彭水縣國有林場森林經(jīng)營管理工作的探討

方曉紅

彭水縣國有林場隸屬于彭水縣林業(yè)局，位于紹慶街道烏江西路1號，林區(qū)在小廠、太遠、黃家、石盤等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布，東部和黔江區(qū)新華鄉(xiāng)交界，西部和彭水縣大埡鄉(xiāng)接壤。林區(qū)位置屬于中亞熱帶溫潤季風(fēng)氣候區(qū)，平均氣溫為17.5℃，降雨量為1104.20mm，無霜期311天。彭水縣境內(nèi)屬于長江水系，流域面積較大，水文條件優(yōu)良，土壤類型復(fù)雜。在森林經(jīng)營管理工作落實的過程中，要充分考慮林場的實際情況，確保管理工作的合理性和有效性。

一、彭水縣國有林場森林資源評價

1、天然林為主

調(diào)查顯示，彭水縣國有林場經(jīng)營的林地面積為5822.77hm2，活立木蓄積648669m3。按起源分面積蓄積，人工林面積為612.70hm2，蓄積91824m3，人工林所占面積較小，僅有10.52%。天然林面積較大，占85.96%，具體面積為5005.01hm2，蓄積為556845m3。

2、資源分散

彭水縣國有林場的林地比較分散，有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道包含在內(nèi)，難以對人為或災(zāi)害性資源消耗進行控制，常見的災(zāi)害包括病蟲害、森林火災(zāi)等等。森林資源保護的任務(wù)比較繁重且難度較大。不僅如此，管護站與場部的距離較遠，管護范圍要跨越較大的幅度，具有分散性的特點，所以管護效果并不明顯。

3、針葉林占比大

彭水縣國有林場喬木面積為4773.11hm2，蓄積648669m3，其中包括杉木、柳杉、柏木等針葉林，總面積為4280.70hm2。針葉林面積占喬木林面積的89.68%，可見針葉林占比較大。

二、彭水縣國有林場森林經(jīng)營管理工作探討

1、堅持經(jīng)營原則，明確經(jīng)營目標

在經(jīng)營管理工作落實的過程中，要根據(jù)林場的實際情況制定科學(xué)合理的經(jīng)營方針，堅持相應(yīng)的經(jīng)營原則，確保經(jīng)營目標的實現(xiàn)。國有林場辦場堅持“營林為本，生態(tài)優(yōu)先，合理利用，持續(xù)發(fā)展”的方針，彭水縣各國有林場森林資源十分豐富，林業(yè)生產(chǎn)和旅游業(yè)為一體，經(jīng)過多年建設(shè)已經(jīng)有了一定的規(guī)模，具有較為豐富的經(jīng)營經(jīng)驗。根據(jù)實際情況，具體的經(jīng)營方針為：生態(tài)效益優(yōu)先以及生態(tài)、經(jīng)濟、社會三項效益相互統(tǒng)一。在實際經(jīng)營的過程中，要堅持可持續(xù)法協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，運用持續(xù)經(jīng)營的理念和思想，根據(jù)林業(yè)發(fā)展展開工作，不僅要考慮經(jīng)濟效益，還要保護森林資源，促進資源質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化;其次，要堅持分區(qū)施策、分類管理的原則，做好政策的有效銜接，對森林資源采取有效的保護措施，并且科學(xué)的經(jīng)營、合理的利用;再次，堅持發(fā)展與利用并重的原則，按照“管嚴公益林，放活商品林”進行經(jīng)營，確保經(jīng)營的合理性;最后，堅持生態(tài)效益兼顧社會和經(jīng)濟效益的原則，應(yīng)該制定合理的培育計劃，采取有效的保護和利用措施，使生態(tài)效益充分發(fā)揮，同時獲取更多社會和經(jīng)濟效益。具體的經(jīng)營目標包括生態(tài)多樣性目標、生態(tài)系統(tǒng)保護目標、林地管理目標等等，具體為減少森林經(jīng)營活動對野生動植物棲息環(huán)境的影響;減少對植被的影響，按照分類進行地塊區(qū)劃，確保植被對林地的覆蓋;不斷進行措施的更新、改造，確保森林資源的持續(xù)增長。

2、做好經(jīng)營設(shè)計，優(yōu)化經(jīng)營措施

在經(jīng)營設(shè)計方面，根據(jù)可持續(xù)經(jīng)營的方針、原則、目標等進行深入全面的調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果合理設(shè)計經(jīng)營方式，采用補植補造、林相改造、封山育林等經(jīng)營措施，促進森林資源的恢復(fù)和增加。可以進行封禁保護，通過宣傳教育的方式提升公眾的保護意識，加大公益林保護的宣傳工作，設(shè)置相應(yīng)的條例政策，為保護措施的落實奠定基礎(chǔ)。建設(shè)完善的病蟲害防治體系，定期進行病蟲害的預(yù)測預(yù)報，盡可能控制病蟲害的發(fā)生和蔓延。杜絕保護區(qū)內(nèi)開墾、取土等活動，嚴禁采礦、亂砍濫伐等行為，要加強執(zhí)法力度，提升保護效果。

3、合理安排任務(wù)，非木資源經(jīng)營

在經(jīng)營的過程中，要進行合理的年度任務(wù)安排，作業(yè)小班的安排面積為5821.95hm2，前五年為5706.74hm2，后五年為115.21hm2。其需要根據(jù)經(jīng)營措施類型、作業(yè)黏度面積進行任務(wù)安排。以補植補造為例，總計任務(wù)為195.45hm2，前期也就是2018年-2022年的任務(wù)分別為27.25、51.33、91.06、25.81hm2，到了2022年，任務(wù)就已經(jīng)完成，后期也不需要繼續(xù)補植補造。針對非木資源，應(yīng)該堅持以技術(shù)為依托、市場為導(dǎo)向的經(jīng)營原則，在嚴格的保護和資源利用的同時，積極開發(fā)非木質(zhì)資源，采用人工定向培育的方式。

4、森林健康與生物多樣性保護

強化森林防火預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，逐步完善對火險天氣、火險等級的預(yù)測預(yù)報和火災(zāi)地面監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)，其中，添置手持氣象儀2臺，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)3套;添置定位儀2臺，添置高清望遠鏡10個，配備防火宣傳巡邏車5輛;實施防火阻隔系統(tǒng)建設(shè)，有計劃地營造生物防火林帶，至2020年，擬規(guī)劃生物阻隔帶共190km，擬規(guī)劃新建工程阻隔帶140km（林區(qū)公路95km、步道45km），擬規(guī)劃新建消防蓄水池15座，容積3000m3;健全森林防火通信系統(tǒng)，使Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級火險區(qū)工作規(guī)范化、制度化，基本實現(xiàn)重點火險區(qū)的技術(shù)含量;進一步發(fā)展以林區(qū)職工、民兵為主體的專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍，建成有一定裝備水平，且訓(xùn)練有素的防火專業(yè)隊伍。

綜上所述，森林資源是管理對象，而管理的主要目的就是促進森林持續(xù)經(jīng)營，并且實現(xiàn)集約化的發(fā)展。在彭水縣國有林場森林經(jīng)營管理的過程中，要堅持生態(tài)、經(jīng)濟、社會等多種效益共同發(fā)展的原則，采取持續(xù)有效的管理措施，并不斷進行管理方案的優(yōu)化和改進。

（作者單位：409600重慶市彭水縣國有林場）