陳金泉 王軍力 黃穎敏

[提 要]贛州市是我國五大革命圣地之一，革命遺址數(shù)量眾多、種類齊全，具有開展黨性教育、理想信念教育和愛國主義教育，傳承紅色基因的寶貴資源，但前提是要有效保護與合理利用。贛州市革命遺址保護利用歷經(jīng)了70年發(fā)展，取得了巨大成就，但也存在一些問題。必須進一步認清新時代下革命遺址的作用及意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，織密保護網(wǎng)絡(luò);強化科技支撐，實施好國家戰(zhàn)略;建立多層次闡釋體系，堅定文化自信;加強資源復(fù)合配置，從而使贛州市革命遺址在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護。

[關(guān)鍵詞]革命遺址，保護與利用，贛州市，新時代

[作者簡介]陳金泉（1964—），男，江西理工大學(xué)建筑與設(shè)計學(xué)院教授，研究方向為歷史文化遺產(chǎn)保護;王軍力（1992—），男，江西理工大學(xué)建筑與土木學(xué)院研究生，研究方向為歷史文化遺產(chǎn)保護;黃穎敏（1986—），男，江西理工大學(xué)建筑與設(shè)計學(xué)院講師，研究方向為區(qū)域與城市發(fā)展。

[基金項目]江西省社會科學(xué)“十三五”規(guī)劃項目“贛州市革命舊址客家圍屋等文化遺產(chǎn)保護利用研究”（18DQ42）

革命遺址是指新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)各族人民進行革命活動所遺留的遺址、遺跡及其相關(guān)聯(lián)的紀念設(shè)施[1]。革命遺址是我國紅色文化的重要組成部分，也是重要的、不可再生的社會經(jīng)濟資源。2014年12月14日，習(xí)近平總書記在視察南京軍區(qū)機關(guān)時講話中指出：“革命傳統(tǒng)資源是我們黨的寶貴精神財富。要把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好、把紅色基因傳承好，深入進行黨史軍史教育，把紅色基因一代代傳下去。”[2]2019年5月20-22日，習(xí)近平總書記在視察江西時也指出：“要飲水思源，不要忘了革命老區(qū)和革命先烈?！盵3]這些都充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對革命文物以及革命老區(qū)的高度重視。贛州市是中國革命五大圣地之一，革命遺址豐富，如何在新時代加強保護，更好地發(fā)揮其精神教育價值、歷史見證價值和經(jīng)濟發(fā)展價值，這是一項具有理論價值和現(xiàn)實意義的重要課題。

一、贛州市革命遺址基本概況及特點

（一）贛州市革命遺址概況

贛州市位于江西省南部，又稱“贛南”。在土地革命時期，贛州是全國革命的中心區(qū)域，無數(shù)革命先輩用鮮血和生命在這譜寫了一部氣壯山河的英雄史詩，為后人留下了值得學(xué)習(xí)和傳承的偉大精神財富。[4]據(jù)調(diào)查，贛南原中央蘇區(qū)775處革命遺址，其中國家級文物保護單位8處63個點，省級文物保護單位109處185個點，屬市級及以下文物保護單位183處187個點[5]。在空間分布上，贛州市18個縣（市、區(qū)）中均保存有革命遺址，其中以瑞金市、于都縣、興國縣等為核心聚集區(qū)，以會昌縣、寧都縣、尋烏縣、大余縣、石城縣等為重點聚集區(qū)。

（二）贛州市革命遺址特點

1.數(shù)量眾多、類型齊全

在革命遺址數(shù)量上，贛州市現(xiàn)保存775處革命舊址，約占全國總數(shù)的2.3%（全國共登記革命舊址33315處）。相比全國其他著名紅色地區(qū)，如福建省龍巖市保有革命舊址520處，陜西省延安市445處，湖北省黃岡市有革命舊址340處，贛州的革命舊址數(shù)量在全國名列前茅。

