作者簡介：周揚(yáng)（1987.09-），女，大學(xué)本科，助理工程師，研究方向：自然資源權(quán)籍調(diào)查及不動產(chǎn)權(quán)登記。

摘 要： 在不動產(chǎn)登記工作進(jìn)行和開展階段，應(yīng)該對不動產(chǎn)及其權(quán)籍進(jìn)行調(diào)查，以保證可以更加精準(zhǔn)的對登記工作的開展提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支持，確保登記信息可以具有較強(qiáng)的精準(zhǔn)性。針對動產(chǎn)及其權(quán)籍登記來說，其在法律上具有一定的效力，可以保證不動產(chǎn)的權(quán)力，同時也可以更好的對權(quán)力糾紛問題進(jìn)行解決。因而，為了可以讓不動產(chǎn)及其權(quán)籍調(diào)查工作開展的相對順利，應(yīng)該不斷提升調(diào)查內(nèi)容的精準(zhǔn)性，合理的制定工作方案。

關(guān)鍵詞： 不動產(chǎn);權(quán)籍調(diào)查;重要性

【中圖分類號】D923.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.28.255

1 權(quán)籍調(diào)查對登記的影響

權(quán)籍調(diào)查不僅僅是保證不動產(chǎn)登記工作順利開展的基礎(chǔ)性工作，同時也是不動產(chǎn)登記信息來源的主要渠道和登記依據(jù)。規(guī)范和做好權(quán)籍調(diào)查，是確保依法、依規(guī)、實事求是地確權(quán)發(fā)證的重要途徑，對于提升登記成果質(zhì)量有著重要的意義。

2 不動產(chǎn)及其權(quán)籍調(diào)查工作實施的原則分析

新時期下，在具體的不動產(chǎn)及其權(quán)籍調(diào)查工作進(jìn)行階段，應(yīng)該本著一定的原則，包括：宏觀指導(dǎo)性原則等。只有這樣，才可以保證調(diào)查工作的進(jìn)行更加順利。

第一，宏觀指導(dǎo)性原則。在實際的不動產(chǎn)及其權(quán)籍調(diào)查階段，必須以國家出臺的政策以及技術(shù)方案等作為指導(dǎo)，綜合各個地區(qū)的具體現(xiàn)狀，保證調(diào)查工作的開展可以更加順利。

第二，續(xù)推進(jìn)性原則。新時期下，通過對不動產(chǎn)及其權(quán)籍調(diào)查工作的進(jìn)一步分析得知，這一工作的開展，其具有較強(qiáng)的可持續(xù)性。因此，各個地區(qū)在發(fā)展階段，需要做好長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。同時，在具體的實踐階段，可以利用相對合理的辦法，有效的對不動產(chǎn)及其權(quán)籍調(diào)查期間存在的問題進(jìn)行解決。

第三，對性和可操作性原則。在各個的地區(qū)的實際發(fā)展過程中，如果想要保證不動產(chǎn)及其權(quán)籍調(diào)查工作開展的更加合理，那么就一定要綜合考量以及分析自身的情況，不斷對工作的針對性進(jìn)行提升，全面增強(qiáng)其可操作性。

3 正確處理權(quán)屬調(diào)查和測量的關(guān)系

3.1 做好調(diào)查測繪準(zhǔn)備工作

不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作必須嚴(yán)格遵照國家和地方相關(guān)規(guī)定。在調(diào)查之前，要做好充足的準(zhǔn)備工作。要深入了解既有的歷史檔案數(shù)據(jù)信息，基于相關(guān)材料與現(xiàn)場調(diào)查的具體內(nèi)容實施對應(yīng)的工作方案。比如提前將界址調(diào)查表發(fā)放給相關(guān)人員，在相關(guān)部門的數(shù)據(jù)庫或者檔案室中提取相關(guān)檔案，使用有關(guān)的業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)直接進(jìn)行查詢與核對，計算測量的相關(guān)數(shù)據(jù)信息等。準(zhǔn)備充分后，再開展調(diào)查工作，并根據(jù)測量數(shù)據(jù)與相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行核對，確保最終形成一套既規(guī)范又符合現(xiàn)場實際的測繪報告。

3.2 實施多部門相關(guān)要素聯(lián)合審查工作

“多測合一”對不動產(chǎn)登記工作產(chǎn)生極大的影響。相關(guān)部門在開展不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作時，要對不動產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)、類別、使用年限等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致調(diào)查，然后根據(jù)有關(guān)信息數(shù)據(jù)繪制出權(quán)限示意圖，在示意圖中直觀地展示不動產(chǎn)權(quán)實際的變化情況。繪制不動產(chǎn)圖紙是不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作中的關(guān)鍵內(nèi)容，要基于不動產(chǎn)測繪工作中的既得數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計與探析，按照1∶500的比例進(jìn)行圖紙繪制。繪制不動產(chǎn)圖紙一般有兩種形式，即電子形式與紙張形式。不動產(chǎn)圖紙的精準(zhǔn)程度會直接影響不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的實際開展。測算不動產(chǎn)面積時，不但要測算占用的宗地面積，還需要測算建筑結(jié)構(gòu)面積等數(shù)據(jù)。為了確保產(chǎn)權(quán)人自身的合法權(quán)益，一定要確保測量數(shù)據(jù)的真實性與精準(zhǔn)性。在實際測量過程中，相關(guān)工作人員要先測量不動產(chǎn)結(jié)構(gòu)有關(guān)的數(shù)據(jù)信息，以此來明確不動產(chǎn)相關(guān)的使用范圍，再測量使用范圍，當(dāng)測量結(jié)果出現(xiàn)位置偏差時，一定要及時分析與核查，找到出現(xiàn)偏差的具體原因，并復(fù)核測量，會同多系統(tǒng)多部門的聯(lián)合審查，確保測量數(shù)據(jù)信息的精準(zhǔn)性。

