北京
嚴(yán)打食品領(lǐng)域違法犯罪上半年搗毀“黑窩點(diǎn)”80余個
按照公安部關(guān)于“昆侖2020”專項(xiàng)行動的部署要求,北京市公安局聯(lián)合市場監(jiān)管部門在全市范圍內(nèi)開展“打擊整治食品違法犯罪治亂除害五大戰(zhàn)役·2020”,分領(lǐng)域、分階段開展打擊食品安全領(lǐng)域制售假冒偽劣、違法添加非食用物質(zhì)、超范圍超限量使用食品添加劑等嚴(yán)重危害食品安全的違法犯罪行為。今年上半年,共破獲食品領(lǐng)域違法犯罪案件54起,搗毀“黑窩點(diǎn)”80余個,刑事拘留犯罪嫌疑人173名。
5月24日22時(shí)許,北京市公安局西城分局新街口派出所會同交管部門對一輛面包車執(zhí)行盤查任務(wù)時(shí),發(fā)現(xiàn)該車后排座位及后備箱放有8箱某高端白酒空瓶及大量名酒品牌標(biāo)簽標(biāo)識,有制販假酒嫌疑?,F(xiàn)場民警立即將該車駕駛員黃某控制,并將其帶回派出所進(jìn)一步審查。經(jīng)查,黃某以每箱1200元的價(jià)格向他人購買了8箱共48瓶知名高端品牌白酒酒瓶及大量合格標(biāo)簽、防偽標(biāo)識,準(zhǔn)備會同李某灌入低端白酒后銷售牟利。
按照“全要素、全環(huán)節(jié)、全鏈條”的偵辦要求,北京市公安局環(huán)食藥旅總隊(duì)會同西城分局,連夜組織警力將出售假酒瓶及標(biāo)識的嫌疑人賴某、王某抓獲,在其暫住地起獲假冒多個品牌的白酒空酒瓶和標(biāo)識萬余件。另一路民警在西城區(qū)一煙酒店,將伙同黃某欲灌裝假酒進(jìn)行銷售的嫌疑人李某抓獲。4名涉案嫌疑人已被依法刑事拘留。
3月初,豐臺分局環(huán)食藥旅中隊(duì)接到群眾舉報(bào)稱,在一出租大院內(nèi)有人銷售假冒桶裝水。豐臺警方迅速開展工作,最終確認(rèn)該出租大院為制售假冒品牌桶裝水的“黑窩點(diǎn)”。3月10日,豐臺警方聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管部門,將正在非法灌裝假冒桶裝水的嫌疑人周某等人抓獲,現(xiàn)場起獲簡易灌裝設(shè)備1套、多個假冒品牌標(biāo)識、商標(biāo)3萬余個(件)、已灌裝好的成品桶裝水近百桶。4月7日,海淀分局北太平莊派出所接居委會工作人員報(bào)警,稱一居民提著幾袋保健品并欲向一男子支付費(fèi)用,懷疑居民被騙。民警接報(bào)后立即趕到現(xiàn)場。經(jīng)查,事主肖先生在一店內(nèi)被“專家”診斷出心肝脾肺腎有病變,并被推薦購買店內(nèi)保健食品,一個療程費(fèi)用為19900元。海淀警方進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),涉案公司自2019年1月起,通過在社區(qū)發(fā)放免費(fèi)鞋、雞蛋、米面糧油等物品,以及組織郊游、聚餐等方式發(fā)展客戶,再通過所謂“專家”健康講座、義診等形式,夸大病情、虛構(gòu)療效,以此向老年人推銷保健品實(shí)施詐騙。張某等5名涉案人員因涉嫌詐騙已被依法刑事拘留。
據(jù)了解,向保健品中非法添加國家明令禁止的藥物成分的行為,是北京警方打擊的重點(diǎn)。近期,北京市公安局環(huán)食藥旅總隊(duì)分別會同昌平、通州分局開展全鏈條打擊,相繼破獲2起跨省市制售有毒有害保健品案件,搗毀1處生產(chǎn)有毒有害保健品的“黑工廠”,端掉銷售、加工、儲藏等“黑窩點(diǎn)”9個,查扣多種問題保健品26.8萬余盒、包裝材料及原材料4000余千克,抓獲違法犯罪嫌疑人18名。
據(jù)介紹,今年上半年,北京海淀、昌平、通州、密云等地警方陸續(xù)偵破14起涉及保健品的犯罪案件,打掉犯罪團(tuán)伙7個,抓獲涉案人員59名。這其中既有以虛構(gòu)病情、夸大療效實(shí)施詐騙的案件,也有向保健品中非法添加國家明令禁止的藥物成分的案件,還有以保健品冒充藥品實(shí)施詐騙的案件。在此,北京警方提示,保健品屬于食品范疇,不能替代藥品治療疾病,就醫(yī)要到正規(guī)醫(yī)院。如遇到專家講座、熱心人推銷等情況,要提高防范意識,多和家人溝通交流,多方查證辨識真相,不給犯罪分子可乘之機(jī)。
山東省
“昆侖2020”專項(xiàng)行動 開局良好戰(zhàn)果居前
全國公安機(jī)關(guān)“昆侖2020”專項(xiàng)行動動員部署視頻會議召開后,山東各級公安機(jī)關(guān)靠前一步、主動作為,迅速向食藥環(huán)、知識產(chǎn)權(quán)及野生動物領(lǐng)域犯罪發(fā)起凌厲攻勢,戰(zhàn)果初顯。僅5月份,就偵破知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域刑事案件19起、假冒偽劣產(chǎn)品領(lǐng)域刑事案件13起、食品領(lǐng)域刑事案件93起、藥品領(lǐng)域刑事案件46起、環(huán)境領(lǐng)域刑事案件137起、侵權(quán)假冒領(lǐng)域刑事案件14起、涉野生動植物刑事案件36起,打擊戰(zhàn)果居全國前列。
山東省公安廳黨委對“昆侖2020”專項(xiàng)行動高度重視,專門召開廳黨委(擴(kuò)大)會議專題聽取匯報(bào),作出部署安排。省公安廳下發(fā)關(guān)于深入推進(jìn)“昆侖2020”專項(xiàng)行動的通知,成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行“每日調(diào)度、雙周通報(bào),個案盯靠、類案預(yù)警”,統(tǒng)籌推進(jìn)組織指揮、情況調(diào)度、督導(dǎo)考核工作。目前,全省各市公安局均成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,專題研究、部署推進(jìn),精心組織、狠抓落實(shí)。