在革命遺址類型上，《革命舊址保護利用導(dǎo)則（2019）》中所界定的五種類型都有，如表1所示，可謂是中國紅色文化資源的寶庫。

2.價值巨大

贛州市是中華蘇維埃共和國臨時中央政府所在地，是毛澤東“實事求是”思想的發(fā)源地，是中央紅軍長征集結(jié)出發(fā)地，是“蘇區(qū)干部好作風(fēng)”的主要發(fā)源地，在中國共產(chǎn)黨成長與發(fā)展史上創(chuàng)造了眾多第一，如第一次“開國大典”、第一次閱兵式、第一個反腐敗法規(guī)、第一次發(fā)行公債，等等，孕育了“蘇區(qū)精神”“長征精神”。姚亞平[6]認為，從中國現(xiàn)代史的角度，贛州可以有4個城市定位：一是中央蘇區(qū)的主體和核心區(qū);二是人民共和國的搖籃;三是中央紅軍二萬五千里長征的出發(fā)地;四是南方三年游擊戰(zhàn)爭堅持地。因此，作為革命歷史見證的這些革命遺址具有極強的政治性、時代性、先進性和紀念性，歷屆黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人均高度重視、親切關(guān)懷。

二、贛州市革命遺址保護利用現(xiàn)狀及存在的問題

（一）現(xiàn)狀分析

1.革命遺址資源家底較為清楚，“四有”工作體系已經(jīng)建立

贛州市文物保護事業(yè)起步于新中國成立之時，至今已走過了70年發(fā)展歷程。從1956年至今，贛州市全面的文物普查工作已進行了三次，包括革命遺址在內(nèi)的文化遺產(chǎn)資源種類、數(shù)量、空間分布、現(xiàn)狀情況等均進行了登記、歸檔、分等、定級。被認定為各級文物單位的革命遺址均建立了“有保護范圍、有保護標志、有記錄檔案、有保管機構(gòu)”的“四有”工作體系，并且還建立了“保護名錄”制度，向社會公布。革命遺址普查和專項調(diào)查已在市、縣級文物主管部門形成了常態(tài)化工作機制。

2.地方性法制建設(shè)不斷完善

地方法制建設(shè)是國家法制建設(shè)的有效補充。1999年5月，瑞金市人民政府頒布實施《瑞金革命文物保護管理規(guī)定》;2003年9月，贛州市出臺《關(guān)于實施文物保護工作“五納入”的意見》;2019年3月1日，《贛州市革命遺址保護條例》由贛州市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過，江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2019年3月28日批準，自2019年6月1日起施行。這是贛州市首次將革命遺址保護進行單獨立法，通過立法，可以填補非文物類革命遺址保護的法律空白，有助于對現(xiàn)有的革命遺址進行保護[5]。

3.保護規(guī)劃先行，保護資金投入不斷加大

2012年6月，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，其中明確提出了“編制贛南等原中央蘇區(qū)革命遺址保護規(guī)劃，加大對革命舊居舊址保護和修繕力度”的要求。2013年10月，國家文物局原則同意并批復(fù)了《贛南等原中央蘇區(qū)革命遺址保護規(guī)劃》。2012年至2017年間，贛南蘇區(qū)革命遺址群修繕利用等多項工程獲國家文物局立項，爭取補助資金近4億元，保護維修項目240個（包括了云石山寺、段屋銅羅灣劉氏宗詞、鳴榜公祠等），所涉項目和資金均創(chuàng)歷史新高。革命遺址保護工程的有力實施，避免了革命遺址的傾倒消逝，使大批承載著深厚紅色歷史文化內(nèi)涵的革命遺址得以保存。

4.探索革命遺址利用保護新模式

文物古跡保護與利用不是相互獨立和矛盾的，而是一個整體，是相互促進的?！吨袊奈锕袍E保護準則》（2015版）第40條指出，合理利用是文物古跡保護的重要內(nèi)容。合理利用是保持文物古跡在當(dāng)代社會生活中的活力，是保護文物古跡及其價值的重要方法。

