推進(jìn)工傷預(yù)防 共建和諧城市
——成都市首屆工傷預(yù)防助力城市發(fā)展協(xié)同大會(huì)順利召開(kāi)

文/ 張玉芳

與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同專家學(xué)者和企業(yè)代表“圓桌對(duì)話”深入探討工傷保險(xiǎn)在助力城市發(fā)展中發(fā)揮的重要作用

9月25日，由成都市人社局、成都市溫江區(qū)人民政府主辦，成都市溫江區(qū)人社局承辦的主題為“推進(jìn)工傷預(yù)防共建和諧城市”的成都市首屆工傷預(yù)防助力城市發(fā)展協(xié)同大會(huì)在溫江區(qū)皇冠假日酒店召開(kāi)。四川省人社廳二級(jí)巡視員楊毅英、陳泉，省人社廳工傷保險(xiǎn)處處長(zhǎng)胡兆舜、成都市人社局副局長(zhǎng)張鐘慶、溫江區(qū)副區(qū)長(zhǎng)景仁志以及重慶市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人等成渝兩地領(lǐng)導(dǎo)以及20 家重點(diǎn)企業(yè)代表出席會(huì)議。

開(kāi)展工傷預(yù)防 提升城市治理能力

“工傷預(yù)防對(duì)推動(dòng)城市發(fā)展起著關(guān)鍵性作用，能提升城市治理能力和治理水平?！睏钜阌⒃跁?huì)上表示，今年9月1日起實(shí)施的《四川省工傷保險(xiǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）明確把工傷預(yù)防工作寫(xiě)進(jìn)了規(guī)定，在《條例》第四條、第五條、第六條中要求縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工傷預(yù)防工作，發(fā)展工傷康復(fù)事業(yè)，建立工傷預(yù)防、補(bǔ)償和康復(fù)相結(jié)合的工傷保險(xiǎn)工作體系。促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)積極管理好自身安全，將“要我安全”向“我要安全”推進(jìn)，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。會(huì)上，楊毅英指出，目前工傷預(yù)防工作處在關(guān)鍵時(shí)期，要切實(shí)落實(shí)全省工傷預(yù)防工作，開(kāi)展多種形式的工傷預(yù)防交流活動(dòng)和信息共享機(jī)制，推動(dòng)全省各地共同發(fā)展。

“當(dāng)前成都市工傷預(yù)防工作經(jīng)過(guò)七年奮戰(zhàn)，集眾人之力，資源整合，共建共享，各區(qū)市縣在工傷預(yù)防工作上各自取得了積極成效，值得肯定?！痹跅钜阌⒖磥?lái)，工傷預(yù)防工作是一項(xiàng)創(chuàng)新性、群眾性和持久性工作。在未來(lái)，工傷預(yù)防工作還將從工傷預(yù)防服務(wù)、工傷預(yù)防知識(shí)宣傳、工傷預(yù)防技能培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)排查、工傷預(yù)防評(píng)估等六個(gè)方面發(fā)力，推進(jìn)工傷預(yù)防事業(yè)發(fā)展。

防患未然 共享工傷預(yù)防經(jīng)驗(yàn)

“ 2013年底，成都市被人社部確定為四川省唯一的工傷預(yù)防試點(diǎn)城市。近年來(lái)，全市人社部門緊緊圍繞保障和改善民生，工傷保險(xiǎn)制度不斷完善?！背啥际腥松缇止ｋU(xiǎn)處處長(zhǎng)鄭興全表示，近年來(lái)，成都市全面落實(shí)社保“減免緩”政策和促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)激勵(lì)措施，2016年5月1日以來(lái)連續(xù)實(shí)施階段性降低費(fèi)率政策，同時(shí)確保社?！皽p免緩”期間工傷職工權(quán)益不受影響，幾年來(lái)，共減征工傷保險(xiǎn)費(fèi)28.52 億元，為企業(yè)減負(fù)增效起到助推作用。接下來(lái)，成都市將以“溫江模式”為引領(lǐng)，緊緊圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和省級(jí)統(tǒng)籌政策落地落實(shí)，加大工傷預(yù)防工作力度，充分發(fā)揮工傷保險(xiǎn)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的“助力護(hù)航”作用。