全省各級公安機(jī)關(guān)把專項(xiàng)行動5個領(lǐng)域作為主戰(zhàn)場,堅(jiān)持大案牽引、打深打透,小案必偵、防范在先,強(qiáng)力破案攻堅(jiān),取得初步戰(zhàn)果。各地采取多種形式摸排食藥環(huán)假犯罪線索,不斷提升信息搜集“鉆深爬高”能力,為專項(xiàng)行動開展提供有力支撐;堅(jiān)持“向資源整合要警力”,推進(jìn)“市縣一體化”“所隊(duì)聯(lián)偵”機(jī)制,集中優(yōu)勢資源多辦案、辦大案、辦精品案。為突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)打擊,各地突出區(qū)域性犯罪風(fēng)險(xiǎn)研判,切實(shí)提升打擊針對性和實(shí)效性。
全省各級公安機(jī)關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與專項(xiàng)行動,會同市場監(jiān)管等部門開展防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場秩序?qū)m?xiàng)整治行動,持續(xù)嚴(yán)打涉疫情防護(hù)物資犯罪。同時(shí),主動推進(jìn)源頭治理,主動深化與相關(guān)部門聯(lián)勤聯(lián)動,主動加強(qiáng)與檢、法機(jī)關(guān)協(xié)作配合,積極推動相關(guān)部門、社會各方和廣大群眾參與協(xié)同共治,凝聚打擊合力,形成共建共治共享良好格局。
河北省
廊坊市打防并舉確?!吧嗉獍踩?/p>
今年以來,河北省廊坊市公安機(jī)關(guān)以集中打擊食藥犯罪“昆侖2020”專項(xiàng)行動為主線,以科技信息化建設(shè)為引擎,不斷創(chuàng)新機(jī)制、建強(qiáng)隊(duì)伍、提升能力,努力實(shí)現(xiàn)全市公安食藥安保工作的高質(zhì)量發(fā)展,為全面建成小康社會和建設(shè)美麗廊坊作出新的更大貢獻(xiàn)。
廊坊市公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞疫情防控和護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大主線,充分發(fā)動派出所、警務(wù)室、警務(wù)站的積極性,不斷深化“昆侖”行動打擊機(jī)制。堅(jiān)持多辦案、辦好案,大案小案一起抓,更多地破大案、更快地破小案。加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動,探索“人力+科技”模式,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下同步關(guān)聯(lián)、同步研判。加強(qiáng)與行政主管部門的協(xié)作配合,對偵查辦案中發(fā)現(xiàn)的日常監(jiān)管漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和政策滯后等問題,及時(shí)通報(bào)主管部門,推動前端治理。加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè),開展重點(diǎn)工作考評、建立偵辦大要案件激勵機(jī)制、組織評先評優(yōu)等活動,提升食藥隊(duì)伍整體水平。
保定蠡縣公安局打擊食品藥品犯罪工作成效顯著
“亮劍2020”打擊整治專項(xiàng)行動以來,保定蠡縣公安局食藥大隊(duì)在局黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊密結(jié)合工作實(shí)際,對食品藥品領(lǐng)域違法犯罪展開凌厲攻勢,僅一個月時(shí)間就先后破獲案件5起,移送起訴6人,打擊戰(zhàn)果位列全省第一。
新冠肺炎疫情期間,蠡縣食藥領(lǐng)域違法犯罪活動突顯,警情增多,群眾反映強(qiáng)烈。多為犯罪嫌疑人利用防控物品供應(yīng)緊缺之機(jī),在網(wǎng)絡(luò)平臺以銷售口罩、體溫槍為名發(fā)布虛假信息實(shí)施詐騙。2020年4月以來,經(jīng)艱苦細(xì)致工作,先后抓獲詐騙嫌疑人田某某,涉案價(jià)值10萬余元,抓獲詐騙嫌疑人畢某某,涉案金額40萬余元,范圍涉及福建、四川、湖南、山東、河北、重慶等多地市,由于涉案價(jià)值大、范圍廣,為盡快核查落地,畢某某詐騙案被河北省公安廳掛牌督辦。
在蠡縣公安局食藥大隊(duì)強(qiáng)力攻堅(jiān)下,食藥領(lǐng)域系列案件被先后偵破,犯罪嫌疑人悉數(shù)落網(wǎng)。行動中,科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),有效提升了打擊食品藥品犯罪工作水平,提升了隊(duì)伍偵查辦案能力,推動了打擊食品藥品犯罪工作創(chuàng)新發(fā)展。
永清縣公安局開展食品藥品安全宣傳活動
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,提高廣大人民群眾關(guān)于食品藥品安全防范意識,切實(shí)維護(hù)保障群眾的身心健康與生命安全,6月30日上午,永清縣公安局食品藥品安全保衛(wèi)大隊(duì)在縣城明珠超市廣場開展了以“守護(hù)食藥安全,民警在您身邊”為主題的宣傳活動。
活動中,民警通過設(shè)置咨詢臺、懸掛橫幅、擺放展板、發(fā)放宣傳冊等方式,就人民群眾關(guān)心的問題進(jìn)行了面對面的交流,講解日常生活中最為密切的、最關(guān)注的食品藥品安全問題,為現(xiàn)場群眾提出的有關(guān)食品藥品安全方面的問題予以詳細(xì)解答,提高群眾對食品藥品安全的知曉率、參與率,引導(dǎo)群眾提高食品藥品安全意識。同時(shí),公布監(jiān)督舉報(bào)電話,鼓勵群眾積極檢舉揭發(fā)食藥相關(guān)犯罪行為,與公安機(jī)關(guān)共同守護(hù)好百姓“舌尖上的安全”。
本次活動共懸掛宣傳橫幅5條,發(fā)放宣傳單、宣傳冊5000余份,宣傳制品1000余份,現(xiàn)場接受群眾咨詢200余次,營造了警民攜手共同打擊食品安全違法犯罪的良好氛圍。
趙縣公安局對全縣食品藥品經(jīng)營門店進(jìn)行突擊檢查
為縱深推進(jìn)趙縣公安局“昆侖·亮劍2020”打擊整治食藥犯罪專項(xiàng)行動,鞏固打擊整治成效。2020年6月20日,趙縣公安局聯(lián)合趙縣市場監(jiān)督管理局對全縣藥店、食品店進(jìn)行了突擊檢查。
