陳欣欣

[摘要]我國實施全面預算管理的時間不長，預算管理體系發(fā)展不完善，造成企業(yè)全面預算管理難以在企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮更大的作用。國有企業(yè)在發(fā)展過程中需要提升企業(yè)員工對于預算管理的認識程度、完善企業(yè)預算管理組織架構、完善企業(yè)預算管理制度、建立網(wǎng)上溝通平臺，提升預算編制合理性、提升企業(yè)財務信息化管理質(zhì)量以保證企業(yè)全面預算管理中在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮更大的作用。

[關鍵詞]國有企業(yè);全面預算;預算管理體系構建

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.26.

1 ?國有企業(yè)實施全面預算管理的重要性

國有企業(yè)實施全面預算管理是提升國有企業(yè)綜合質(zhì)量的重要手段，其有效使用能夠從以下幾個方面提升國有企業(yè)綜合實力。

第一，國有企業(yè)實施全面預算有助于國有企業(yè)自身的資源使用更加合理的分配。企業(yè)會對自身發(fā)展過程中各個環(huán)節(jié)各個部門的實際資源使用情況進行分析預測。制定出最適合企業(yè)實際發(fā)展情況的資源分配方案。

第二，國有企業(yè)全面預算管理是建立在國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之上的，其根據(jù)國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對企業(yè)發(fā)展過程中的發(fā)展方向，以及在發(fā)展過程中使用的資源進行合理的計劃[1]。保證國有企業(yè)朝著既定目標有序發(fā)展。

第三，輔助國有企業(yè)員工按照預算管理目標合理的對自身工作進行調(diào)整與規(guī)劃。以國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略作為基礎，預算數(shù)據(jù)作為導向，保證國有企業(yè)員工在工作程中能夠按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及預算數(shù)據(jù)，合理的對自身工作進行調(diào)整與規(guī)劃。

2 ? 國有企業(yè)預算管理體系構建中存在的問題

2.1 ?企業(yè)人員對于預算管理的認識不到位

企業(yè)在發(fā)展過程中對于預算管理的認識不到位會造成其在預算管理體系構建的過程中，沒有按照企業(yè)預算管理要求進行預算管理體系的構建，造成企業(yè)預算管理體系與企業(yè)發(fā)展實際情況脫節(jié)，難以在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮更大的作用。如部分企業(yè)在發(fā)展的過程中，對于預算、預測以及規(guī)劃三者的概念混淆，企業(yè)預算管理體系構建目標脫離實際情況，進而影響企業(yè)預算管理體系構建質(zhì)量。

2.2 ?企業(yè)預算管理組織架構不完善

部分企業(yè)在發(fā)展的過程中沒有設置專門的預算管理機構，僅僅是將企業(yè)預算管理作為企業(yè)財務管理的一部分，或者是用少量的財務管理人員組成預算管理體系，企業(yè)預算編制，實施、評估等主體均為相同的人員，影響企業(yè)預算管理質(zhì)量。

2.3 ?企業(yè)預算管理制度不完善

我國國有企業(yè)實施全面預算管理的時間不長，預算管理制度各個方面仍存在著較多的不足。而部分企業(yè)在發(fā)展的過程中僅僅是將其他企業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)驗進行引入，沒有對其進行改進與完善，造成企業(yè)預算管理制度不符合企業(yè)發(fā)展實際情況。以及隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)在發(fā)展過程中所面對的環(huán)境更加的復雜多變，企業(yè)需要根據(jù)環(huán)境的變化對自身不斷的進行調(diào)整以保證自身能夠更加的符合企業(yè)發(fā)展實際情況。而部分企業(yè)在預算管理制度實施后，并不會對企業(yè)預算管理制度進行調(diào)整與改善，長此以往，造成企業(yè)預算管理制度與企業(yè)發(fā)展實際情況脫節(jié)，影響企業(yè)預算管理質(zhì)量。

2.4 ?預算編制不合理

預算編制是國有企業(yè)預算管理體系構建中的重要組成部分，而企業(yè)預算管理編制的不合理在較大程度上影響企業(yè)預算管理質(zhì)量?，F(xiàn)階段，多數(shù)國有企業(yè)在發(fā)展的過程中企業(yè)預算編制主要是由企業(yè)財務管理人員組成，而企業(yè)財務管理人員由于傳統(tǒng)財務管理理念的影響，很少參與到企業(yè)的發(fā)展過程中，其工作環(huán)境與工作內(nèi)容較為單一，對企業(yè)其他部門的認識也較低[2]。造成企業(yè)財務管理人員預算編制結果不符合企業(yè)發(fā)展實際情況，進而難以在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮更大的作用。

2.5 ?企業(yè)財務信息化管理不到位

國有企業(yè)財務信息化管理體系能夠為企業(yè)預算管理提供豐富的數(shù)據(jù)支持，輔助企業(yè)根據(jù)數(shù)據(jù)判斷企業(yè)預算管理體系建設中的不足，并對其進行改進與完善。另一方面，高質(zhì)量的財務信息化管理也能輔助企業(yè)預算管理人員快速的對財務數(shù)據(jù)進行整理與分析，提升企業(yè)預算管理人員預算質(zhì)量與效率。而現(xiàn)階段，企業(yè)財務信息化管理平臺的不完善主要表現(xiàn)在以下兩個方面。第一，財務數(shù)據(jù)共享質(zhì)量較低，多數(shù)企業(yè)在財務數(shù)據(jù)共享中僅僅是對企業(yè)發(fā)展過程中大方向的數(shù)據(jù)進行公布，不利于企業(yè)預算管理人員的數(shù)據(jù)分析工作，以及數(shù)據(jù)跟蹤工作，影響企業(yè)預算管理人員的工作效率與質(zhì)量。第二，企業(yè)實施財務信息化管理需要企業(yè)全體人員的參與，而企業(yè)在發(fā)展過程中部分企業(yè)員工對于財務信息化管理的認識程度不足，以及財務信息化管理基本操作技術不過關，造成企業(yè)員工難以更好的參與到企業(yè)財務信息化管理工作中，影響信息化管理質(zhì)量。

