期間，如果缺乏指導性文件，會產(chǎn)生一定問題。目前，在我國公司法中，與公司章程相關的內(nèi)容相對較少，只能采用公司法中相關條件。因此，應重視公司法中實踐方面的協(xié)調，在指導性文件中體現(xiàn)出公司章程制定中的具體內(nèi)容以及強制性內(nèi)容與原則，從而有效完善私法自治模式，擺脫制定公司章程期間的模式。在進行司法審判的過程中，法官在審判時不能直接使用相關條件對事件進行判定，需要根據(jù)案例的具體情況，確定公司章程的自治性，以此確保公司審判過程中的公平、公正[4]。所以，公司法在公司發(fā)展期間發(fā)揮著重要作用，其中公司法中的一些制度，在制定公司章程時需要參考，在進行公司股東大會的過程中，需要通過投票表決選擇董事，使公司法在公司治理中的強制性充分發(fā)揮。

（二） 強化公司章程制定者章程意識

在以往公司章程制定的過程中，制定方式具有較強的機械化，很難通過章程體現(xiàn)出司法的公正性。所以，在進行公司設立前，公司章程制定者應具備較強的章程意識，既可確保公司章程操作性，又能使發(fā)起人與公司股東有更多自治權，以此完成公司發(fā)展目標，這對提高公司經(jīng)濟效益具有較大促進作用。所以，公司章程的制定者應具備積極心態(tài)，并且需要從公司權益角度提高自身的責任感，只有這樣才能確保公司章程的制定在公司治理中發(fā)揮重要作用。

（三）把握公司章程自治邊界

在進行公司治理期間，公司章程既是自治規(guī)范，又是自治與強制相結合的產(chǎn)物，同時在修訂公司法中條款之后，公司章程內(nèi)容可以進行強制性與任意性條款分配。因此，需要對公司章程自主邊界實施把握，以此能夠解決公司章程在公司治理中產(chǎn)生的沖突。

在實踐時間，通過二分法能夠看出，公司法規(guī)則體現(xiàn)包括普通規(guī)則與基本規(guī)則，其中基本規(guī)則主要是指與公司內(nèi)部有關聯(lián)的規(guī)則，與公司基本性質有較大關聯(lián)性;普通規(guī)則是指與公司中的組織、權利分配、利潤分配以及資產(chǎn)等有關的制度。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，公司在進行公司章程制定期間，應當擴大普通規(guī)則中的任意性，同時使用強制性規(guī)則對基本規(guī)則有效規(guī)范，只有這樣才可促進企業(yè)的較好發(fā)展[5]。在對公司事務性質進行分析的過程中，應將公司內(nèi)部事務任意性條款不斷擴大，對于與利益者有關的事務，需通過強制性條款實施規(guī)范，以此將民法中的公平性原則充分體現(xiàn)。

五、結語

綜上所述，由于我國市場經(jīng)濟體制缺乏完善性，公司應提升管理要求，并且完善管理機制，以此滿足社會發(fā)展需求。所以，在法治建設的基礎上，公司要想得到較快發(fā)展，便需要注重公司法與公司章程之間互相協(xié)調，并且在此基礎上發(fā)揮兩者的作用。其中公司章程是代表了股東決策的一致性，對公司發(fā)展起到至關重要的作用，所以在一定范圍內(nèi)，需要發(fā)揮公司章程的自治作用，只有與公司法相結合，才能夠對公司行為與組織有效規(guī)范，確保公司股東與債權人的合法權益，可促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻：

[1]沈碩.論公司章程與公司法規(guī)范在公司治理中的沖突與協(xié)調[J].區(qū)域治理，2018（18）：101.

[2]許哲.公司章程與公司法規(guī)范在公司治理中的沖突與協(xié)調探討[J].法制博覽，2019（12）：99-100.

[3]曹帥.淺析公司章程與公司法規(guī)范在公司治理中的沖突與協(xié)調[J].法制博覽，2018（16）：50-51.

[4]陳雅詩.公司法在公司治理中的作用淺析[J].職工法律天地，2018（10）：156.

[5]邁克爾·克勞斯納，李詩鴻.公司法和公司治理中的現(xiàn)實與幻象[J].華東政法大學學報，2018（3）：137-162.