4 權(quán)籍調(diào)查和不動產(chǎn)登記的對策

4.1 不斷對不動產(chǎn)及其權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)整理工作進(jìn)行強(qiáng)化

通常情況下，針對不動產(chǎn)及其權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)而言，其具體涵蓋兩個層面，一方面為屬性數(shù)據(jù)，另一方面為空間數(shù)據(jù)。其中，對于屬性數(shù)據(jù)來說，主要是指土地登記以及不動產(chǎn)的相關(guān)戶籍信息等。而對于空間數(shù)據(jù)來說，實際是指不動產(chǎn)的地形圖數(shù)據(jù)。在對不動產(chǎn)及其權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)整理工作進(jìn)行開展的過程中，不動產(chǎn)及其權(quán)籍調(diào)查是非常重要的一個環(huán)節(jié)，其內(nèi)容包括：登記以及戶籍信息等。因此，為了可以更進(jìn)一步的對不動產(chǎn)及其權(quán)籍調(diào)查工作水平進(jìn)行提升，應(yīng)該不斷對不動產(chǎn)及其權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)整理工作進(jìn)行強(qiáng)化。在數(shù)據(jù)整理階段，可以利用計算機(jī)，綜合調(diào)查分析房產(chǎn)的地形等，合理的進(jìn)行編輯。此外，對于數(shù)據(jù)處理人員，應(yīng)該加大重視，認(rèn)真的對每一個數(shù)據(jù)進(jìn)行核實，查缺補(bǔ)漏，保證可以有效的對數(shù)據(jù)錯錄等現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)避。

4.2 對不動產(chǎn)及其權(quán)籍調(diào)查工作進(jìn)行規(guī)范

新時期下，在不動產(chǎn)及其權(quán)籍調(diào)查工作開展和進(jìn)行過程中，因為其內(nèi)容涉及到了很多的方面。因此，為保證調(diào)查的合理性以及科學(xué)性，應(yīng)該確保不動產(chǎn)及其權(quán)籍調(diào)查能夠?qū)⒌兀ê＃┘{(diào)查作為核心，將以宗地（海）作為依據(jù)，合理且科學(xué)的對土地以及房屋等權(quán)籍調(diào)查工作進(jìn)行開展。同時，針對不動產(chǎn)單元的權(quán)屬以及地址情況等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查。此外，針對所在地區(qū)的基礎(chǔ)條件以及技術(shù)可操作性等層面，還需要做到因地制宜，做到具體情況具體分析，利用相對合理的測量方法開展不動產(chǎn)調(diào)查工作。通過相對規(guī)范的調(diào)查工作，能夠達(dá)到便民利民的目的。

4.3 做好相應(yīng)的不動產(chǎn)及其權(quán)籍調(diào)查銜接工作

在具體的不動產(chǎn)及其權(quán)籍調(diào)查工作開展階段，應(yīng)該嚴(yán)格的依照我國《關(guān)于做好不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知》要求，對已有地籍調(diào)查成果進(jìn)行綜合的應(yīng)用，并將這些成果合理的轉(zhuǎn)化成調(diào)查銜接的具體依據(jù)。在調(diào)查階段，一方面，應(yīng)該依照不動產(chǎn)登記總體部署的標(biāo)準(zhǔn)和要求，有效的對當(dāng)前已經(jīng)含有的地籍調(diào)查結(jié)果進(jìn)行應(yīng)用，包括：樹木以及房屋等資料。另一方面，如果權(quán)籍調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束，那么必須要和現(xiàn)有的地籍圖等進(jìn)行科學(xué)的銜接，切實的將核實工作做到位。此外，針對不動產(chǎn)的轉(zhuǎn)移辦理工作以及變更辦理工作等，應(yīng)該將《不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案》作為依據(jù)和指導(dǎo)，科學(xué)的對工作進(jìn)行開展。

5 結(jié)語

在全面實施不動產(chǎn)權(quán)籍登記政策的背景之下，在開展不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作中，相關(guān)工作人員要承擔(dān)巨大的工作量。在實際進(jìn)行調(diào)查的過程中，工作人員必須嚴(yán)格遵照國家相關(guān)規(guī)定中的具體工作流程，多部門聯(lián)合開展工作，同時，要掌握豐富的知識，用認(rèn)真、細(xì)致的工作態(tài)度，確保權(quán)籍調(diào)查工作的真實性與精準(zhǔn)性，為開展不動產(chǎn)確權(quán)登記工作奠定夯實的科學(xué)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 張艷秀.不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的難點(diǎn)和應(yīng)對分析[J].住宅與房地產(chǎn)，2019（33）：100.