電力工程項目管理中工程監(jiān)理的作用研究

王文正

摘要：監(jiān)理管理在電力工程中發(fā)揮著重要的作用，監(jiān)理單位受業(yè)主的委托，通過對施工建設(shè)的全過程的嚴格監(jiān)理，促使施工建設(shè)嚴格的依照相關(guān)的法律和制度要求進行，確保工程建設(shè)的安全性和工程的質(zhì)量，確保工程程序更加規(guī)范、按期進行。電力監(jiān)理管理需要貫穿電力建設(shè)的全過程，促使施工建設(shè)的施工方案、安全管理、安全制度、安全措施更好地執(zhí)行和落實，創(chuàng)新監(jiān)理的方法和策略。

Abstract： Supervision management plays an important role in power engineering. The supervision unit， entrusted by the owner， through strict supervision of the whole construction process， promotes the construction to be carried out in strict accordance with the relevant laws and regulations， so as to ensure the safety and quality of the project construction， and ensure that the engineering procedures are more standardized and carried out on schedule. Electric power supervision management needs to run through the whole process of electric power construction， to promote the better implementation of construction plans， safety management， safety systems， and safety measures， and to innovate supervision methods and strategies.

關(guān)鍵詞：電力工程;項目管理;工程監(jiān)理

Key words： electric power engineering;project management;engineering supervision

中圖分類號：F407? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）27-0057-02

0? 引言

近幾年我國國家電網(wǎng)對于基建工程管理的管理水平提出了新的要求與管理體系，電力基建工程的管理需要遵循“三橫五縱”的管理體系落實到管理中，電力基建工程必須按照新標準與新體系對員工進行管理。電力工程的管理極為重要，其管理水平的提升能夠?qū)ξ覈娋W(wǎng)的發(fā)展起到良好的促動作用，更能保障電力基建工程的質(zhì)量，使其電力運行更加穩(wěn)定與安全。

1? 電力監(jiān)理管理的意義

1.1 監(jiān)管工程質(zhì)量

工程項目施工建設(shè)需要嚴格依照設(shè)計圖紙、合同內(nèi)容進行，規(guī)范施工的秩序，減少不穩(wěn)定性因素的影響，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)的質(zhì)量標準和要求。但是，在實際的電力施工建設(shè)當中由于對質(zhì)量管理的投入和重視程度不夠，沒有嚴格地依照規(guī)章制度和相關(guān)要求施工，建設(shè)企業(yè)的質(zhì)量管理意識相對薄弱等因素的影響，施工建設(shè)中仍然存在一些問題和弊端，從而誘發(fā)質(zhì)量問題。這時就需要充分發(fā)揮電力監(jiān)理管理的作用，加強監(jiān)管力度，提高監(jiān)管質(zhì)量，嚴格把控施工建設(shè)的各環(huán)節(jié)、各階段的工作，從而提高工程的整體質(zhì)量。

1.2 提升電力工程監(jiān)理工作的風(fēng)險抵御能力

電力工程監(jiān)理工作中對于復(fù)合型人才的需求量比較大，對于監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)與能力要求較高。但是在實際工作當中，很多監(jiān)理人員都只是對自己專業(yè)或者所負責的區(qū)域熟悉，不具備復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)，這也在一定程度上影響了電力工程監(jiān)理質(zhì)量。通過構(gòu)建和應(yīng)用電力工程監(jiān)理風(fēng)險管控體系，能夠利用信息化手段整合系統(tǒng)內(nèi)的人力資源和知識結(jié)構(gòu)，較好地解決復(fù)合型人才匱乏的問題，從而提升電力工程監(jiān)理工作的風(fēng)險抵御能力，更好地保障電力工程的健康安全運作。

2? 電力工程監(jiān)理存在的問題

2.1 監(jiān)理力度缺乏

目前，電力工程施工管理工作開展不夠深入，工程電力監(jiān)理的工作無法保證整體施工的使用進行，無法為施工提供有效支持，同時監(jiān)督管理部門在工程具體建設(shè)過程中也沒有明確落實自身的工作職責，在工程出現(xiàn)施工問題的時候，沒有第一時間對其進行整改，這樣就制約了電力工程整體施工的進行。另外，在工程監(jiān)理工作具體開展過程當中，部分施工單位為了節(jié)省成本，會使用一些不明資質(zhì)的供應(yīng)商提供的施工材料，這樣雖然能夠有效節(jié)約電力工程的施工成本，但是也為工程后期建設(shè)和使用帶來了巨大的安全隱患。

