不是別人，是美國要控制南海

胡波

美國國務(wù)院日前再次就南海問題發(fā)表聲明，炒作所謂中國“南海軍事化”和“脅迫鄰國”，還要求國際社會(huì)對中國的“危險(xiǎn)且不可接受”的行為予以譴責(zé)和抵制。

今年以來，美國特別是美國國務(wù)院直接介入南海爭議的動(dòng)作明顯增多，除了利用南海每一次海上事件和爭議方之間的外交糾紛對中國進(jìn)行施壓外，還自己主動(dòng)“加戲”，隔三岔五地跳出來無端對中國進(jìn)行污蔑和誹謗，這次也不例外。

首先，“軍事化”這個(gè)概念并不適用于南海?；趪H法和通行的國際慣例，“軍事化”和“非軍事化”使用的空間都是國際公域，如南極“非軍事化”和太空“非軍事化”等。美國也非常清楚，南海群島和中國駐守的島礁，無論美國立場如何，它們都不可能是國際公域。既如此，何來“軍事化”一說？

其次，美國每年派遣幾千架次和上百艘次的各類飛機(jī)艦艇到南?；顒?dòng)，并頻頻抵近中國大陸及海南島沿岸。拋開歷史不論，2009年以來，美軍針對南海的抵近偵察翻了一番，如今每年接近2000架次，在南海的水面力量存在也增長了60%；大規(guī)模的軍事演習(xí)也增加了約30%，如今每年在南海舉行大型演習(xí)上百場。更夸張的是，美海軍近日還揚(yáng)言要威脅中國在南海和印度洋的海上通道，赤裸裸地搞炮艦政策和公開恫嚇。

再次，中國作為南海最大的沿岸國，需要足夠的力量維護(hù)自身的主權(quán)、安全和海洋利益，也需要有適當(dāng)?shù)牧α烤S護(hù)南海的和平與穩(wěn)定。平心而論，雖然近些年中國的力量發(fā)展較快，但中國在南海的力量運(yùn)用仍是十分克制的。設(shè)想一下，如果解放軍每年也派遣幾千架次的飛機(jī)和上百艘次的軍艦抵近美國東西海岸，還不斷指責(zé)美軍應(yīng)對不夠?qū)I(yè)，美國會(huì)作何反應(yīng)？

至于聲明提及的中國使用海警和“海上民兵”對部分東南亞鄰國進(jìn)行脅迫，也是老生常談。這些年，美國不遺余力地炒作中國海上威脅，認(rèn)為中國海軍的軍艦數(shù)量已經(jīng)超過美國海軍，但美國也知道光看艦艇數(shù)量比較牽強(qiáng)，因?yàn)橹袊＼娕炌У目倗嵨粍倓偝^美國海軍的1/3。美國炒作海警和“海上民兵”，很大程度上還是為了渲染“中國海上威脅”。

顯然，美國已經(jīng)不滿足于介入南海爭議問題，而是要抵制中國在南海的一切行為和動(dòng)作。美國的這些過激行為毫無常識和邏輯，完全是為了“反對而反對”。

美國進(jìn)行此類“污名化”的根本目的無非是為了限制甚至是遏制中國的海上崛起，既無關(guān)所謂道義，也與所謂“基于規(guī)則的國際秩序”關(guān)系不大。按照經(jīng)典海權(quán)理論，這就是要控制南海，限制和剝奪中國對南海的權(quán)利。

美國的這種企圖當(dāng)然不可能實(shí)現(xiàn)，但其在包括南海在內(nèi)的西太平洋地區(qū)建立排擠中國海洋安全秩序的動(dòng)作可能會(huì)越來越瘋狂，中國需對此做好準(zhǔn)備。▲

（作者是“南海戰(zhàn)略態(tài)勢感知計(jì)劃”主任）