淺析石圪節(jié)精神在項(xiàng)目投資中的效用

王虎偉

摘 要：上世紀(jì)六十年代，“艱苦奮斗、勤儉辦礦”的石圪節(jié)精神文明全國(guó)，這是潞安的立企之魂，是企業(yè)發(fā)展的傳家寶，更是全國(guó)工人階級(jí)寶貴的精神財(cái)富。時(shí)代在變遷，但石圪節(jié)精神歷久彌新，不斷煥發(fā)出更加強(qiáng)大的生命力和感召力。常村煤礦工程科是全礦的“工程設(shè)計(jì)師”，準(zhǔn)確把握石圪節(jié)精神的內(nèi)涵，動(dòng)員全體職工以艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，任勞任怨勇?lián)?zé)、立足崗位做貢獻(xiàn)，充分展現(xiàn)新時(shí)代弘揚(yáng)石圪節(jié)精神的別樣風(fēng)貌。

關(guān)鍵詞：煤礦工程;石圪節(jié)精神

石圪節(jié)精神提倡“勤儉辦礦”，既是應(yīng)對(duì)當(dāng)前煤炭市場(chǎng)下行危機(jī)的需要，也是企業(yè)“精益求精、追求卓越”的必然路徑。隨著集團(tuán)擴(kuò)大產(chǎn)能步伐的加快，做好礦井永續(xù)發(fā)展的規(guī)劃和調(diào)研至關(guān)重要，結(jié)合我們建設(shè)工程的現(xiàn)狀來看，存在項(xiàng)目初期可研論證不周全、項(xiàng)目過程管理失控、超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、盲目擴(kuò)大造價(jià)等許多問題，直接造成了資金的浪費(fèi)，為堵住漏洞補(bǔ)足短板，必須弘揚(yáng)石圪節(jié)精神。

其一，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程精細(xì)化管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、細(xì)致的工作。首先應(yīng)從源頭控制，從可研、初步設(shè)計(jì)及概算、施工單位準(zhǔn)入等方面嚴(yán)格控制把關(guān)。一是把可研要為項(xiàng)目立項(xiàng)“把好脈”，充分做好項(xiàng)目前期可研工作，本著投資合理、技術(shù)工藝成熟高效、可持續(xù)綠色發(fā)展的原則，確定最初步的設(shè)計(jì)和投資概算，進(jìn)行由經(jīng)營(yíng)層直接參與、專家論證的高規(guī)格評(píng)審;做好市場(chǎng)調(diào)研分析、同行業(yè)項(xiàng)目對(duì)標(biāo)，在保證項(xiàng)目建成后長(zhǎng)期平穩(wěn)運(yùn)行的同時(shí)，減少短期內(nèi)更新?lián)Q代風(fēng)險(xiǎn)。二是提高施工單位準(zhǔn)入門檻，符合資質(zhì)的施工單位琳瑯滿目，施工水平參差不齊，加之當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈，部分施工單位以搶先進(jìn)入市場(chǎng)為原則，但承攬工程后，出現(xiàn)人員管理不到位、工程進(jìn)度、質(zhì)量難以把控、現(xiàn)場(chǎng)安全隱患凸顯等情況。加之部分承攬方為確保利潤(rùn)不受損，采用隱蔽工程簽證多、材料價(jià)格低等為由申請(qǐng)?jiān)黾油顿Y金額，由此導(dǎo)致索賠風(fēng)險(xiǎn)增加，建設(shè)方管理難度加大，所以杜絕承攬工程施工單位低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)決算、中間環(huán)節(jié)管理失控的局面尤為重要。三是法律風(fēng)險(xiǎn)的管控，甲乙雙方合約（協(xié)議、合同）要杜絕條款漏洞，針對(duì)甲乙方權(quán)利義務(wù)、索賠、建設(shè)工期、付款等條款，要做到周密嚴(yán)謹(jǐn)，防止施工單位打擦邊球，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

其二，石圪節(jié)精神，好在艱苦，貴在奮斗。當(dāng)前，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，敢于直面危機(jī)挑戰(zhàn)，敢于承擔(dān)責(zé)任使命，在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，不斷地進(jìn)行改進(jìn)和完善，保證最佳工作效果。

選用高質(zhì)量設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，本著項(xiàng)目設(shè)計(jì)既要符合設(shè)計(jì)規(guī)范，又不超規(guī)格設(shè)計(jì)原則，在設(shè)計(jì)源頭上進(jìn)行合理管控。工程項(xiàng)目既要符合設(shè)計(jì)規(guī)范和功能使用要求，又要追求投資合理，避免因不切合實(shí)際而造成的鋪張浪費(fèi)。如當(dāng)前一些風(fēng)井技改工程設(shè)計(jì)，既要滿足后期風(fēng)量要求，又要減少不必要的投資，從而合理進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。我礦南翼風(fēng)井設(shè)計(jì)，原設(shè)計(jì)一進(jìn)一回兩個(gè)井筒，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，變更為一個(gè)進(jìn)風(fēng)立井，并邀請(qǐng)專家進(jìn)行方案對(duì)比論證，研究可行性后變更設(shè)計(jì)，這樣就大大減少了建設(shè)投資。再如地面瓦斯抽放泵站的選用，重點(diǎn)考慮是否真正根據(jù)采區(qū)實(shí)際抽采需求進(jìn)行設(shè)計(jì)，充分論證泵站建設(shè)必要性，同時(shí)要求泵站規(guī)模、泵體數(shù)量、附屬設(shè)施等因地制宜，不能生搬硬套。一些新上項(xiàng)目設(shè)計(jì)采用老舊淘汰設(shè)備，或工藝已不符合當(dāng)前實(shí)際需要，導(dǎo)致二次投資等，所以建設(shè)項(xiàng)目一定要在符合設(shè)計(jì)要求、滿足生產(chǎn)需求的前提下進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。