溫江區(qū)副區(qū)長(zhǎng)景仁志表示，溫江區(qū)是成都市工傷預(yù)防首批四個(gè)試點(diǎn)區(qū)（縣）之一，有效制定了“預(yù)防”策略，勇于承擔(dān)“預(yù)防”責(zé)任，通過(guò)持續(xù)舉辦各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展安全預(yù)防警示教育，全域打造工傷預(yù)防文化陣地等創(chuàng)新舉措，使群眾的防護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，工傷事故發(fā)生率持續(xù)下降，為全市工傷預(yù)防工作提供了可推行、可復(fù)制的“溫江經(jīng)驗(yàn)”。接下來(lái)，溫江區(qū)還將進(jìn)一步開(kāi)展工傷預(yù)防工作，為落實(shí)“一極兩中心兩地”戰(zhàn)略定位和成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念公園城市示范區(qū)貢獻(xiàn)力量。

多方對(duì)話 共推工傷預(yù)防事業(yè)

與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為溫江區(qū)工傷保險(xiǎn)“護(hù)航行動(dòng)”授旗，標(biāo)志著該行動(dòng)正式啟動(dòng)

會(huì)上，各參會(huì)代表還與醫(yī)學(xué)、安全、法律方面的專家通過(guò)“圓桌對(duì)話”、分組討論等形式深入探討了工傷保險(xiǎn)在維護(hù)大安全、助力城市發(fā)展中發(fā)揮的重要作用，進(jìn)一步探索了工傷預(yù)防的路徑和方向，為加快成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，落實(shí)成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，提供了強(qiáng)有力的智力支撐。

“9月1日起正式實(shí)施的《四川省工傷保險(xiǎn)條例》從擴(kuò)大參保范圍、保障農(nóng)民工權(quán)益、提供便捷服務(wù)、增強(qiáng)待遇保障、強(qiáng)化法律責(zé)任等多角度進(jìn)一步保障了職工工傷保險(xiǎn)權(quán)益?！痹谧劖h(huán)節(jié)中，省人社廳工傷保險(xiǎn)處處長(zhǎng)胡兆舜談及新出臺(tái)的《四川省工傷保險(xiǎn)條例》時(shí)表示，該《條例》在保障農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)權(quán)益和增大工傷保險(xiǎn)基金支付范圍方面創(chuàng)下了兩個(gè)全國(guó)首次。同時(shí)，《條例》還明確了工傷預(yù)防的重要性，為接下來(lái)的全省工傷預(yù)防工作明確了目標(biāo)。

重慶市人社局工傷處二級(jí)調(diào)研員趙麗玲表示，在推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的大背景下，《條例》的實(shí)施將進(jìn)一步推進(jìn)成渝兩地工傷保險(xiǎn)事業(yè)的協(xié)同發(fā)展。今年7月，兩地簽訂了相關(guān)合作協(xié)議，為兩地工傷保險(xiǎn)的高效便民服務(wù)奠定了基礎(chǔ)

“加強(qiáng)工傷預(yù)防工作，才是對(duì)勞動(dòng)者最有效的保護(hù)。”中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副教授喬慶梅認(rèn)為，近年來(lái)，隨著社會(huì)發(fā)展，就業(yè)結(jié)構(gòu)和用工形式變化，職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜。而四川省在工傷預(yù)防方面積極探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和行之有效的措施，走在了全國(guó)的前列。

“《四川省工傷保險(xiǎn)條例》的出臺(tái)實(shí)施能夠有效提高企業(yè)的工傷預(yù)防意識(shí)。”在四川君合律師事務(wù)所合伙人陳琳看來(lái)，在《條例》出臺(tái)實(shí)施過(guò)程中，明確了企業(yè)對(duì)工傷保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定認(rèn)識(shí)理解的同時(shí)也促進(jìn)企業(yè)對(duì)工傷預(yù)防工作的重視。

作為企業(yè)代表，成都黃大姐保潔服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)黃國(guó)蓉坦言：“《四川省工傷保險(xiǎn)條例》的出臺(tái)既維護(hù)了職工權(quán)益，也幫助企業(yè)破解了招工難題?！秉S國(guó)蓉表示，許多員工在入職前普遍對(duì)工傷權(quán)益保障方面存有疑慮，而《條例》中明確了擴(kuò)大參保人群范圍以及認(rèn)定工傷認(rèn)定情形，能有效解決員工的后顧之憂。

據(jù)悉，當(dāng)天下午，各參會(huì)人員還就“工傷預(yù)防培訓(xùn)”“職業(yè)病防治”“健全工傷預(yù)防制度體系”等內(nèi)容分組進(jìn)行了深入探討。