民警重點(diǎn)查看了商家經(jīng)營主體資格、經(jīng)營人員健康證和藥店坐堂醫(yī)師行醫(yī)證、藥品進(jìn)貨臺賬及票據(jù),對藥品生產(chǎn)日期、安全標(biāo)識、藥品質(zhì)量等情況進(jìn)行了隨機(jī)抽查。就涉及藥品行業(yè)的最新法律、法規(guī)、司法解釋等對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了法制宣傳,要求經(jīng)營者要守法誠信經(jīng)營,進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)藥管理規(guī)定,不進(jìn)不售違禁藥品、及時(shí)下架過期藥品。同時(shí)對熟食店銷售的食品是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、肉品的來源等情況進(jìn)行了嚴(yán)格檢查,確保百姓能用上安全藥品、吃上放心食品。
此次行動共出動執(zhí)法人員20人次,檢查經(jīng)營戶21家,通過此次聯(lián)合檢查,進(jìn)一步消除了各類藥品安全隱患,切實(shí)增強(qiáng)了藥店、食品店經(jīng)營者的安全意識,營造了良好的食品藥品安全環(huán)境。
吉林省
開展聯(lián)動執(zhí)法維護(hù)藥品經(jīng)營秩序
7月7日,吉林省公安廳與省藥監(jiān)局聯(lián)動執(zhí)法辦公室正式成立,有力推動公安、藥監(jiān)部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、規(guī)范化,形成整治藥品、化妝品、醫(yī)療器械領(lǐng)域行業(yè)亂象,精準(zhǔn)打擊整治藥品領(lǐng)域違法犯罪活動的強(qiáng)大合力。
為密切藥品監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接,切實(shí)營造和維護(hù)安全有序的藥品經(jīng)營秩序,吉林省公安廳與藥監(jiān)部門結(jié)合全省打擊藥品、化妝品、醫(yī)療器械領(lǐng)域違法犯罪工作實(shí)際,制定《關(guān)于打擊藥品、化妝品、醫(yī)療器械違法犯罪活動執(zhí)法協(xié)作實(shí)施辦法》,健全完善省、市、縣三級藥品監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,成立聯(lián)動執(zhí)法辦公室,由雙方派員圍繞聯(lián)合執(zhí)法、重大專項(xiàng)整治、應(yīng)急處置等方面開展工作。在今后的執(zhí)法辦案過程中,吉林省各級公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步深化聯(lián)動執(zhí)法,積極主動配合藥監(jiān)部門開展執(zhí)法檢查,為行政執(zhí)法提供有力保障;進(jìn)一步強(qiáng)化案件查處工作,對案情重大、復(fù)雜、疑難,性質(zhì)難以認(rèn)定的藥品違法犯罪案件及時(shí)開展溝通交流,切實(shí)形成打擊合力、提高辦案質(zhì)量。藥監(jiān)部門將根據(jù)公安機(jī)關(guān)的需求,在相關(guān)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域提供有力技術(shù)支撐。
嚴(yán)打借地?cái)偯x從事“食藥環(huán)假”犯罪
為充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)食藥環(huán)偵部門職能作用,吉林省公安機(jī)關(guān)食藥環(huán)偵部門緊密結(jié)合“昆侖2020”專項(xiàng)行動,采取務(wù)實(shí)舉措,助推地?cái)偨?jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
吉林省公安機(jī)關(guān)食藥環(huán)偵部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,聚焦重點(diǎn)任務(wù),嚴(yán)厲打擊借地?cái)偯x從事“食藥環(huán)假”犯罪,緊緊圍繞地?cái)偨?jīng)濟(jì)中可能出現(xiàn)的銷售假劣減肥、降糖、降壓等保健食品犯罪活動,銷售假劣洗漱用品、服裝鞋帽等商品犯罪活動,銷售假劣教輔材料、圖書、音像制品等侵權(quán)犯罪活動,銷售象牙、犀牛角等珍貴瀕危野生動物制品犯罪活動以及其他食藥環(huán)領(lǐng)域犯罪活動,依法開展嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和產(chǎn)品質(zhì)量安全。對犯罪活動的組織者、推動者,堅(jiān)決深挖徹查,重拳嚴(yán)打,全環(huán)節(jié)斬?cái)喾缸锢骀湕l。
工作中,吉林省公安機(jī)關(guān)集中開展地?cái)偨?jīng)濟(jì)亂象整治行動,積極會同市場監(jiān)管、藥監(jiān)等相關(guān)行政部門,深入開展聯(lián)合執(zhí)法,密切執(zhí)法協(xié)作,及時(shí)排查整改地?cái)偨?jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的各類問題隱患。對發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管漏洞,及時(shí)通報(bào)同級行政部門,推動堵塞漏洞,形成聯(lián)打聯(lián)動、聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。
長春公安嚴(yán)打食品藥品和生態(tài)環(huán)境違法犯罪
