張安娜

摘 要：2019年以來，中共懷遠縣委、縣政府按照《第四批國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建標準（中部）》和蚌埠市創(chuàng)文工作領導小組統一安排部署，堅持把創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)作為全縣文化和旅游工作的第一要務，對標創(chuàng)建標準，在完善體系上狠下功夫，在創(chuàng)新機制上力求突破，在文化惠民上務見實效，著力解決了公共文化服務發(fā)展不平衡、不充分的矛盾和問題，創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)工作成效顯著。

關鍵詞：組織領導;公共文化;服務

1 創(chuàng)建工作開展情況

1.1 強化組織領導，高位統籌協調推進

創(chuàng)建伊始，懷遠縣提高站位，高標準成立了由縣委主要領導任第一組長、縣政府主要領導任組長、縣四大班子分管領導為副組長、縣直鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個部門負責人為成員的示范區(qū)創(chuàng)建領導小組，領導小組下設辦公室，抽調文化骨干力量常駐，配齊辦公設備，確保創(chuàng)建工作專人抓，經常抓，抓具體。同時，各涉創(chuàng)單位也成立相應的創(chuàng)建組織機構，全面推進創(chuàng)建工作。

創(chuàng)建以來，先后召開了多次縣政府常務會專題研究示范區(qū)創(chuàng)建工作，召開創(chuàng)建工作推進會議5次，縣委、縣政府領導就推進創(chuàng)建工作批示6次，縣人大、政協集體視察調研4次。相繼印發(fā)了《懷遠縣創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)實施方案》、《關于印發(fā)<懷遠縣加快構建現代公共文化服務體系實施方案>的通知》、《關于建立國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作三項制度、成立四個專項工作組的通知》，用以指導創(chuàng)建工作。

1.2 聚焦時代主題，提升文化服務水平

為進一步豐富了城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活，結合創(chuàng)建工作我縣相繼舉辦了“花鼓燈藝術節(jié)”、“石榴文化旅游節(jié)”、“梨花節(jié)”、“荷花節(jié)”等節(jié)慶活動，開展了“送戲下鄉(xiāng)”、“送文藝下鄉(xiāng)”、“廣場舞大賽”、“扶貧專場文藝巡演”、“鄉(xiāng)村春晚”等一系列文化活動，非遺傳承保護有了新的起色，全縣上下文化活動空前繁榮。

懷遠縣選送的少兒花鼓燈舞蹈《傘扇飛舞》獲安徽省六一少兒文藝匯演三等獎，全省少兒書畫大賽中，我縣少兒書畫作品榮獲一等獎兩名，二等獎四名。河溜鎮(zhèn)羅新莊村鄉(xiāng)村春晚演出被確定為安徽省優(yōu)秀鄉(xiāng)村春晚，龍亢農場獲批為安徽省4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建單位，常墳花鼓燈事業(yè)被省文化和旅游廳確定為全省8個資助項目之一，其中常墳花鼓燈基地馬彩娣被評為全省鄉(xiāng)村文化和旅游能人，懷遠縣文化館被安徽省文化館、安徽省美術出版社授予2019年安徽省少兒藝術普及優(yōu)秀單位稱號。

1.3 繁榮文化事業(yè)，全面共享文化惠民

免費開放活動深入推進?？h文化館精心組織開展文化遺產日宣傳活動，加強對各花鼓燈培訓基地的業(yè)務指導和管理，開展“戲曲進校園”活動的講座和演出30余場、23000多名師生觀看并參與了活動;加大免費開放和培訓力度，免費向全縣人民群眾提供普及型的文化藝術培訓，分為成人班和少兒班以及暑期少兒藝術培訓班?？h圖書館不斷創(chuàng)新圖書館導讀和服務理念，開展移動數字圖書館宣傳推廣活動，通過圖書館微信公眾號，向市民推送新書介紹、通知公告、活動信息等80余條、接待讀者15萬余人次、數字圖書下載3萬余人次，新增圖書4000余冊。縣博物館全年共接待觀眾30000余人次，策劃臨時展覽2個，接群眾文物報案5次，均現場采取有效保護措施;縣渦河一橋獲批為第八批全國重點文物保護單位;紅色革命文物專項資金使用方案已基本制定完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站持續(xù)開展文化科技培訓、圖書閱覽、電子閱覽、農家書屋等陣地活動，經常性地舉辦以花鼓燈、泗州戲為代表的特色文化活動，做到免費開放不打折，優(yōu)質服務上臺階，老百姓可以零門檻享受文化發(fā)展成果。