2.2 工程監(jiān)理人員存在問題

在對電力工程進行監(jiān)理的過程中，工作人員需要具備過硬的素質(zhì)以及非常豐富的專業(yè)知識，另外對于管理領(lǐng)域和法律領(lǐng)域均有一定的要求，結(jié)合目前的情況，符合上述要求的人才并不多，并且監(jiān)理工作人員的素質(zhì)普遍較低。目前，對于工程監(jiān)理人員的審查比較缺乏，這樣就會導(dǎo)致工程監(jiān)理人員的來路復(fù)雜多樣，既有科研單位，專業(yè)學(xué)院畢業(yè)的獲得監(jiān)理工程資格的專業(yè)監(jiān)理人員，同時也有不少下崗的兼職人員，嚴重情況下還存在單位錄用學(xué)生的問題，這對于電力工程施工階段的管理有著非常大的危險。此外，在人才招聘的過程中，不再只是追求具有高素質(zhì)的監(jiān)督管理人員，只要與從事監(jiān)督管理工作專業(yè)沾邊的人才，基本上都會予以錄用，嚴重影響監(jiān)理隊伍的質(zhì)量。

2.3 電力工程監(jiān)理行業(yè)制度不完善

雖然我國工程類行業(yè)起步相對較晚，但是發(fā)展迅速，尤其是對電力工程行業(yè)而言，近年來在施工質(zhì)量和工程監(jiān)理方面都有了很大程度的提升和改進。但是在如電力工程建設(shè)施工等專業(yè)性較高的工程類項目中，仍然存在監(jiān)理行為制度不完善的問題。這就要求相關(guān)電力工程企業(yè)要意識到自身存在的缺陷和問題，了解項目施工特點，通過設(shè)立監(jiān)理機構(gòu)，來制定出完善、合理的規(guī)章制度，以便更好地為電力工程服務(wù)?？v觀我國電力工程的發(fā)展過程，歷史因素是制約電力工程發(fā)展的關(guān)鍵，導(dǎo)致在工程監(jiān)理方面始終存在著一些的不足和缺陷，對電力工程的發(fā)展和進步造成了不小的威脅和阻礙。就我國現(xiàn)階段的電力工程發(fā)展情況來看，雖然已經(jīng)設(shè)立了一些監(jiān)理制度，但是在操作和執(zhí)行方面與其他發(fā)達國家相比還存在一定的差距，在材料選購和施工操作方面還存在很多漏洞，大大降低了電力工程的施工質(zhì)量和建設(shè)安全。

3? 電力工程監(jiān)理的優(yōu)化措施

電力工程工作的要點如表1所示。

3.1 明確監(jiān)理風(fēng)險管控責任和獎懲制度

首先，對于工作責任的劃分需要明確且具體，通過將電力工程監(jiān)理工作內(nèi)容進行逐一列舉，形成工作責任清單，然后從專業(yè)角度劃分各自的責任歸屬并做好記錄，甚至可以打印出來張貼。這樣一來，在遇到相關(guān)問題或者責任劃分不清的時候就可以參照清單劃分，提高電力工程監(jiān)理工作人員的責任意識。其次，在電力工程監(jiān)理風(fēng)險管控過程中，還需要落實問責機制，制定好獎懲制度，對于工作完成度較好的工作人員給予獎勵，對于忽視監(jiān)理風(fēng)險并造成嚴重損失或者影響的工作人員予以經(jīng)濟處罰或者行政處罰。通過明確電力工程監(jiān)理風(fēng)險管控責任和獎懲制度，能夠提升監(jiān)理人員的責任意識和危機意識，增強不同部門以及員工之間的競爭意識，全面提升電力工程監(jiān)理風(fēng)險管控質(zhì)量。