為適應(yīng)新時(shí)代生態(tài)環(huán)保的新思路、新目標(biāo)和新要求,切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全,長春市公安局食品藥品和生態(tài)環(huán)境犯罪偵查支隊(duì)充分發(fā)揮職能,嚴(yán)厲打擊食品藥品和生態(tài)環(huán)境違法犯罪。2020年1月至5月,辦理食藥環(huán)刑事案件199起,抓獲犯罪嫌疑人330人,有效遏制和震懾了違法犯罪行為。期間,全市食品藥品和生態(tài)環(huán)境犯罪偵查部門加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)保、食品藥品、市場監(jiān)督等有關(guān)部門的信息共享、執(zhí)法聯(lián)動,切實(shí)維護(hù)群眾飲食用藥安全。
白山市公安局公開收集“昆侖2020”食品藥品領(lǐng)域線索
為了嚴(yán)厲打擊食品、藥品、生態(tài)環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)和野生動物等領(lǐng)域的違法犯罪行為,有效保護(hù)全市人民的生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全,6月23日,吉林省白山市公安局采取了“零容忍、重拳出擊”的措施以“昆侖2020”為主題的專項(xiàng)行動,食品藥品領(lǐng)域案件線索收集宣傳活動正式啟動。各縣市同時(shí)開展一系列豐富多彩的宣傳活動,各城鎮(zhèn)的共鳴頻率相同,在全市形成了強(qiáng)大的宣傳勢頭和良好的輿論氛圍。
活動當(dāng)天,白山市公安局在山貨莊附近設(shè)立了固定的宣傳點(diǎn),宣傳打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪的重要性。山貨莊位于農(nóng)貿(mào)市場、火車站、客運(yùn)站和城鄉(xiāng)結(jié)合部。這是一個容易發(fā)生食品和毒品走私案件的地方。吉林省白山市公安局利用其特殊的地理位置最大限度地?cái)U(kuò)大宣傳范圍。
“食品和藥品的安全與人民的生活密切相關(guān)。打擊食品毒品犯罪是我們公安機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)!”白山市公安局生態(tài)環(huán)境犯罪偵查支隊(duì)的干警們集體向社會展示了公安機(jī)關(guān)打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪的態(tài)度和決心,群眾對此紛紛給予表揚(yáng)。
據(jù)了解,活動當(dāng)天,吉林省白山市各縣市公安局、各直屬分局和當(dāng)?shù)嘏沙鏊技羞M(jìn)行了宣傳。共設(shè)立了65個展板,制作了32個宣傳條幅,印制了5200份小冊子和傳單,利用商業(yè)區(qū)、廣場和市場現(xiàn)場回答問題、收集案件線索等方式進(jìn)行了密集宣傳,展示了公安機(jī)關(guān)打擊各種形式的食品藥品違法犯罪的決心和成績。
此次宣傳活動增強(qiáng)了吉林省白山市居民防范食品毒品犯罪活動的意識,幫助社會各界形成了共同關(guān)心、共同參與打擊食品毒品犯罪的濃厚氛圍。
黑龍江省
全省公安機(jī)關(guān)開展“昆侖2020”專項(xiàng)行動
5月29日,黑龍江省公安廳部署全省公安機(jī)關(guān)開展“昆侖2020”專項(xiàng)行動,持續(xù)依法嚴(yán)厲打擊食品藥品、生態(tài)環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)和野生動物領(lǐng)域違法犯罪活動。
行動期間,全省各級公安機(jī)關(guān)將加大破案攻堅(jiān)力度,針對本地問題突出、危害嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品、生態(tài)環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)和野生動物領(lǐng)域犯罪,堅(jiān)持“全要素、全環(huán)節(jié)、全鏈條”偵辦,搗窩點(diǎn)、打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò),力爭破獲一批影響大的案件;公安機(jī)關(guān)將積極會同有關(guān)部門,對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)部位開展拉網(wǎng)式排查,通過公布舉報(bào)電話、電子郵箱,開設(shè)新媒體舉報(bào)交互平臺,制定獎勵措施等方式,廣泛發(fā)動群眾舉報(bào)。
據(jù)了解,2019年,全省公安機(jī)關(guān)按照公安部和省公安廳統(tǒng)一部署,深入開展“昆侖”行動暨整治食品安全問題聯(lián)合行動,共偵破食品藥品、生態(tài)環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)和野生動物領(lǐng)域刑事案件1885起。
推進(jìn)食藥環(huán)偵數(shù)據(jù)化應(yīng)用
黑龍江省公安廳啟動食藥環(huán)偵戰(zhàn)線數(shù)據(jù)化實(shí)戰(zhàn)練兵活動,推進(jìn)大數(shù)據(jù)在食藥環(huán)偵領(lǐng)域深度應(yīng)用。
本次練兵按照“戰(zhàn)訓(xùn)一體、實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn),突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧,因地制宜、分類實(shí)施”原則,通過匯聚基礎(chǔ)信息、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組建研判團(tuán)隊(duì)、專案跟班作業(yè)、培養(yǎng)專業(yè)人才、案例評析交流、考核比武競賽等多種方式進(jìn)行,重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新偵查打擊、提升崗位實(shí)戰(zhàn)技能等內(nèi)容,組織全省公安食藥環(huán)偵民警開展專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)練兵。