近年來，出現(xiàn)了保護利用一體化的新形式，如特色小鎮(zhèn)、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、文化產(chǎn)業(yè)與研究創(chuàng)作、文化公園等，使得保護與利用獲得了雙贏。如寧都縣小布鎮(zhèn)革命遺址保護利用與特色小鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的模式，成為了江西省3種革命遺址保護利用模式之一，榮獲中國文物保護基金會第九屆薪火相傳——文物活化利用十大優(yōu)秀項目獎;瑞金市華屋村以“十七棵松”的故事為主題，將紅色文化保護、傳承與鄉(xiāng)村振興發(fā)展結(jié)合起來，在鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)、美麗村莊等方面做文章，取得了很好的成績;于都縣工農(nóng)兵革命委員會舊址，既有專題陳列展覽，又布置了電子閱覽室、圖書室和老年人活動室等多個場所，解決了該縣貢江鎮(zhèn)社區(qū)文化活動場地緊缺的問題。如表2所示，既有傳統(tǒng)的展覽、參觀、紀念等利用模式，更有“在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護”的新模式。

5.發(fā)展紅色旅游

紅色旅游是當(dāng)前中國旅游的重要業(yè)態(tài)，贛州市的紅色旅游也進入了全面發(fā)展的階段，是全國12個重點紅色旅游區(qū)之一。目前，贛州擁有國家級愛國主義教育基地5個、省級愛國主義教育基地16個、市級愛國主義教育基地16個、縣級愛國主義教育基地43個。據(jù)環(huán)球網(wǎng)2019年7月3日報道，2019年全國紅色旅游十大目的地排名中，贛州市排名第7位。2019年贛州市共接待紅色旅游游客5940.3萬人，實現(xiàn)紅色旅游收入564.8億元，同比分別增長53.69%和62.46%;贛州市紅色旅游旅客人次及收入分別占到全國紅色旅游的4%和9.7%。

（二）存在的問題

1.革命遺址量大、點多、面廣，受到良好保護的比例仍偏低

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前革命遺址保存狀況較好的只有109處，占總數(shù)的14.06%;保存狀況一般的211處，占總數(shù)的27.22%;保存狀況差的419處，占總數(shù)的54.06%;消失的36處，占總數(shù)的4.65%。54.06%的革命遺址保存狀況較差。革命遺址建設(shè)年代早，多為磚木和土木結(jié)構(gòu)，多為當(dāng)?shù)鼐用褡灾鞴芾?，普遍存在建筑主體霉?fàn)€、墻體風(fēng)化傾斜、地基下沉、地面塌陷等問題，均處于建筑生命周期的末端，若不及時止損，進行維護、修繕，消失的速度定會加快。

2.信息化建設(shè)與共享不足

一方面，許多革命遺址的信息均在紙質(zhì)文獻、圖片及錄像錄音上，無法在網(wǎng)絡(luò)上獲得較為全面的空間信息、屬性信息以及交通和其他服務(wù)信息;另一方面，各級政府的文博部門、建設(shè)規(guī)劃部門、政協(xié)文史委員會、地名辦、史志辦等均有非常豐富的紅色文化資料，但均被當(dāng)作其內(nèi)部資料“沉睡”在那，不僅部門間相互交流、共享信息少，專家學(xué)者開展有關(guān)研究，也難于獲得它們的資料。

3.政府的主導(dǎo)性突出，社會、民眾的參與度較低

一直以來，各級政府都是文物古跡“權(quán)利人”的角色，對待革命遺址的保護利用更是如此。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多的革命遺址本體均保護得較好，但周邊環(huán)境卻全變了，使得革命舊址與周邊環(huán)境顯得特別格格不入;還有的革命遺址進行過若干次的維護、修繕，有些還投資巨大，但往往幾年以后又破損嚴重，缺乏可持續(xù)保護與利用。這說明社會、民眾的參與度低，只有政府的投入或管理是不夠的。革命遺址保護利用具有屬地性、現(xiàn)時性、環(huán)境性和關(guān)聯(lián)性，與社會尤其是當(dāng)?shù)孛癖姷纳a(chǎn)、生活、觀念和行為密不可分。

4.尚未形成全市一盤棋、部門齊努力的格局

由于行政管轄范圍以及部門職能的不同，地方利益和部門利益沖突嚴重，紅色文化資源保護利用尚未形成全市一盤棋、部門齊努力的格局。普遍存在名譽之爭、榮譽之爭、項目之爭、權(quán)利之爭;存在重復(fù)建設(shè)、發(fā)展方式雷同等現(xiàn)象，如影響較大的有于都縣與瑞金市關(guān)于中央紅軍長征出發(fā)地之爭。