文化民生工程全面完成。全面完成“2019年送戲進萬村”工作任務，全年演出場次達1332場;累計放映農村公益電影3996場，建設15個農村電影室外固定放映點。建成青少年活動中心、柏林春天2個共享書屋、梅郢社區(qū)、荊山廣場2個閱讀點并投入使用。實施文化信息資源共享工程，與電信局簽訂協議，對全縣333個村級服務點網線進行維護。建設16個文化廣場、文化大舞臺，添置了部分農家書屋書柜，更新更換了文化服務中心制度牌、宣傳板。

1.4 正視剖析問題，努力解決短板難點

縣文化館新館建設項目正在積極推進，規(guī)劃設計方案已通過專家評審、縣規(guī)委會審議通過。目前基本完成施工圖設計方案?？h圖書館建設項目“以改擴建為主”的工作思路，選擇合適樓房改造圖書館新館。

2 創(chuàng)建體會

2.1 頂層蓄力，提供創(chuàng)建源動力

工作開展以來，我們最大的體會是，領導重視是示范創(chuàng)建工作的源動力。市創(chuàng)建動員會召開后，縣委、縣政府領導深刻領會了創(chuàng)建工作的重要意義，并在思想上形成共識，要全力打好創(chuàng)建工作攻堅戰(zhàn)。行動上厚積薄發(fā)，為了創(chuàng)建工作有效開展，我縣創(chuàng)建方案既通過了縣長辦公會，又通過政府常務會，多次召開專題會議，專題研究聽取創(chuàng)建工作匯報。人大、政協多次專題調研，現場辦公，協調解決熱點難點問題。各部門明確職責，落實分工。

2.2 中層發(fā)力，打造創(chuàng)建活力

把創(chuàng)建工作系統地看作一座金字塔，我局定位于金字塔的中間層面，作為全縣創(chuàng)建工作的具體實施者，是創(chuàng)建工作的中堅力量，必須全力以赴，積極履職、有效履職。集中摸排，做好保障。一是結合我縣公共文化服務體系現狀，對照創(chuàng)建的要求，能解決的，掛圖作戰(zhàn)，列出時間表;不能解決的，努力找出原因，研究對策，抓緊落實。二是創(chuàng)新活動，打造聲勢。第二十八屆花鼓燈藝術節(jié)首次作為文化和旅游部百姓大舞臺項目在國家文化云平臺和安徽省云平臺直播，網絡觀眾達40萬人次，擦亮了懷遠文化品牌，提升了懷遠的美譽度、知名度和影響力。文化館實施錯時免費開放，開設舞蹈、聲樂、書法等培訓班，現場座無虛席，為我縣文化人才培訓注入一針興奮劑。

2.3 基層給力，供給創(chuàng)建支撐力

雄偉而堅固的金字塔正是由最底層一塊塊石頭一層層累積而成，如果沒有底層的支撐，金字塔將轟然倒塌。鎮(zhèn)村作為基層創(chuàng)建主體，為全縣創(chuàng)建工作提供了強大支撐。一是基層黨委、政府進一步重視。按照縣級要求召開了各鎮(zhèn)動員部署會，紛紛成立領導小組，制定了相應的文件，上級要求不打折扣，部署落實。積極配合開展送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、農家書屋等文化惠民活動，為示范區(qū)創(chuàng)建工作的全面開展提供有力支撐。二是基層陣地進一步夯實。部分鎮(zhèn)村工作突出，想方設法從根本上改變本地區(qū)文化工作面貌，爭項目引資金，興建群眾文化廣場，建村級綜合文化服務中心，基礎設施有了質的變化。三是隊伍建設進一步提升。配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化協管員，讓工作開展得更有底氣，更有力度。

3 存在的問題及下一步舉措

對照相關標準，我們清醒地認識到，無論在硬件、軟件配套、體制機制等一系列工作上，時間過半，任務艱巨，項目進展緩慢、創(chuàng)建氛圍不濃厚等問題依然突出。為了全力確保創(chuàng)建目標的實現，我們會再接再厲，客觀的對待成績，正視存在的問題。

做好公共文化服務工作是新時代經濟社會發(fā)展的必然要求，懷遠縣將以時不待我的精神狀態(tài)，落地有聲的工作態(tài)度，借著創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)的東風，對照標準，加強管理，查漏補缺，進一步完善公共文化基礎設施建設，提升公共文化供給質量、創(chuàng)新公共文化服務模式、推動公共文化長效機制，爭取全縣的公共文化服務水平再上一個新臺階，順利通過國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作驗收。

參考文獻

[1]萬麗君.讓蓬勃的文化熱情妥善安放[N].湖南日報，2020-06-14（002）.

[2]貴州省公共文化服務保障條例[N].貴州日報，2020-06-05（005）.

[3]高靜.公共文化服務需求表達機制缺陷及對策分析[J].經濟師，2020（06）：222-225.