據(jù)了解,黑龍江省公安廳還將在各地食藥環(huán)偵部門選拔專長人才和業(yè)務(wù)骨干分批次集中輪訓(xùn),直接參與食藥環(huán)領(lǐng)域重點(diǎn)案件偵辦和線索分析工作,助力專案攻堅(jiān)和實(shí)戰(zhàn)打擊。
內(nèi)蒙古
二連浩特市開展食品安全和疫情防控檢查
5月7日,二連浩特市公安局聯(lián)合市場監(jiān)督管理局、市教育局等6部門對二連浩特市第一中學(xué)等6所學(xué)校食品安全和疫情防控工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,助力學(xué)校開學(xué)復(fù)課。
檢查組深入學(xué)校食堂和周邊20余家食品經(jīng)營單位進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查就餐場所、食品加工場所環(huán)境衛(wèi)生、食品貯存、食品加工制作過程、食品留樣、餐飲具清洗消毒、從業(yè)人員晨檢、進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票等工作情況,了解就餐人數(shù)、就餐流程及方式、食堂設(shè)施設(shè)備改造、從業(yè)人員健康管理等情況。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的學(xué)校食堂食品添加劑使用不規(guī)范等2個問題和學(xué)校周邊餐飲單位存在衛(wèi)生環(huán)境不整潔等8個問題,工作人員當(dāng)場提出整改意見。
阿拉善成立食藥環(huán)偵隊(duì)伍
2020年初,內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟公安局增設(shè)食藥環(huán)犯罪偵查支隊(duì),這標(biāo)志著阿拉善盟打擊食品藥品和環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪工作從零星向體系、從兼職向?qū)I(yè)的發(fā)展。
食藥環(huán)犯罪偵查支隊(duì)主要負(fù)責(zé)掌握全盟食品藥品、環(huán)境類違法犯罪動態(tài),分析研究犯罪信息和規(guī)律,擬定預(yù)防打擊對策,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全盟食品藥品和環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪案件的偵辦,參與區(qū)域集中整治,偵辦上級交辦及社會高度關(guān)注的食品藥品和環(huán)境類犯罪案件。
扎賚特旗開展食藥安全檢查
內(nèi)蒙古自治區(qū)扎賚特旗公安局食藥環(huán)偵大隊(duì)深入食品藥品行業(yè)開展安全檢查。民警深入中小型超市、農(nóng)貿(mào)市場等,對肉制品、冷凍食品、方便食品、酒水飲料等進(jìn)行實(shí)地檢查,重點(diǎn)查看企業(yè)的零售許可證、營業(yè)執(zhí)照、進(jìn)貨臺賬和進(jìn)貨憑證等,要求業(yè)主購貨票隨貨走、票貨相符,保證食品藥品安全。民警還對食品藥品的存放環(huán)境及衛(wèi)生條件進(jìn)行檢查,要求企業(yè)、商戶明確安全管理負(fù)責(zé)人,督促從業(yè)人員落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。
湖北省
三部門聯(lián)手排查學(xué)校食品安全隱患
4月下旬,湖北省公安廳、湖北省市場監(jiān)管局、湖北省教育廳三部門聯(lián)合,全面排查全省各級各類學(xué)校和幼兒園疫情防控與食品安全隱患。
根據(jù)要求,學(xué)校食堂、校外供餐單位應(yīng)配備充足的口罩、測溫儀、消毒藥械等疫情防控物資,并在開業(yè)前對經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、餐具廚具等進(jìn)行徹底清洗消毒,之后須持續(xù)加強(qiáng)對經(jīng)營場所清洗消毒、從業(yè)人員健康管理以及就餐人員餐前洗手、戴口罩、測體溫和就餐秩序的管理。
按照最新規(guī)定,學(xué)校食堂將設(shè)立食品快檢室,對食品和食品原料、工用具、人手潔凈度開展快速檢測,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校食堂食品安全管理制度,切實(shí)做到“三個一次”,即每個開學(xué)季至少開展一次學(xué)校食堂硬軟件建設(shè)安全隱患的大排查大整治、每周至少開展一次食品安全管理制度執(zhí)行情況的自查整改、每日至少開展一次從業(yè)人員健康狀況監(jiān)測的晨檢檢查。建立健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度。
據(jù)介紹,學(xué)校食堂和校外供餐單位開業(yè)前,將全面清理前期儲備的食品和食品原料,杜絕過期和腐敗變質(zhì)的食品流入餐桌。開業(yè)后,嚴(yán)格執(zhí)行食品和食品原料采購索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,不得采購經(jīng)營索證索票不全、未經(jīng)檢疫合格的畜禽肉及其制品(含白條雞等);嚴(yán)禁食用物質(zhì)與非食用物質(zhì)混放,禽蛋應(yīng)單獨(dú)存放避免交叉污染。
宜昌市夷陵區(qū)全力保障校園食品安全
4月29日,宜昌市夷陵區(qū)政府牽頭組織公安、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門,對城區(qū)5所高中高三學(xué)生復(fù)課前的校園安全保障工作進(jìn)行了評估驗(yàn)收,重點(diǎn)檢查了學(xué)校食品安全,確保復(fù)課師生吃得放心。
該聯(lián)合檢查組對5所高中食堂開展了事前監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、菜譜審查、進(jìn)貨查驗(yàn)、食品庫房、加工設(shè)施設(shè)備及加工用具、餐飲具消毒、食品加工操作、從業(yè)人員健康、從業(yè)人員培訓(xùn)、留樣設(shè)施、運(yùn)輸工具等情況,對存在的問題督促限期整改到位。
