轉(zhuǎn)變思想觀念 創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式 推動(dòng)新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展

寇麗

根據(jù)河南省審計(jì)廳關(guān)于在全省審計(jì)機(jī)關(guān)開展“三轉(zhuǎn)”營造“三個(gè)氛圍”創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)活動(dòng)通知要求，鄧州市審計(jì)局積極開展“三轉(zhuǎn)”活動(dòng)，營造“三個(gè)氛圍”，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)提升，圍繞新時(shí)代審計(jì)工作的新定位新職責(zé)新使命，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，主動(dòng)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，使全體審計(jì)干部在學(xué)習(xí)中取得思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、能力大突破，進(jìn)而推動(dòng)全市審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合如何轉(zhuǎn)變思想觀念，提升審計(jì)工作能力，談?wù)勛陨淼囊恍├斫狻?/p>

“三轉(zhuǎn)”即轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式;“三個(gè)氛圍”即學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍;促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)提升即在思想解放、增強(qiáng)本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)效能、規(guī)矩意識(shí)上持續(xù)提升;創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)即創(chuàng)建政治忠誠、組織過硬、務(wù)實(shí)清廉、爭先出彩的模范機(jī)關(guān)。開展“三轉(zhuǎn)”、營造“三個(gè)氛圍”、促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)提升、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)活動(dòng)，是貫徹落實(shí)市委和省審計(jì)廳重要決策部署，不斷適應(yīng)新時(shí)代審計(jì)工作新形勢(shì)新定位新要求，促使審計(jì)干部職工提高站位眼界、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)能力素質(zhì)的重要舉措;是審計(jì)機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)新時(shí)代新使命新任務(wù)的迫切需要。通過開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，作為一名審計(jì)干部，我深刻認(rèn)識(shí)到開展這項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感和緊迫性，以高度的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)深入扎實(shí)有效開展。

一、要在轉(zhuǎn)變觀念中解放思想、跟上新時(shí)代步伐，提高政治站位籌劃審計(jì)工作

審計(jì)機(jī)關(guān)不僅是國家機(jī)關(guān)，更是政治機(jī)關(guān)。因此，我們?cè)诰唧w的審計(jì)實(shí)踐中，要迅速轉(zhuǎn)變思想觀念，深刻理解和準(zhǔn)確把握新時(shí)代的新特點(diǎn)、新使命、新部署、新要求，堅(jiān)守審計(jì)精神，迎難而上，以時(shí)不我待的時(shí)代緊迫感、高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，用實(shí)際行動(dòng)為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大局保駕護(hù)航。

在新形勢(shì)下，只有轉(zhuǎn)變思維方式，革新思想觀念，才能實(shí)現(xiàn)審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)必須圍繞黨的中心大局，針對(duì)現(xiàn)實(shí)需要，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，分清哪些是重要工作、當(dāng)務(wù)之急，有重點(diǎn)地加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。作為審計(jì)人員，務(wù)必要增強(qiáng)政治定力，保持昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，堅(jiān)定不移聽黨話跟黨走，審計(jì)機(jī)關(guān)既要當(dāng)好國家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護(hù)者，又要念好權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”和揮舞反腐敗的“利劍”。堅(jiān)決做到黨指揮到哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，始終與黨中央保持高度一致。充分利用大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)，采集一級(jí)預(yù)算單位數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析，助推預(yù)算單位全覆蓋審計(jì)。

二、要在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題、著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，以鋼牙啃硬骨的勁頭治頑疾

轉(zhuǎn)觀念就是要處理好按部就班和與時(shí)俱進(jìn)之間的矛盾，真真正正從守舊意識(shí)中“倒”出來，從固有思維中“跳”出來。要養(yǎng)成自學(xué)的習(xí)慣，認(rèn)真對(duì)照河南省審計(jì)廳列舉的問題清單，把學(xué)習(xí)作為一種自覺行動(dòng)、一種日常習(xí)慣、一種個(gè)人需求;突出思想引領(lǐng)，以思維觀念的變革為先導(dǎo)，摒棄墨守成規(guī)、因循守舊，與時(shí)俱進(jìn)、面對(duì)現(xiàn)實(shí)，主動(dòng)融入和適應(yīng)時(shí)代;從傳統(tǒng)思維向創(chuàng)新思維轉(zhuǎn)變，從依賴思想向自強(qiáng)求存轉(zhuǎn)變，從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從重眼前和局部向重整體和長遠(yuǎn)轉(zhuǎn)變，從安于享受向艱苦奮斗轉(zhuǎn)變，從重面子向重效果轉(zhuǎn)變。

目前，基層審計(jì)機(jī)關(guān)開展政策跟蹤審計(jì)、省政府重點(diǎn)工作審計(jì)、河南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等，涉及的范圍和內(nèi)容比較廣，要開展這些常態(tài)化審計(jì)項(xiàng)目有許多問題需要解決，首先要求審計(jì)人員創(chuàng)新審計(jì)理念，審計(jì)前，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨和國家的方針政策，準(zhǔn)確、清晰地把握省、市、縣的相關(guān)政策以及配套政策，在對(duì)政策進(jìn)行深入學(xué)習(xí)研究的基礎(chǔ)上，充分了解相關(guān)部門和單位具體是如何貫徹落實(shí)國家政策和宏觀調(diào)控部署的。其次是對(duì)查出的問題進(jìn)行綜合分析，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)政策落實(shí)中存在的漏洞與缺陷。再次是針對(duì)審計(jì)查出的問題，就完善政策、堵塞政策漏洞，提出具有建設(shè)性、可行性和針對(duì)性的建議，為政府完善宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)。

三、要在轉(zhuǎn)變觀念中勇闖新路、推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展，以創(chuàng)新的思維破解體制機(jī)制障礙

