建設(shè)項(xiàng)目工程變更中的風(fēng)險(xiǎn)控制與管理措施分析

顧天龍

摘 要：在實(shí)際開展建設(shè)項(xiàng)目工程的過程中，由于會(huì)受到外界各項(xiàng)因素影響，項(xiàng)目工程施工往往存在著變更風(fēng)險(xiǎn)，為了能夠確保工程建設(shè)質(zhì)量效果，達(dá)到預(yù)期工程建設(shè)目標(biāo)，需要對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制與管理。本文就建設(shè)項(xiàng)目工程變更中所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了簡要分析，并對(duì)如何加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，推進(jìn)管理措施進(jìn)行了深入探究，以期能夠確保建設(shè)工程施工得以順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目;工程變更;風(fēng)險(xiǎn)控制;策略

1 關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目工程變更中存在的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)

1.1 產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性因素

在開展建設(shè)項(xiàng)目工程施工時(shí)，若施工技術(shù)方面存在著一定風(fēng)險(xiǎn)與不確定性，將直接會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目產(chǎn)生變更風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)這也是引發(fā)工程出現(xiàn)變更風(fēng)險(xiǎn)的最主要原因。在進(jìn)行建筑工程施工方案的選擇上，由于施工技術(shù)所造成的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在多個(gè)方面中，例如對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際勘察、工程施工方案設(shè)計(jì)、建設(shè)工程的施工及監(jiān)理等，若施工單位未重視起嚴(yán)格遵循技術(shù)選擇標(biāo)準(zhǔn)，并選取安全系數(shù)，導(dǎo)致施工設(shè)計(jì)質(zhì)量及深度出現(xiàn)了一定偏差，最終引起變更風(fēng)險(xiǎn)，影響整體工程建設(shè)的順利開展。其次，經(jīng)濟(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)也是導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目工程發(fā)生變更風(fēng)險(xiǎn)的主要影響因素，由于社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)存在著不利，工程項(xiàng)目在成本投資時(shí)受到阻礙，總體造價(jià)超支等，導(dǎo)致產(chǎn)生了變更風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，若相關(guān)管理部門工作責(zé)任意識(shí)較差，未重視起對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的支持力度，市場(chǎng)變動(dòng)導(dǎo)致原材料價(jià)格上漲等，都會(huì)造成建設(shè)項(xiàng)目工程產(chǎn)生變更風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的被動(dòng)性因素

由于建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)處于露天環(huán)境中，自然因素?zé)o法得到人為把控，例如出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨、地質(zhì)災(zāi)害等危險(xiǎn)性因素，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目帶來一定的影響與經(jīng)濟(jì)損失，工程項(xiàng)目受到種種外界因素影響導(dǎo)致其出現(xiàn)了變更風(fēng)險(xiǎn)，屬于被動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

2 開展建設(shè)項(xiàng)目工程變更風(fēng)險(xiǎn)管理過程中存在的問題

2.1 缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控意識(shí)

當(dāng)前，仍有部分建設(shè)施工單位在工程變更時(shí)，并沒有重視起變更所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)管控，缺乏對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)的管理控制意識(shí)，只考慮到短期經(jīng)濟(jì)效益的提升，忽視了對(duì)于變更風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督管理。由于建設(shè)施工單位相關(guān)部分沒有全面認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要性，導(dǎo)致對(duì)于工程變更風(fēng)險(xiǎn)管理工作的關(guān)注力度較低，且沒有相關(guān)健全的制度能夠作為其工作依據(jù)，在管理人員及管理機(jī)構(gòu)方面均出現(xiàn)了配備不夠充分的現(xiàn)象，導(dǎo)致建設(shè)工程變更風(fēng)險(xiǎn)管理控制工作的開展受到了阻礙。

2.2 招投標(biāo)階段所存在的變更風(fēng)險(xiǎn)

通常情況下建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)流程包括有多個(gè)環(huán)節(jié)，在具體進(jìn)行審計(jì)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等過程中，存在著工程招標(biāo)范圍不夠科學(xué)明確、工程量清單編制存在著疏漏等情況，且工程預(yù)算最高限價(jià)不夠準(zhǔn)確合理，影響著招標(biāo)投標(biāo)階段的順利推進(jìn)，若投標(biāo)文件自身在施工方案及報(bào)價(jià)預(yù)算等方面的編制工作出現(xiàn)錯(cuò)誤，將直接會(huì)影響到最終建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量效果，造成安全隱患問題的出現(xiàn)，引發(fā)工程變更風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 施工階段存在的變更風(fēng)險(xiǎn)