鄂州市嚴(yán)打食藥環(huán)農(nóng)違法犯罪
湖北省鄂州市公安局推出系列措施,嚴(yán)厲打擊環(huán)境、食品、藥品和農(nóng)資領(lǐng)域違法犯罪。
鄂州市公安局對全市涉及環(huán)境、食品、藥品和農(nóng)資的違法犯罪線索進(jìn)行全面梳理排查,實(shí)行案件包保制,明確案件責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任民警,追根溯源、循線深挖。辦案民警堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合,聚焦實(shí)體店和電商、微信群等網(wǎng)絡(luò)銷售平臺以及物流寄遞行業(yè),發(fā)動群眾、企業(yè)舉報(bào),廣泛收集案件線索,力爭快偵快破一批大要案件。同時(shí),鄂州公安機(jī)關(guān)加大與市場監(jiān)督、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等管理部門的聯(lián)動,加強(qiáng)對全市藥店、商場、農(nóng)貿(mào)市場、食品加工廠、餐飲場所和砂石企業(yè)巡查力度,落實(shí)防控處置措施;加強(qiáng)與檢法部門的常態(tài)化、定期化的行刑銜接、警企協(xié)作、會商研判、聯(lián)合執(zhí)法,推動強(qiáng)化源頭治理。
陜西省
渭南市食藥環(huán)業(yè)務(wù)比武擂臺擺進(jìn)菜市場
陜西省渭南市公安局組織全市食藥環(huán)民警開展快檢技術(shù)應(yīng)用練兵,把業(yè)務(wù)比武擂臺擺進(jìn)菜市場。民警現(xiàn)場抽樣、現(xiàn)場檢測、現(xiàn)場評分,圍繞實(shí)戰(zhàn)錘煉過硬業(yè)務(wù)素質(zhì)。
正式練兵比武前,渭南市公安局食藥環(huán)檢驗(yàn)專家從抽樣選取、食品添加劑、非食用物質(zhì)以及保健品中禁用藥物成分等方面,為全市食藥環(huán)檢驗(yàn)崗位民警做了集中培訓(xùn)。培訓(xùn)會后,參訓(xùn)民警著便服分組深入全市4個規(guī)模較大的菜市場,隨機(jī)采樣蔬菜、生鮮、調(diào)味品等在售食品,在快檢車上對食品安全進(jìn)行現(xiàn)場檢測??鞕z過程中,通過參訓(xùn)民警在取樣與稱量、離心機(jī)使用、上清液的提取、檢測液加入、比色皿轉(zhuǎn)移以及檢測結(jié)果精度等環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)程度,市公安局專家民警現(xiàn)場打分排名。經(jīng)過3個多小時(shí)的激烈競賽,合陽縣公安局民警摘得桂冠。
據(jù)了解,渭南市公安局食藥環(huán)部門圍繞實(shí)戰(zhàn)開展練兵,著力鍛造業(yè)務(wù)精、本領(lǐng)強(qiáng)的高水平食藥環(huán)隊(duì)伍。2019年以來,渭南市公安機(jī)關(guān)共破獲涉環(huán)境食品藥品安全刑事案件119起,抓獲犯罪嫌疑人234名,打掉犯罪團(tuán)伙31個,鏟除犯罪窩點(diǎn)30個。
榆林市榆橫公安分局食藥大隊(duì)開展校園食品安全檢查
為切實(shí)做好疫情防控和校園食品安全工作,有效保障高新區(qū)廣大師生食品安全,4月27日,陜西榆林公安榆橫分局食藥大隊(duì)聯(lián)合高新區(qū)市場監(jiān)督管理局、教育局對高新區(qū)中小學(xué)食堂食品安全進(jìn)行檢查。
此次聯(lián)合檢查,執(zhí)法人員主要檢查了高新區(qū)學(xué)校疫情防控臺賬、防控措施,食堂食品安全,重點(diǎn)圍繞學(xué)校食堂的原料采購情況、索證索票及臺賬管理,查看原料是否新鮮、餐具是否潔凈,是否對學(xué)生的飯菜進(jìn)行留樣、是否存在過期食品、變質(zhì),來源不明食品等情況進(jìn)行了檢查。同時(shí)要求學(xué)校高度重視食品安全工作,按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求,自覺遵守相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)查進(jìn)貨渠道,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入學(xué)校食堂,經(jīng)常排查,徹底消除食品安全隱患。
此次檢查共出動執(zhí)法人員7人、執(zhí)法車輛2臺。共檢查中小學(xué)5所,發(fā)現(xiàn)食品安全隱患2處,已要求立即整改,未發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為。通過檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除了食品安全隱患,進(jìn)一步增強(qiáng)了疫情防控時(shí)期的食品安全意識,為廣大師生食品安全保駕護(hù)航。
澄城公安環(huán)食藥偵大隊(duì)行刑銜接大練兵
炎炎夏日,是群體性食品安全事件多發(fā)期和高發(fā)期。為切實(shí)做好夏季餐飲食品安全工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范食品安全風(fēng)險(xiǎn),確保人民群眾飲食安全。結(jié)合今年開展的實(shí)戰(zhàn)大練兵活動要求,加強(qiáng)與各行政執(zhí)法部門行刑銜接大練兵工作。6月11日晚,澄城縣公安局環(huán)食藥偵大隊(duì)聯(lián)合市場監(jiān)管局、城市管理執(zhí)法局聯(lián)勤聯(lián)動,對街面燒烤店、夜市、火鍋店進(jìn)行突擊檢查。
