寧向陽

近年來，建平縣通過政策引導(dǎo)、規(guī)劃先行、科技支撐、抓好服務(wù)等一系列措施的貫徹落實(shí)，有效地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加了農(nóng)民收人、加快了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興步伐。但建平縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在著諸多問題，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和工作實(shí)際，就鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興談幾點(diǎn)看法。

1發(fā)展現(xiàn)狀

科學(xué)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建平縣雜糧種植面積超過100萬畝。穩(wěn)步開展設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動，加快畜牧業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)，積極培育壯大龍頭企業(yè)，以培育龍頭企業(yè)57家，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。隨著龍頭企業(yè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，輻射帶動能力也不斷增強(qiáng)，現(xiàn)已初步形成了雜糧、馬鈴薯、畜產(chǎn)品、木材加工及中藥材、甜菜、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)鏈。

2存在問題

2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不高，企業(yè)精深加工產(chǎn)品少

如農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)結(jié)合不夠緊密，農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”還處于初級階段等。主要體現(xiàn)在全縣107家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，80%以上沒有自己的產(chǎn)業(yè)基地，其余有也并非完全獨(dú)立管理的產(chǎn)業(yè)基地。如紅旭米業(yè)、宇豐公司等雜糧加工企業(yè)，雖說產(chǎn)業(yè)基地面積都在萬畝以上，但從實(shí)際經(jīng)營還主要依靠市場調(diào)劑，各地收購，沒有起到示范經(jīng)營作用。我縣生豬年出欄近80萬頭，至今還沒有一家相應(yīng)的加工企業(yè)，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，生豬制品還停留在初級階段。

2.2農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力小，農(nóng)產(chǎn)品附加值低

當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭從產(chǎn)品質(zhì)量競爭上升到形象競爭的新階段，著力打造品牌、商標(biāo)、包裝、信譽(yù)等無形資產(chǎn)形象，顯得十分重要，其中品牌戰(zhàn)略尤為突出。全縣大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度不高，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，缺乏市場競爭力。農(nóng)產(chǎn)品流通到市場中多是原初產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品沒有叫的響亮的品牌，像順合農(nóng)業(yè)、懷志米業(yè)、源豐雜糧等企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品銷售仍然存在貼牌行為，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高。

2.3新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動能力不強(qiáng)

建平縣現(xiàn)有登記在冊的涉農(nóng)企業(yè)近200家，各類種養(yǎng)殖合作社2014家，家庭農(nóng)場116家，但真正達(dá)到規(guī)范化經(jīng)營的不足10%，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體整體帶動能力不強(qiáng)。一是規(guī)模小、帶動效應(yīng)不明顯。建平縣耕地面積276萬畝，農(nóng)戶13萬多戶。入社成員戶占全縣總農(nóng)戶的比例不足15%。二是運(yùn)行不規(guī)范，管理機(jī)制不夠健全。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織管理人術(shù)、財(cái)務(wù)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才匱乏，普遍存在著“重發(fā)展輕規(guī)范、重建設(shè)輕指導(dǎo)、重扶持輕監(jiān)管”問題。

2.4農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低主要體現(xiàn)在校企合作項(xiàng)目少，科技成果落地難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)技術(shù)人才少。全縣107家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與高等院校、科研院所簽訂科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)議只有5個，占比不到5%。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品，科技含量低，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益不明顯。

3建議

3.1聚力一二三產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)發(fā)展

推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的重要抓手，是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有效途徑。建平縣立足鄉(xiāng)村優(yōu)勢，以小平房為典型示范，把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)相融合，大力發(fā)展，已經(jīng)成為建平縣推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典范。以溫氏集團(tuán)、牧原集團(tuán)、鑫楓牧業(yè)為代表的龍頭企業(yè)有效地帶動了生豬和肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2聚力精深加工，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展

把提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)能力水平作為壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重要工作，做好所有龍頭企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測，幫助企業(yè)提檔升級。抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化布局，大開發(fā)雜糧加工、畜禽加工等農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，加快形成以農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最大限度地提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和總體效益。

3.3聚力品牌引領(lǐng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展

加快培育優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，打造高品質(zhì)、P碑好的農(nóng)業(yè)金字

招牌，做精做強(qiáng)本土以雜糧、生豬、肉驢為主的特色產(chǎn)業(yè)。著力構(gòu)建品牌農(nóng)產(chǎn)品推廣體系，創(chuàng)新品牌營銷方式，以龍頭企業(yè)為主要載體，探索建立品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營公共服務(wù)平臺。抓好“綠色、有機(jī)”等產(chǎn)品認(rèn)證，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，完善農(nóng)產(chǎn)品溯源機(jī)制，不斷提升品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)保障能力。

3.4聚力主體培育，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的主力軍。要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體的培育力度，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。二要組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，同一品種，規(guī)范基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化。

3.5聚力創(chuàng)新提質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化，鼓勵引導(dǎo)高校、科研院所和企業(yè)、合作社及家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，讓農(nóng)業(yè)科技成果真正轉(zhuǎn)化落地。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮科學(xué)致富帶頭人的示范帶動作用，引導(dǎo)支持各類人才返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入新鮮活力。