2019年度審計工作報告顯示：省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況總體較好

李點(diǎn)

7月28日至31日，河南省十三屆人大常委會第十九次會議在鄭州召開。受省政府委托，省審計廳廳長汪中山在會上作了關(guān)于2019年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。報告顯示，省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況總體較好，財政保障能力持續(xù)增強(qiáng)，三大攻堅戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)，重大政策措施成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，社會民生進(jìn)一步改善，全面建成小康社會取得新的重大進(jìn)展。

聚焦“六穩(wěn)”“六?！?，促進(jìn)惠企利民政策落地見效。重點(diǎn)組織開展了促進(jìn)就業(yè)優(yōu)先、“放管服”改革、減稅降費(fèi)、清理拖欠民營和中小企業(yè)賬款、科技創(chuàng)新等重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計，突出揭示一些投資項目審批制度改革舉措、便民服務(wù)措施未落地，部分減稅降費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)優(yōu)先政策未落實(shí)，清理拖欠民營和中小企業(yè)賬款不到位，以及其他政策措施執(zhí)行過程中不銜接、不配套問題。

聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)疫情防控資金物資規(guī)范高效使用。報告顯示，至2020年3月底，全省各級共籌集疫情防控財政資金52.29億元，接收社會捐贈資金11.09億元、物資6054.16萬件。審計覆蓋2589家企業(yè)、295家紅十字會等慈善組織、2395個疾病預(yù)防控制中心等政府部門（單位）。審計堅持“提前介入、以審促防、以審促改、以審促建”原則，前移監(jiān)督關(guān)口，及時提出建議，及時糾正問題。有關(guān)地區(qū)和部門采納審計建議663條，健全完善相關(guān)規(guī)章制度255項。

“從審計情況看，各地區(qū)各部門堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省委、省政府有關(guān)要求，疫情防控各項政策措施落實(shí)較好，款物管理、分配和使用比較規(guī)范，沒有發(fā)生大的問題?！蓖糁猩奖硎尽?/p>

聚焦打好三大攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板。圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，全省審計機(jī)關(guān)連續(xù)三年對53個貧困縣開展全覆蓋審計，其中2019年對所有使用扶貧資金的136個縣（市、區(qū)）進(jìn)行了全覆蓋審計，今年又開展了對62個縣（市、區(qū)）的扶貧審計。創(chuàng)新實(shí)施“邊審邊改”工作機(jī)制，前三年審計發(fā)現(xiàn)的6330項問題全部得到有效整改，扶貧資金管理逐年規(guī)范，問題逐年大幅減少，“兩不愁”質(zhì)量水平穩(wěn)步提升，“三保障”突出問題總體解決。在污染防治方面，組織開展了京津冀大氣污染傳輸通道和汾渭平原涉及的10個重點(diǎn)省轄市污染防治情況審計，主要反映和督促解決部分市縣“三散”污染治理不夠徹底、“雙替代”任務(wù)未全面完成、專項資金管理使用不規(guī)范等問題。在防范化解重大風(fēng)險方面，連續(xù)跟蹤市縣兩級地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險防控政策落實(shí)情況，督促各有關(guān)地區(qū)和部門積極化解存量隱性債務(wù)，債務(wù)風(fēng)險總體可控。

聚焦預(yù)算和績效管理，促進(jìn)財政資金提質(zhì)增效。審計主要反映中央轉(zhuǎn)移支付資金等未及時分配下達(dá)、項目預(yù)算執(zhí)行率偏低、績效目標(biāo)設(shè)定不明確、財政資金閑置沉淀等問題，提出推進(jìn)實(shí)施“零基預(yù)算”管理制度、壓減非剛性非急需支出、加快全面預(yù)算績效管理體系建設(shè)、實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化的建議，有效促進(jìn)提高財政資金使用效益。

聚焦民生大事難事急事，促進(jìn)保障和改善民生。重點(diǎn)對城鎮(zhèn)保障性安居工程、醫(yī)療保險基金、縣級醫(yī)院提質(zhì)升級、學(xué)前教育行動計劃等民生資金和項目開展審計監(jiān)督，反映了個別重點(diǎn)民生工程項目推進(jìn)緩慢、違規(guī)報銷醫(yī)療保險費(fèi)、民生資金滯留閑置等問題，并提出了加強(qiáng)住房、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域資金和項目規(guī)范管理，進(jìn)一步保障和改善民生的審計建議，推動各項惠民富民政策落到實(shí)處。

聚焦揭露和查處重大違紀(jì)違法問題線索，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深推進(jìn)。緊盯公共資金和國有資產(chǎn)管理使用、基層民生資金分配、政府投資工程建設(shè)項目管理等重要領(lǐng)域，嚴(yán)肅揭示和查處公職人員濫用權(quán)力或盲目決策造成損失浪費(fèi)、基層干部利用職務(wù)之便貪污侵占民生資金、工程建設(shè)項目違規(guī)招投標(biāo)等違紀(jì)違法問題。去年以來，全省審計機(jī)關(guān)共移送有關(guān)案件線索和違紀(jì)違法事項889件，有關(guān)部門查處后，已處理處分886人，其中追究刑事責(zé)任26人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分418人，給予其他組織處理442人。

汪中山表示，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，全省審計機(jī)關(guān)將認(rèn)真督促各級黨委政府和有關(guān)部門單位落實(shí)整改責(zé)任，年底前依法公告審計工作報告反映問題的全面整改情況。