執(zhí)法人員重點(diǎn)檢查從業(yè)人員健康證持有、經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生、食品添加劑使用、餐飲具清潔消毒、食品原輔料貯存及索證索票制度落實(shí)等情況。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)部分經(jīng)營戶未建立進(jìn)銷貨臺賬,采購的食品及原料索證索票不全面等問題的,執(zhí)法人員現(xiàn)場給予警告并責(zé)令其限期整改;對檢查過程中發(fā)現(xiàn)疑似有假肉、假酒的,充分發(fā)揮公安快檢車便捷的優(yōu)勢,現(xiàn)場取樣進(jìn)行快速檢測,以肉、食用油、面制品、一次性餐具等風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高的食品為重點(diǎn)品種,以食品添加劑、農(nóng)獸藥殘留等為主要檢測項(xiàng)目,對存在違法違規(guī)行為的市場監(jiān)管局現(xiàn)場移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理;對涉嫌違法犯罪行為的,公安機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)厲查處。
廣東省
廣東五大行動嚴(yán)打食藥環(huán)犯罪
廣東省公安廳召開“昆侖2020”專項(xiàng)行動推進(jìn)會,通報(bào)了全省公安機(jī)關(guān)開展“昆侖2020”專項(xiàng)行動階段性成效。截至6月30日,全省共偵破食藥環(huán)、知識產(chǎn)權(quán)和野生動物領(lǐng)域犯罪案件2190余起,搗毀窩點(diǎn)1170余個,打掉犯罪團(tuán)伙280余個,抓獲犯罪嫌疑人3060余名,涉案總值約6.55億元。
按照公安部的工作部署,廣東公安機(jī)關(guān)在“昆侖2020”專項(xiàng)行動中,同步開展5個專項(xiàng)子行動。其中“昆侖2020”1號打擊危害食品安全犯罪行動,全省累計(jì)破案683起,端掉窩點(diǎn)348個,打掉團(tuán)伙60個;“昆侖2020”2號打擊危害藥品安全犯罪行動,全省累計(jì)破案182起,端掉窩點(diǎn)68個;“昆侖2020”3號打擊破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪行動,全省累計(jì)破案293起,端掉窩點(diǎn)43個;“昆侖2020”4號打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪行動,全省累計(jì)破案844起,打掉團(tuán)伙100個;“昆侖2020”5號打擊涉野生動物犯罪行動,全省共清理整治市場、酒樓飯館6.27萬余個(次),立案570余起。
行動中,廣東公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、藥監(jiān)等部門的溝通協(xié)作,建立完善定期會商、聯(lián)動執(zhí)法等工作機(jī)制,聯(lián)合開展了防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場秩序?qū)m?xiàng)整治行動、打擊野生動物違法交易專項(xiàng)執(zhí)法行動等,實(shí)施跨部門聯(lián)動“打防管控”,推進(jìn)綜合治理取得新成效。
河南省
三門峽市盧氏縣公安局對學(xué)校食堂進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查
2020年4月23日,盧氏縣公安局食藥環(huán)偵查大隊(duì)聯(lián)合縣食品藥品監(jiān)督管理局前往沙河鄉(xiāng)初級中學(xué)、沙河鄉(xiāng)小學(xué)、沙河鄉(xiāng)幼兒園配合相關(guān)學(xué)生返校復(fù)課學(xué)校食堂食品安全環(huán)境衛(wèi)生清理整頓工作。
此次專項(xiàng)檢查:一是檢查了該校從業(yè)人員管理情況,餐廳管理人員、從業(yè)人員是否下載安裝“豫食考核APP”,網(wǎng)上自主學(xué)習(xí);二是食品原料采購情況;三是食品加工設(shè)施設(shè)備是否清潔維護(hù);四是食品加工過程是否合規(guī),重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂從業(yè)人員健康管理、操作全程是否佩戴口罩、餐飲具清洗消毒、食品留樣等情況;五是學(xué)校自備取水設(shè)施,學(xué)校是否有水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告。餐廳運(yùn)營前,是否打開所有水龍頭放出管內(nèi)長期滯留的水,防止變質(zhì);六是寒假前庫存過期食材清零并銷毀并現(xiàn)場查看無害化銷毀影像資料;七是對學(xué)校周邊小賣鋪進(jìn)行突擊檢查,發(fā)現(xiàn)有過期,并當(dāng)場責(zé)令整改,消除潛在安全隱患。
此次專項(xiàng)檢查切實(shí)保障了廣大師生生命安全和身體安全。下一步,食藥環(huán)偵查大隊(duì)將依法嚴(yán)厲打擊學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全犯罪行為,及時(shí)受理、依法立案偵查市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪的食品安全案件。
甘肅省
嚴(yán)打各類危害食品安全犯罪活動
4月2日上午,甘肅省公安廳通報(bào),2019年以來,甘肅省各級公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞廣大人民群眾“舌尖上的安全”,相繼開展了食藥打假“利劍”行動、整治農(nóng)村食品問題專項(xiàng)行動、集中打擊食藥環(huán)犯罪“昆侖”行動暨整治食品安全問題聯(lián)合行動,嚴(yán)厲打擊各類危害食品安全犯罪活動。期間,共偵破食品類刑事案件229起,搗毀“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”“黑市場”53個,打掉犯罪團(tuán)伙18個,抓獲犯罪嫌疑人343名,涉案價(jià)值8868萬元。