三、革命遺址保護和利用對策

（一）堅定以習(xí)近平總書記系列講話為遵循，充分認識革命遺址保護利用的時代作用與意義

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列有關(guān)紅色文化保護利用的重要論述。2013年12月30日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)中提出：“要系統(tǒng)梳理傳統(tǒng)文化資源，讓收藏在禁宮里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來?！?016年4月，全國文物工作會議期間，習(xí)近平總書記對文物工作做了重要批示，他強調(diào)“樹立保護文物也是政績的科學(xué)理念，統(tǒng)籌好文物保護與經(jīng)濟社會發(fā)展，全面貫徹‘保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的工作方針，切實加大文物保護力度，推進文物合理適度利用，使文物保護成果更多惠及人民群眾”。[7]2017年6月24日，習(xí)近平總書記在山西考察工作時指出：“我們黨的每一段革命歷史，都是一部理想信念的生動教材。全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進，永遠銘記為民族獨立、人民解放拋頭顱灑熱血的革命先輩，永遠保持中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神，永遠保持對人民的赤子之心，努力為人民創(chuàng)造更美好、更幸福的生活?！盵8]習(xí)近平總書記系列論述不僅構(gòu)建了當(dāng)代革命遺址保護利用新的思想理論體系，也為革命舊址保護利用提供了價值遵循和行動指南。因此，必須要堅定以習(xí)近平總書記系列講話為遵循，充分認識革命遺址保護利用的時代價值和意義，以弘揚革命先進文化、培育革命精神、助推贛南振興發(fā)展為根本出發(fā)點，形成保護革命遺址，傳承紅色文化的共識，不斷增強做好這項工作的使命感和責(zé)任感。

（二）理順體制機制，凝聚發(fā)展合力，為實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理創(chuàng)造條件

要使革命遺址保護利用獲得健康、可持續(xù)發(fā)展，目前分散實施的規(guī)劃、建設(shè)和管理必須充分融合，共建共享，而這就需要理順體制機制，在政府主導(dǎo)下，動員全社會共同參與，形成各自分工和職責(zé)（如圖1所示），從而構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運行有效的革命遺址保護利用新格局。

（三）強化科技支撐，實施好國家戰(zhàn)略，促進深度發(fā)展

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。利用科技手段支撐和引領(lǐng)文化遺產(chǎn)保護與公共文化服務(wù)，是國際社會的普遍做法和策略[9]。當(dāng)前，要充分借助空間規(guī)劃與數(shù)字化、文化傳播網(wǎng)絡(luò)化、裝備智能化等現(xiàn)代高科技手段，構(gòu)建較為完善的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，包括數(shù)字紀念館、博物館，革命遺址場所及知識的虛擬展示、信息提取，館藏文物流轉(zhuǎn)管理等。要不斷加快“新基建”建設(shè)，積極引領(lǐng)經(jīng)濟增長方式和人民群眾生活方式的變革，更好地滿足人民群眾對愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、紅色文化基因傳承的需求。

2018年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實施革命文物保護利用工程（2018-2022年）的意見》;2019年7月，中央全面深化改革委員會第九次會議審議通過了《長城、大運河、長征國家文化公園建設(shè)方案》。國家文物局局長劉玉珠指出，要將革命文物的片區(qū)作為革命文物保護利用的主戰(zhàn)場，總結(jié)推廣贛南等原中央蘇區(qū)、延安革命舊址整體保護的經(jīng)驗，整合資源、突出重點，加大對革命文物保護利用片區(qū)的支持力度，助力革命老區(qū)打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)[10]。由此，必須站在政治的高度、歷史的高度，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定道路自信、制度自信、理論自信和文化自信，緊緊抓住這些來自國家層面的重大機遇，做好《贛州市革命文物集中連片整體保護規(guī)劃》《長征國家公園建設(shè)（贛州）實施方案》等規(guī)劃方案的編制，通過精心謀劃、深度對接、全力落實，使贛州市的革命遺址保護利用工作走出新模式，走在全國的前列。