3.2 強化對工程全過程的監(jiān)督管控

電力工程項目建設(shè)需要不斷提高工程的質(zhì)量、安全性，這需要將電力監(jiān)管管理貫穿施工建設(shè)的全過程當中，強化各環(huán)節(jié)、各方面工作的質(zhì)量和安全管控。例如，參與到前期的市場調(diào)查和工程勘探當中，強化對材料采購環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管控，科學(xué)合理選取施工材料，做好材料的抽檢工作;深入施工建設(shè)的現(xiàn)場管理過程中，強化對施工現(xiàn)場的人員、材料、設(shè)備的管控，約束和規(guī)范施工人員的操作，做好材料領(lǐng)用和使用的審批工作，做好設(shè)備的檢查、維修、報廢工作;嚴格依照施工進度計劃，做好施工進度的監(jiān)督與管控工作。

3.3 建立完善的監(jiān)理系統(tǒng)

信息化建設(shè)是提升電力工程監(jiān)理風(fēng)險管控體系工作質(zhì)量和有效性的重要措施，也是未來時代發(fā)展的重要趨勢。一方面需要推進大數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，對電力工程中的風(fēng)險進行動態(tài)監(jiān)控和信息反饋，加大信息收集力度和效率，幫助電力工程監(jiān)理人員提高風(fēng)險管控效率和實效性。另一方面需要推進專業(yè)軟件的開發(fā)與應(yīng)用，簡化風(fēng)險管控信息的錄入和匯總，最大限度地減輕電力工程監(jiān)理工作難度和工作量，提升電力工程監(jiān)理的專業(yè)性和科學(xué)性。通過信息化建設(shè)，還能夠方便電力工程監(jiān)理各部門之間的溝通與交流，能夠?qū)崿F(xiàn)線上視頻會議以及各項工作的線上安排等，能夠更好地調(diào)動各部門的資源，提升監(jiān)理工作人員對電力工程監(jiān)理風(fēng)險管控的關(guān)注和重視。如圖1所示。

3.4 做好應(yīng)急預(yù)案和經(jīng)驗收集工作

首先，電力工程監(jiān)理風(fēng)險管控體系構(gòu)建中可以利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)進行經(jīng)驗收集，一方面是收集網(wǎng)絡(luò)上的電力工程監(jiān)理風(fēng)險管控案例以及經(jīng)驗，對其進行分門別類的整理和歸檔;另一方面是收集體系以往工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，并從法律法規(guī)以及風(fēng)險管控的專業(yè)角度分析問題的實質(zhì)和可以改進的地方。這樣一來，電力工程監(jiān)理人員可以通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)對以往經(jīng)驗教訓(xùn)進行系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)，在遇到類似問題的時候也可以迅速查閱大數(shù)據(jù)系統(tǒng)以獲得借鑒，大大提升電力工程監(jiān)理人員風(fēng)險處理效率，縮短問題處理時間。其次，做好應(yīng)急預(yù)案工作也是為了讓電力工程監(jiān)理人員能夠在第一時間拿出解決方案，將損失和不良影響降到最低。應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)該由電力工程監(jiān)理風(fēng)險管控體系中專業(yè)性強且經(jīng)驗豐富的人員根據(jù)以往工作中遇到的風(fēng)險進行編制，同時還需要結(jié)合新形勢下風(fēng)險處理技術(shù)的創(chuàng)新進展，與時俱進地制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

4? 結(jié)束語

電力建立管理在電力工程建設(shè)的質(zhì)量管理、進度管理、生產(chǎn)安全管理中發(fā)揮著重要的作用，促使施工建設(shè)的施工方案、安全管理、安全制度、安全措施更好地執(zhí)行和落實，推動電力工程建設(shè)和發(fā)展。就我國目前電力市場的情況來看，對監(jiān)理工作的重視程度不足，為此，國家有關(guān)部門應(yīng)該加強對監(jiān)理市場的管控，對工程電力監(jiān)理工作中的各項問題進行有效的治理。

參考文獻：

[1]許德智.電力工程監(jiān)理管理問題及改進對策[J].計算機產(chǎn)品與流通，2020（01）：72.

[2]燕磊，胡玉敏.電力建設(shè)工程項目管理過程中的風(fēng)險控制研究[J].居業(yè)，2019（04）：178.

[3]陳忠海.電力基建工程創(chuàng)優(yōu)管理的主要措施[J].智能城市，2019，5（7）：161-162.

[4]田麗娟.建筑監(jiān)理對施工質(zhì)量的監(jiān)督管理與控制分析[J].商品與質(zhì)量，2018（8）：103-105.