轉(zhuǎn)變觀念要緊扣高質(zhì)量發(fā)展理清思路，探索高質(zhì)量發(fā)展有效路徑，用創(chuàng)新思維破解審計(jì)工作面臨的瓶頸。要切實(shí)改變微觀審計(jì)的思維定式，盡快輸入宏觀審計(jì)監(jiān)督的創(chuàng)新思維。

微觀審計(jì)通過查賬入手，發(fā)現(xiàn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支中的問題，常常是“就審計(jì)而審計(jì)”。中央提出全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，服務(wù)“四個(gè)全面”，是審計(jì)機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)和任務(wù)，必須盡快從微觀審計(jì)轉(zhuǎn)向宏觀審計(jì)監(jiān)督上來。

宏觀審計(jì)是社會(huì)主義國家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的審計(jì)。在不斷深化改革，政府職能轉(zhuǎn)變后，審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督，是為政府提供宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控不可或缺的服務(wù)。因此，必須積極轉(zhuǎn)變觀念，“跳出審計(jì)干審計(jì)”，打破“就審計(jì)而審計(jì)”的老套做法，一方面，發(fā)揮審計(jì)優(yōu)勢(shì)。要在審計(jì)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在地方實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，為地方宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供服務(wù)。貼緊貼近本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策與部署，提供公共資金、政府投資、民生工程建設(shè)等多方面的審計(jì)支持，提供風(fēng)險(xiǎn)與原因分析等相關(guān)決策參考。另一方面，創(chuàng)新審計(jì)理念。要在學(xué)習(xí)中轉(zhuǎn)變審計(jì)觀念，創(chuàng)新審計(jì)機(jī)制，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)審計(jì)發(fā)展;樹立動(dòng)態(tài)審計(jì)理念，轉(zhuǎn)變靜態(tài)審計(jì)向跟蹤審計(jì)發(fā)展;樹立宏觀審計(jì)理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)審計(jì)向?qū)徲?jì)全覆蓋發(fā)展;樹立績效審計(jì)理念，轉(zhuǎn)變重資金真實(shí)性、合法性審計(jì)向重績效審計(jì)發(fā)展;樹立“大兵團(tuán)”審計(jì)理念，轉(zhuǎn)變“小組審計(jì)”向“團(tuán)隊(duì)審計(jì)”發(fā)展;樹立“容錯(cuò)糾錯(cuò)”理念，轉(zhuǎn)變“查錯(cuò)糾弊”向“審計(jì)整改”發(fā)展。在學(xué)習(xí)中，積極探索走出偏重于微觀審計(jì)的舊圈子，著眼大局，服務(wù)宏觀，圍繞中心，做出成效。

四、要在轉(zhuǎn)變觀念中強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，以強(qiáng)烈的責(zé)任感推進(jìn)工作落實(shí)

習(xí)近平總書記指出，“審計(jì)精神，一方面是指對(duì)法律的信仰和對(duì)法治的崇尚;另一方面，是一種腳踏實(shí)地、扎實(shí)苦干、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，是一種不唯上、不浮躁、鼓實(shí)勁、求實(shí)效的精神，是一種甘當(dāng)國家財(cái)產(chǎn)‘看門人的精神”。這就要求審計(jì)人員務(wù)必政治上要過硬，理想信念堅(jiān)定，牢記為民宗旨;專業(yè)上要精通，既要“一?！保岸嗄堋?作風(fēng)上要轉(zhuǎn)變，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，敢于碰硬，敢于斗爭，查真相，報(bào)實(shí)情;清清白白做人，干干凈凈干事，確保審計(jì)工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)，理直氣壯地依法依規(guī)辦事。

習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會(huì)第二次會(huì)議上指出，要堅(jiān)持依法審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，努力做到黨中央重大政策措施部署到哪里，國家利益延伸到哪里，公共資金運(yùn)用到哪里，公共權(quán)力運(yùn)行到哪里，審計(jì)機(jī)關(guān)就跟進(jìn)到哪里，對(duì)審計(jì)對(duì)象做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)力度，著力推動(dòng)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)惠民富民政策落到實(shí)處，促進(jìn)保障和改善民生。我們要把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)審計(jì)工作的重大決策部署作為我們審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)干部職工增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)開展“三轉(zhuǎn)”，在觀念上向政治機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變，向常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”轉(zhuǎn)變，向既當(dāng)“衛(wèi)士”又當(dāng)“謀士”轉(zhuǎn)變;在作風(fēng)上向勇于擔(dān)當(dāng)、高度負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變，向積極進(jìn)取、勤勉高效轉(zhuǎn)變，向精益求精、爭先創(chuàng)優(yōu)轉(zhuǎn)變，向嚴(yán)格自律、遵規(guī)守矩轉(zhuǎn)變;在方式上向與時(shí)俱進(jìn)、探索創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，向嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、合法合規(guī)轉(zhuǎn)變，向切合實(shí)際、務(wù)實(shí)管用轉(zhuǎn)變，不斷提升服務(wù)微觀治理和黨委政府宏觀決策的能力。同時(shí)，還要深刻理解審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)干部面臨的“政治機(jī)關(guān)新定位、宏觀管理部門新職能、實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋、開展常態(tài)化‘經(jīng)濟(jì)體檢、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍”的“五大挑戰(zhàn)”，從滿足新時(shí)代審計(jì)任務(wù)需要出發(fā)，思想再統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)再提升，以更加有力的舉措推進(jìn)轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式，營造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，確保人人有轉(zhuǎn)變，人人有改進(jìn)，人人有提升，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)隊(duì)伍的凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，做到依法履職盡責(zé)、扎實(shí)勤勉工作，為擔(dān)負(fù)起新時(shí)代審計(jì)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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