甘肅各級公安機(jī)關(guān)在打擊涉食品安全違法犯罪中,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入分析研究食品安全犯罪的突出問題和規(guī)律特點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握犯罪線索,細(xì)化明確打擊整治任務(wù)。堅(jiān)持精準(zhǔn)打擊,聚焦重點(diǎn),“什么犯罪突出就堅(jiān)決打擊什么犯罪,哪里問題嚴(yán)重就重點(diǎn)整治哪里”,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。依法嚴(yán)打犯罪,集中精力、集中警力,強(qiáng)化大要案件偵辦,確保打出聲威,打出實(shí)效。對于團(tuán)伙性、跨地域等重大案件,按照“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”的偵辦要求,綜合運(yùn)用提級偵辦、異地用警、集群戰(zhàn)役等措施,形成圍剿之勢。強(qiáng)化行刑銜接,進(jìn)一步健全完善食品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,形成工作合力。
據(jù)介紹,下一步,甘肅省公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)深入開展集中打擊食藥環(huán)犯罪“昆侖2020”行動,重點(diǎn)打擊涉及食品安全的肉制品、乳制品、私屠濫宰、病死豬等違法犯罪,食品中非法添加和虛假宣傳違法犯罪,農(nóng)村、校園周邊“三無”食品、假劣食品違法犯罪,堅(jiān)決依法打擊取締“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”。同時(shí),嚴(yán)厲打擊非法狩獵,非法收購、運(yùn)輸、出售、殺害珍貴、瀕危野生動物及其制品等違法犯罪。
四川省
成都市公安局密織食藥環(huán)犯罪防控網(wǎng)
今年以來尤其是疫情防控關(guān)鍵時(shí)期,四川省成都市公安局環(huán)境(食品藥品)犯罪偵查支隊(duì)充分發(fā)揮警種職能作用,以督查強(qiáng)化重點(diǎn)場所防疫措施落實(shí),以嚴(yán)打維護(hù)重點(diǎn)物資良好市場秩序,全面實(shí)行涉疫情案件和線索提級辦理,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。
疫情發(fā)生初期,該支隊(duì)黨支部第一時(shí)間召開動員部署會議,成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,運(yùn)行“每日一研”工作機(jī)制,統(tǒng)籌指導(dǎo)防控工作重點(diǎn)。該支隊(duì)第一時(shí)間組建4支“黨員疫情防控突擊隊(duì)”,積極開展涉疫類違法犯罪打擊,同步啟動戰(zhàn)時(shí)隊(duì)伍思想政治工作。
針對不法分子以次充好、以假亂真的違法犯罪行為,該支隊(duì)發(fā)揮環(huán)偵警種專業(yè)優(yōu)勢,對非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動物及其制品,生產(chǎn)、銷售假冒偽劣醫(yī)用防控物資,妨害傳染病防治等涉疫違法犯罪,始終保持高壓震懾態(tài)勢。截至7月初,共偵辦各類涉疫違法犯罪案件17起,對16名犯罪嫌疑人依法采取刑事強(qiáng)制措施,查扣偽劣口罩109萬余只,核查涉疫相關(guān)線索200余條。
成都市各級公安環(huán)偵部門會同市場監(jiān)管等部門深入生鮮市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、寵物市場、集貿(mào)市場等開展督導(dǎo)檢查2556家(次),督促指導(dǎo)管理企業(yè)和商家落實(shí)各項(xiàng)防疫措施,堅(jiān)決杜絕現(xiàn)場宰殺活禽、買賣野生動物及其制品等行為。支隊(duì)還對大型商超、飯店、“野味”餐館等開展檢查4108家(次),堅(jiān)決防止野生動物及其制品流向餐桌;對轄區(qū)藥店、診所進(jìn)行檢查3679家(次),堅(jiān)決防止假冒偽劣藥品、口罩、消毒液等醫(yī)用衛(wèi)生材料擾亂市場秩序。成都各級公安環(huán)偵部門還會同市場監(jiān)管部門,聯(lián)合對校園及周邊食品安全進(jìn)行專項(xiàng)檢查、整治,全力護(hù)航學(xué)生復(fù)學(xué)復(fù)課。
該支隊(duì)還發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪,全力為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航。支隊(duì)聯(lián)合龍泉驛公安成功破獲1起假冒偽劣酸奶案,并運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)獲取重要線索,協(xié)助瀘州公安破獲一起跨省非法收購、出售珍貴瀕危野生動物案。
宜賓市高縣嚴(yán)厲打擊“食藥環(huán)”違法犯罪
2020年以來,四川省宜賓市高縣公安局積極適應(yīng)食藥環(huán)犯罪的新形勢、新變化,堅(jiān)持部門聯(lián)動、社會宣傳等多種手段并用,不斷提升打擊質(zhì)效。截至7月29日,共偵辦食藥環(huán)刑事案件17件,查處食藥環(huán)行政案件13件。
高縣公安局不斷強(qiáng)化聯(lián)動執(zhí)法的廣度和深度,實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的無縫銜接,推動了食藥環(huán)安全管理工作常態(tài)長效發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)與市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健等行政部門和檢法機(jī)關(guān)的密切配合,暢通信息渠道,及時(shí)共享違法犯罪相關(guān)線索。不定期對全縣各大農(nóng)貿(mào)市場、超市等場所開展巡查和排查工作。加強(qiáng)內(nèi)部警種合作。充分發(fā)揮合成作戰(zhàn)優(yōu)勢,遇有重大案件,刑警、經(jīng)偵、治安等警種部門迅速啟動合成作戰(zhàn)機(jī)制,有效提升破案攻堅(jiān)能力。