3 ?國有企業(yè)預算管理體系現(xiàn)存問題的解決方案

3.1 ?提升企業(yè)員工對于預算管理的認識程度

企業(yè)在發(fā)展的過程中需要對企業(yè)員工進行預算管理重要性以及預算管理相關知識的普及，提升企業(yè)員工對于預算管理的認識程度。保證企業(yè)員工能夠按照預算管理要求進行預算管理體系的構建。同時，企業(yè)管理層人員需要充分認識到預算管理在企業(yè)發(fā)展過程中的重要性，提升企業(yè)在預算管理體系構建中的資金與精力的投入，并建立相應的獎勵制度鼓勵企業(yè)員工積極參與到企業(yè)預算管理體系構建中。

3.2 ?完善企業(yè)預算管理組織架構

國有企業(yè)在健全自身預算組織體系的過程中需要保證自身預算組織體系中包含預算決策機構、工作機構以及執(zhí)行機構三個部分。企業(yè)預算決策機構主要是由企業(yè)各個層級以及各個部門的主要負責人員組成，主要負責對決策的討論與定制。國有企業(yè)預算工作機構主要是由企業(yè)財務管理人員組成，其在發(fā)展的過程中需要企業(yè)各個部門員工的參與。企業(yè)預算執(zhí)行機構是由企業(yè)各個層級以及企業(yè)各個部門人員共同組成，其在工作的過程中主要的任務是企業(yè)預算編制，組織企業(yè)預算管理工作，監(jiān)督企業(yè)預算管理工作等。

3.3 ?完善企業(yè)預算管理制度

完善企業(yè)預算管理制度需要保證企業(yè)預算管理制度能夠更加符合企業(yè)發(fā)展實際情況，能夠在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮更大的作用。第一，企業(yè)在進行預算管理制度定制的過程中需要將結合企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)預算管理制度需要跟隨企業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行不斷的改進與調(diào)整，減少企業(yè)預算管制滯后性帶給企業(yè)發(fā)展的影響。第二，企業(yè)在發(fā)展的過程中需要建立相應的獎勵制度，對員工高質(zhì)量的預算管理制度改進意見進行獎勵，鼓勵企業(yè)員工積極的參與到企業(yè)預算管理工作中，找出企業(yè)預算管理中存在的不足，從而輔助企業(yè)預算編制人員對企業(yè)預算管理制度進行高質(zhì)量的完善，保證企業(yè)預算管理制度更加符合企業(yè)發(fā)展需求。

3.4 ?建立網(wǎng)上溝通平臺，提升預算編制合理性

預算編制需要企業(yè)各個部門，以及企業(yè)各個層級的人員參與，才能保證其合理性。企業(yè)建立網(wǎng)上溝通平臺是提升企業(yè)各個部門以及各個層級人員在預算編制中參與度的重要手段。企業(yè)各個層級，各個部門人員能夠通過溝通平臺對企業(yè)預算管理實施質(zhì)量進行反饋，輔助企業(yè)預算編制人員對企業(yè)預算管理進行改進與完善。企業(yè)預算編制人員也能夠通過溝通平臺對企業(yè)員工對于新預算管理制度的接受程度進行調(diào)查，進而對企業(yè)預算管理制度進行改進與完善，以保證企業(yè)預算管理制度能夠更好的被企業(yè)員工所接受。

3.5 ?提升企業(yè)財務信息化管理質(zhì)量

提升企業(yè)財務信息化管理質(zhì)量是提升企業(yè)預算管理人員工作效率與質(zhì)量的重要手段。第一，提升企業(yè)財務數(shù)據(jù)共享質(zhì)量，對企業(yè)發(fā)展過程中各個環(huán)節(jié)，各個部門的財務新數(shù)據(jù)進行更加詳細的數(shù)據(jù)公布，保證企業(yè)預算管理人員能夠更高質(zhì)量的數(shù)據(jù)做出更加準確的預算[3]。第二，企業(yè)在發(fā)展的過程中需要對企業(yè)員工進行財務信息化管理重要性的宣傳，提升企業(yè)員工對于財務信息化管理的認識程度，從而更好的參與到企業(yè)財務信息化管理工作中。

4 ?結束語

全面預算管理是提升企業(yè)整體質(zhì)量的重要手段，現(xiàn)階段，企業(yè)全面預算管理中仍存在著較多的不足，企業(yè)在發(fā)展的過程中需要不斷的進行探索與完善，保證企業(yè)預算管理在企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮更大的作用。

參考文獻：

[1]歐陽素明.國有企業(yè)全面預算管理體系構建的思考[J].中國商論，2019（6）：142-143.

[2]盛金斌.淺析國有企業(yè)全面預算管理體系的構建[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2019（7）：268.

[3]盛楠. AHYY公司EVA導向的全面預算管理體系構建研究[D].合肥：安徽大學，2019.