精準(zhǔn)扶貧讓幸福之花在山鄉(xiāng)盛開

本報特約記者　安居

云南省普洱市瀾滄縣和甘肅省隴南市西和縣，是全國52個尚未摘帽的貧困縣中的兩個。為確保2020年脫貧攻堅順利完成，農(nóng)業(yè)銀行瀾滄縣支行和西和縣支行堅持圍繞扶貧抓黨建，把加強(qiáng)黨建與金融扶貧有機(jī)結(jié)合，明確目標(biāo)，制定方案，配套政策資源，全方位推動金融扶貧工作向縱深開展。

注重基層黨組織核心作用

瀾滄縣支行黨委堅持黨建引領(lǐng)，增強(qiáng)全行黨員干部參與精準(zhǔn)扶貧的使命感，在農(nóng)業(yè)銀行黨委委員、副行長張旭光的掛點(diǎn)指導(dǎo)下，走出了一條黨建引領(lǐng)、掛鉤幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動相結(jié)合的金融助力脫貧攻堅新路徑。年初以來，瀾滄縣支行多次召開會議深入學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，并對脫貧攻堅重點(diǎn)工作進(jìn)行安排。在此基礎(chǔ)上，該行組織黨員開展黨日活動，為結(jié)對幫扶的建檔立卡貧困戶送去生活物資，制訂生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。今年4月，瀾滄縣支行與縣政府商定建立銀政合作項目推進(jìn)工作專班，積極參與扶貧項目實(shí)施，著力滿足帶貧企業(yè)的資金需求。

西和縣支行黨委也切實(shí)提高政治站位，積極貫徹黨中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，認(rèn)真落實(shí)上級行金融扶貧具體安排，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組組長、農(nóng)業(yè)銀行黨委委員湯軍的掛點(diǎn)指導(dǎo)下，始終將金融服務(wù)脫貧攻堅作為最緊迫的政治任務(wù)和最重要的中心工作。在金融扶貧過程中，該行黨委始終注重發(fā)揮基層黨組織的核心作用，深入落實(shí)黨委主體責(zé)任和扶貧工作“一把手”負(fù)責(zé)制，建立起“黨委書記全面抓、黨委成員主動抓、各部室齊抓共管”的金融扶貧工作機(jī)制；探索創(chuàng)建“黨支部+合作社”“合作社+農(nóng)戶”的模式，以黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高合作社帶貧能力，為貧困群眾提供更多就業(yè)機(jī)會，確保群眾穩(wěn)定增收，全面提高脫貧質(zhì)量。

精準(zhǔn)貸款支持產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。瀾滄縣支行依托資金優(yōu)勢，著力解決貧困地區(qū)帶貧企業(yè)融資難題，為貧困戶辦理扶貧小額貸款，幫助他們發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

“每當(dāng)公司遇到困難，農(nóng)業(yè)銀行總能第一時間給予幫助。尤其是近年來農(nóng)行推出的‘普洱貸為企業(yè)減輕了不少負(fù)擔(dān)?！逼斩秊憸婀挪韫煞萦邢薰径麻L杜春嶧說。近年來，瀾滄縣支行加大對普洱茶產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，有效幫助產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)農(nóng)戶增收致富。截至今年8月末，農(nóng)行瀾滄縣支行累計為普洱茶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)放貸款3.6億元，帶動貧困人口9800余人。

作為全國的“半夏之鄉(xiāng)”，西和縣的半夏產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的70%以上，還以質(zhì)量上乘的粉條、花椒、蜂蜜等特色農(nóng)產(chǎn)品聞名周邊市縣，但這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展均以原材料輸出或粗加工為主，產(chǎn)業(yè)不成規(guī)模。圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，西和縣支行創(chuàng)新推出“半夏貸”“粉條貸”“花椒貸”等富民產(chǎn)業(yè)貸款產(chǎn)品，目前已投放貸款3.7億元，惠及農(nóng)戶3561戶。

同時，該行通過建立“銀行讓利、企業(yè)帶動、貧困戶受益”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將帶貧能力作為企業(yè)獲得貸款的優(yōu)先條件，降低準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化信貸流程，大幅減費(fèi)讓利，開通綠色通道，實(shí)施平行作業(yè)，幫助貧困人口以雇用勞動、訂單交易、土地流轉(zhuǎn)等方式參與企業(yè)經(jīng)營，打造“企業(yè)+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式，帶動貧困戶穩(wěn)步增收脫貧。截至目前，該行支持小微企業(yè)、合作社及能人大戶453戶，發(fā)放貸款2.5億元，帶動2850名貧困人口穩(wěn)定增收。

惠民服務(wù)送到身邊

瀾滄縣支行按照政府的安排掛鉤幫扶上允村，并派駐駐村工作隊。扶貧干部按照“一戶一策、一人一計”的原則逐戶制訂幫扶計劃，把黨的政策宣講到戶、扶貧項目開展到戶、意見建議征求到戶，采取致富能人帶動的方式，集中人財物資源進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。

瀾滄縣山高路遠(yuǎn)，百姓辦理金融業(yè)務(wù)多有不便。因此，瀾滄縣支行在當(dāng)?shù)赝酵七M(jìn)設(shè)立金融服務(wù)站和“惠農(nóng)通工程”服務(wù)點(diǎn)，解決貧困地區(qū)辦理金融業(yè)務(wù)難的問題。截至目前，該行在全縣建立金融服務(wù)站162個，布放惠農(nóng)通機(jī)具246臺，輻射全縣157個行政村。

同時，該行積極開展消費(fèi)扶貧，一方面幫助14類商品上線農(nóng)行扶貧商城；另一方面在線下開辦展銷會、推薦會進(jìn)行宣傳。截至今年4月末，銷售總額超過了165.5萬元。

瀾滄縣支行在勐朗鎮(zhèn)那登社區(qū)和上允村勐允社區(qū)設(shè)立普惠金融服務(wù)站，為1052戶易地扶貧搬遷農(nóng)戶提供金融服務(wù)，并為搬遷農(nóng)戶進(jìn)行信息建檔。截至目前，已為上允村勐允社區(qū)33戶建檔立卡貧困戶發(fā)放貸款117萬元。