吳永強(qiáng)　吳栩

稅務(wù)人員為納稅人介紹”銀稅互動“相關(guān)產(chǎn)品，助力緩解小微企業(yè)融資難題。

納稅信用管理工作成效顯著

山東稅務(wù)部門每年依據(jù)主觀態(tài)度、遵從能力、實(shí)際結(jié)果和失信程度4個維度、近100項評價指標(biāo)，對企業(yè)納稅人信用狀況進(jìn)行評價，評價結(jié)果由高到低分為A、B、M、C、D五級，基本覆蓋了我省全部企業(yè)納稅人。

2020年，全省稅務(wù)系統(tǒng)共評價各類企業(yè)納稅人168.73萬戶，較上年增加27.45萬戶，同比增長19.43%。從評價結(jié)果分布情況來看，2020年山東A、B、M級納稅人總數(shù)達(dá)149.39萬戶，占比高達(dá)88.5%，總數(shù)和占比較上年均有增加?？偟膩碚f，我省企業(yè)整體納稅信用狀況穩(wěn)中向好，納稅人納稅信用意識持續(xù)增強(qiáng)，依法誠信納稅日益成為社會主流。

自2020年起，按照有限度修復(fù)的原則，對19種情節(jié)輕微或未造成嚴(yán)重社會影響的納稅信用失信行為，納稅人能夠通過主動糾錯的方式盡快修復(fù)自身信用。納稅信用修復(fù)完成后，納稅人按照修復(fù)后的納稅信用級別適用相應(yīng)的稅收政策和管理服務(wù)措施。按照有關(guān)規(guī)定，山東在2020年信用評價中優(yōu)化了“加扣”結(jié)合的計分方式，對評價前納稅人發(fā)生未按法定期限辦理納稅申報、稅款繳納、資料備案等事項且已補(bǔ)辦的特定失信行為進(jìn)行了分值調(diào)整，累計對13個指標(biāo)19.38萬戶次納稅人進(jìn)行了納稅信用修復(fù)加分，累計對1.94萬戶納稅人的納稅信用級別進(jìn)行了升級調(diào)整，為企業(yè)戰(zhàn)勝今年疫情帶來的困難、迅速恢復(fù)生產(chǎn)提供了更好的信用支撐。

納稅信用評價結(jié)果應(yīng)用持續(xù)拓展

守信激勵，讓誠信者一路綠燈。稅務(wù)部門對高信用級別的納稅人制定出臺了多項激勵措施，為守信納稅人提供更多便利。比如，納稅信用A級的納稅人可一次領(lǐng)取不超過3個月的增值稅發(fā)票用量，需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量時即時辦理，普通發(fā)票按需領(lǐng)用;納稅信用A級出口企業(yè)可享受出口退（免）稅優(yōu)先辦理等。2020年上半年，全省稅務(wù)系統(tǒng)累計對31.17萬戶次高信用等級納稅人在發(fā)票領(lǐng)用、容缺受理、綠色通道、政策享受等8個方面提供了守信激勵措施。

失信懲戒，讓失信者寸步難行。按照分類服務(wù)和管理的原則，稅務(wù)部門對低信用級別的納稅人依法加強(qiáng)監(jiān)管、從嚴(yán)管理。2020年上半年，全省稅務(wù)系統(tǒng)累計對34.1萬戶次納稅人在發(fā)票領(lǐng)用、出口退稅、納稅評估、加強(qiáng)日常監(jiān)管等16個方面采取了失信懲戒措施，切實(shí)增大了涉稅違法成本，提高了懲戒威懾力。

建立稅收管理“黑名單”制度。稅務(wù)部門將違法情節(jié)嚴(yán)重、有較大社會影響的重大稅收違法失信案件當(dāng)事人，納入“黑名單”管理，其納稅信用級別直接列入D級。2015年以來，山東省稅務(wù)局累計對1044戶重大稅收違法案件納稅人列入稅務(wù)部門稅收管理黑名單。同時，稅務(wù)部門堅持懲戒激勵并舉，積極落實(shí)稅收“黑名單”撤出機(jī)制，形成了懲戒和救濟(jì)雙向推進(jìn)，共促誠信的良好局面，2015年以來，全省共撤出重大稅收違法失信案件274起。

納稅信用帶來“真金白銀”

山東稅務(wù)部門積極利用納稅信用信息進(jìn)行增值應(yīng)用，創(chuàng)新開展“銀稅互動”工作，幫助守信企業(yè)獲得貸款，有效緩解小微企業(yè)融資難題。2020年1—8月份，我省“銀稅互動”累計授信企業(yè)5.45萬戶，授信金額674.79億元，發(fā)放貸款583.46億元。

山東省稅務(wù)局聯(lián)合山東銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局共同打造“山東省銀稅互動融資服務(wù)平臺”。目前，融資服務(wù)平臺“網(wǎng)上金融超市”匯聚了136個“銀稅互動”金融產(chǎn)品，其中“線上申請、線上審批、秒批秒貸”的“銀稅互動”金融產(chǎn)品達(dá)116個，占銀行全部投放產(chǎn)品的85.93%。如金鄉(xiāng)縣如海冷藏有限公司，受疫情影響出現(xiàn)資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，通過濟(jì)寧銀行“稅e貸”，在3分鐘內(nèi)成功獲批100萬元，有效解決了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之急。

山東省信用聯(lián)社、渤海銀行、日照銀行等在依法合規(guī)的前提下優(yōu)化信貸審批模型，對存在輕微稅收違法記錄但已改正的企業(yè)給予容錯授信。較2019年底，省聯(lián)社所屬109家農(nóng)商行累計授信增長6倍，達(dá)2182.2萬元;渤海銀行累計授信增長10倍，達(dá)955.9萬元;日照銀行累計授信增長近69倍，達(dá)1415萬元。

擴(kuò)大銀行覆蓋面，加大銀行接入力度，合作銀行達(dá)136家，涵蓋了國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城商行、農(nóng)商行等，位居全國第一。擴(kuò)大授信覆蓋面，積極引導(dǎo)銀行開發(fā)和優(yōu)化信貸產(chǎn)品，滿足中小微企業(yè)融資需求，并將“銀稅互動”受惠范圍由納稅信用A級、B級企業(yè)擴(kuò)大至A級、B級和M級企業(yè)，無明顯納稅失信的企業(yè)均可申請。如建設(shè)銀行面向中小微企業(yè)推出“云稅貸”，已授信企業(yè)8242戶，授信金額57.49億元，發(fā)放貸款43.27億元，最低利率可達(dá)4.05%。擴(kuò)大宣傳覆蓋面，省、市、縣三級聯(lián)動推進(jìn)銀企需求“精準(zhǔn)”對接，服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。如青州市稅務(wù)局與銀行聯(lián)合開展“銀稅互動顧問行”中，了解到青州坦博爾公司因受疫情影響流動資金不足，立即組織現(xiàn)場對接，為企業(yè)申請到2000萬元授信貸款額度。