（三）構(gòu)建多層次的革命遺址闡釋體系，堅定文化自信

革命遺址具有重大的歷史、資政、育人及經(jīng)濟等價值，承載和蘊藏著堅定的信仰、理想、奮斗、犧牲等革命精神。所以，發(fā)揚紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因的首要任務(wù)就是要科學(xué)、深刻的闡釋革命遺址承載的內(nèi)涵?！秶H文化旅游憲章（1999）》中的“闡釋”被解釋為“向游客或東道主社區(qū)解釋并展示東道主社區(qū)歷史遺址、物品、收藏或活動有形和無形的價值和特點，包括研究工作”?！栋屠瓚椪拢?999）》中的“闡釋”意指展示（present）一個地方的文化價值的所有方式?？芍幕z產(chǎn)闡釋就是遺產(chǎn)形態(tài)、價值以及遺產(chǎn)地精神的演示、解讀和傳播，從而把文化遺產(chǎn)的價值傳遞給社會或公眾，一方面提高公眾的文化遺產(chǎn)意識，另一方面實現(xiàn)文化遺產(chǎn)的價值共享，讓人們更愿意去欣賞包括文化遺產(chǎn)在內(nèi)的人類創(chuàng)造的一切文明[11]。這也正是文化遺產(chǎn)保護利用的根本目的，是我們堅定文化自信的基礎(chǔ)。依據(jù)革命遺產(chǎn)價值及精神信息的傳遞過程，闡釋必須是多層面的，具體包括專家學(xué)者的學(xué)術(shù)闡釋、革命遺產(chǎn)所在地的展示闡釋以及民眾在參觀、學(xué)習(xí)、理解、掌握后的自我闡釋（如圖2所示）。這其中最重要的是第一層面的學(xué)術(shù)闡釋，要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終圍繞三個維度：一是放在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史進程中來看;二是放在建設(shè)社會主義文化強國和文化遺產(chǎn)強國的歷史進程中來看;三是放在國際文化遺產(chǎn)保護的發(fā)展趨勢中來看[12]。這無疑是一項不忘初心、永遠向前的長期任務(wù)。

（五）不斷深化各類資源復(fù)合型配置，促進融合發(fā)展

繼續(xù)促進紅色文化與綠色生態(tài)旅游融合發(fā)展;促進紅色文化與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展;促進紅色文化與愛國主義教育基地融合發(fā)展，從而實現(xiàn)紅色文化區(qū)域融合發(fā)展。

突出革命遺址主題形象，搞好景區(qū)建設(shè)。為避免紅色旅游重復(fù)、單一的建設(shè)開發(fā)模式，必須要突出各地革命遺址的特色與重點，進行主題化開發(fā)。要突出以瑞金建政、于都長征、興國模范、尋烏調(diào)查、寧都反“圍剿”、大余“三年游擊”戰(zhàn)爭等為主題的景區(qū)建設(shè)，并通過主題建設(shè)帶動當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)。

辦好重大節(jié)事，持續(xù)創(chuàng)造旅游亮點。重大節(jié)事是匯集各方力量、擴大影響的重要手段?？擅磕昱e辦中國紅色旅游博覽會、中國紅歌會、紅色旅游高峰論壇和業(yè)內(nèi)交流活動。每年10月17日（毛澤東、周恩來、博古等中央領(lǐng)導(dǎo)人及中央紅軍長征日）和11月7日（瑞金第一次全蘇大會，中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立）分別在于都和瑞金舉辦以“長征紀念、共和國搖籃”等為主題的宣傳及教育周或大型主題文藝晚會。

完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升旅游開發(fā)潛力與價值。在加快建設(shè)高速公路網(wǎng)絡(luò)、高鐵的基礎(chǔ)上，改善景區(qū)公路和游步道設(shè)施，提高景區(qū)的可進入性與參觀游覽的安全性和舒適性。充分利用贛州市作為省域副中心城市、國家綜合交通樞紐城市、革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)建設(shè)等一系列重大機遇，加快“新基建”建設(shè)，更好的促進贛州市與全國、世界的互聯(lián)互通，不斷提升旅游開發(fā)的潛力與價值。

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[10]革命文物如何保護利用？官方解讀給你答案[EB/OL].https：//www.sohu.com/a/244386566_42633 5.

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[責(zé)任編輯：劉 斌]