在推進(jìn)新型合作模式的基礎(chǔ)上，要做到全面謹(jǐn)慎考慮，特別在簽訂合同上，必須高度重視，有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛。集團(tuán)近年來嘗試一些新型合作模式，如當(dāng)前已存在的EPC、BOO等管理模式，特別是后期煤化工、焦化領(lǐng)域可能涉及更多，以煤礦為主體的多元發(fā)展企業(yè)，對(duì)主體產(chǎn)業(yè)外項(xiàng)目管理還處于探索階段，對(duì)項(xiàng)目從投資概算到建設(shè)過程還有一定的認(rèn)識(shí)局限，所以在簽訂合同上容易出現(xiàn)不利于建設(shè)方利益問題。特別強(qiáng)調(diào)的是煤化工企業(yè)在EPC工程在中間交接上，個(gè)人認(rèn)為，性能考核、移交清單至關(guān)重要，即中間交接標(biāo)準(zhǔn)確定，中間交接后甲乙雙方責(zé)任劃分，合同款項(xiàng)應(yīng)約定承攬方如何將隨機(jī)備品備件明細(xì)、數(shù)量對(duì)建設(shè)方移交，試車期間設(shè)備、構(gòu)配件的提供、更換等事項(xiàng)如何約定。同時(shí)要合理劃分設(shè)計(jì)缺陷、質(zhì)量缺陷責(zé)任范圍，做好交接驗(yàn)收工作，如在試車期間發(fā)生故障或事故，追究因設(shè)計(jì)、質(zhì)量原因，或人員操作原因等責(zé)任時(shí)出現(xiàn)交底不清導(dǎo)致責(zé)任劃分不明確引起的糾紛，所以合同中缺陷責(zé)任條款審核尤為重要。

與此同時(shí)，合理調(diào)配內(nèi)部市場(chǎng)資源分配機(jī)制。集團(tuán)多數(shù)投資工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部市場(chǎng)承攬居多，內(nèi)部市場(chǎng)管理人員短缺、承攬工程點(diǎn)多面廣，導(dǎo)致一些工程項(xiàng)目不能對(duì)其工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全做到有效管控，這樣就造成“兩張皮”情況的出現(xiàn)。一些工程項(xiàng)目附屬工程由總包單位進(jìn)行專業(yè)分包，如專業(yè)分包隊(duì)伍素質(zhì)欠佳，勢(shì)必會(huì)造成工期延誤、工程質(zhì)量不高，甚至出現(xiàn)返工等情況，對(duì)工程建設(shè)造成不必要的浪費(fèi)。

其三，石圪節(jié)精神是潞安的創(chuàng)業(yè)之本，更是激勵(lì)我們克服各種困難，保證企業(yè)順利發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們一定要以只爭(zhēng)朝夕、舍我其誰(shuí)的使命擔(dān)當(dāng)，把好項(xiàng)目建設(shè)的每一道關(guān)口，做到前期充分調(diào)研和后評(píng)價(jià)體系，全面堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出結(jié)果導(dǎo)向，為項(xiàng)目建設(shè)打開發(fā)展新局面夯實(shí)根基。

對(duì)投資預(yù)決算的審批，要做到統(tǒng)籌規(guī)劃、合理進(jìn)行，建設(shè)項(xiàng)目投資主體要本著負(fù)責(zé)的態(tài)度審核預(yù)（決）算，嚴(yán)格把控施工單位上報(bào)預(yù)（決）算金額。

合同簽訂是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響著項(xiàng)目實(shí)施的全過程，建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)定合同價(jià)款上，要充分考慮驗(yàn)收成果與實(shí)際付款方式的平衡，工程是否存在工程預(yù)付款，進(jìn)度款支付及質(zhì)保金確定等，投資項(xiàng)目采用第三方審計(jì)，如支付款項(xiàng)比例不合理，項(xiàng)目預(yù)（決）算經(jīng)第三方審計(jì)后核減金額較大情況下，將會(huì)出現(xiàn)付款金額超出審計(jì)后金額的情況，這樣將對(duì)建設(shè)單位造成資金風(fēng)險(xiǎn)。

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)體系，關(guān)乎項(xiàng)目建設(shè)效果的運(yùn)用，做好后評(píng)價(jià)，既是對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的再論證，又是對(duì)項(xiàng)目投資的精準(zhǔn)性判斷，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)分析、對(duì)比，為做好后期同類型項(xiàng)目建設(shè)夯實(shí)實(shí)踐基礎(chǔ)。投資效果檢驗(yàn)，還要著眼對(duì)傳統(tǒng)工程的總結(jié)和數(shù)據(jù)分析，如礦建工程，新工藝、新設(shè)備層出不窮，在人、材、機(jī)核算上已不能簡(jiǎn)單套用定額子目，或采用調(diào)整系數(shù)進(jìn)行決算，在工程建設(shè)時(shí)要根據(jù)工程實(shí)際工藝工序?qū)?shí)際人、材、機(jī)消耗量進(jìn)行計(jì)算，形成經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，同時(shí)嚴(yán)把補(bǔ)充定額關(guān)口，杜絕決算的隨意性。

工程建設(shè)中，合理、有效、經(jīng)濟(jì)、適用是降本增效的有利手段，也是我們一直追尋的“降本增效、艱苦樸素、共度難關(guān)的”有利措施，花最少的投資，辦有意義的事情，讓企業(yè)和員工一起攜手共渡難關(guān)，開辟出全新發(fā)展道路，為礦井長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展、打贏脫困轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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