施工單位在開展工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，需要嚴(yán)格遵循施工設(shè)計(jì)方案來進(jìn)行，若在施工時(shí)對(duì)圖紙方案進(jìn)行隨意變更，導(dǎo)致施工完成后出現(xiàn)質(zhì)量問題，項(xiàng)目無法得到合理銜接等問題，將會(huì)造成資金成本投入增加，并帶來一定安全隱患，影響施工單位綜合效益的提升。通常在進(jìn)行工程項(xiàng)目施工前，需要對(duì)施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行反復(fù)確認(rèn)，若施工單位未重視起對(duì)方案的科學(xué)把控，導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員及施工人員前期未進(jìn)行充分的溝通，準(zhǔn)備工作存在著不嚴(yán)謹(jǐn)性，且沒有進(jìn)行對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際環(huán)境的勘察，導(dǎo)致無法遵循圖紙?jiān)O(shè)計(jì)來開展施工，從而引發(fā)施工過程中的變更風(fēng)險(xiǎn)。部分施工設(shè)計(jì)方案在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)更注重于對(duì)主體工程建筑的設(shè)計(jì)，從而忽視了相關(guān)附屬性項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，導(dǎo)致整體工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)水準(zhǔn)較低，缺乏科學(xué)合理性，使得施工出現(xiàn)變更風(fēng)險(xiǎn)，影響最終工程建設(shè)質(zhì)量效果。此外，若在實(shí)際開展施工建設(shè)過程中的未重視起對(duì)施工流程的監(jiān)督管理工作，且相關(guān)管理機(jī)制沒有得到完善與健全，導(dǎo)致監(jiān)管工作不到位，也會(huì)引發(fā)建設(shè)工程出現(xiàn)變更風(fēng)險(xiǎn)。

3 針對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目工程變更風(fēng)險(xiǎn)控制與管理措施

3.1 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)

為了能夠進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于工程變更風(fēng)險(xiǎn)控制及管理力度，建設(shè)施工單位需要積極學(xué)習(xí)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，并能夠?qū)ΜF(xiàn)代化工程變更風(fēng)險(xiǎn)管理的具體內(nèi)容及重要意義進(jìn)行全面了解。同時(shí)，還應(yīng)充分結(jié)合當(dāng)前建筑領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r，積極學(xué)習(xí)并轉(zhuǎn)變工程變更風(fēng)險(xiǎn)管理理念，實(shí)現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新發(fā)展，上級(jí)部門也需要加大政策保障力度。此外，工程施工單位應(yīng)開展風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，促使施工建設(shè)人員都能夠參與進(jìn)來，充分認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管控工作的重要意義，并能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)落實(shí)真正落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)中來，從而更好地確保工程變更風(fēng)險(xiǎn)管理控制工作得以順利開展。

3.2 完善健全工程變更風(fēng)險(xiǎn)管理體制

建設(shè)工程單位在實(shí)際開展施工時(shí)，需要嚴(yán)格遵循相關(guān)建筑管理規(guī)定，并集合實(shí)際所建設(shè)的工程項(xiàng)目，不斷優(yōu)化并完善工程變更風(fēng)險(xiǎn)管理體制，明確在各個(gè)施工環(huán)節(jié)中對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)的管控要求，實(shí)現(xiàn)將工作職責(zé)落實(shí)到個(gè)人，嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)施工流程與施工步驟，推行責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，并進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)管理績效考核制度，調(diào)動(dòng)起管理人員及施工人員的工作積極性，加強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí)，從而有效減少并規(guī)避施工過程中存在的變更風(fēng)險(xiǎn)，保障整體工程施工質(zhì)量。

3.3 重視方案設(shè)計(jì)階段的變更風(fēng)險(xiǎn)管控

根據(jù)相關(guān)實(shí)踐調(diào)查表面，建設(shè)項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)階段是影響著工程成本投資的主要環(huán)節(jié)，對(duì)此，施工單位必須要重視起在方案設(shè)計(jì)階段對(duì)于變更風(fēng)險(xiǎn)的管控工作，在開展設(shè)計(jì)前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際勘測(cè)嚴(yán)格規(guī)范工程設(shè)計(jì)的整個(gè)流程，落實(shí)設(shè)計(jì)人員的各項(xiàng)工作職責(zé)，最大限度滿足工程建設(shè)的預(yù)期要求，有效提高工程設(shè)計(jì)工作的科學(xué)合理性，并注重加強(qiáng)對(duì)附屬建筑的設(shè)計(jì)，保障工程項(xiàng)目的切實(shí)可行性，從而更好地把控工程造價(jià)成本，減少并避免在設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)工程變更而造成的一系列損失。

3.4 加強(qiáng)招投標(biāo)階段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控力度

建設(shè)施工單位需要能夠明確市場(chǎng)具體發(fā)展趨勢(shì)與動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)于招投標(biāo)階段的規(guī)范化管理，不斷優(yōu)化完善定制工程定額，嚴(yán)格要求工程量清單的編制工作，加強(qiáng)對(duì)于招投標(biāo)階段出現(xiàn)工程變更風(fēng)險(xiǎn)的管控力度，有效確保在進(jìn)行施工合同簽訂的過程具備了科學(xué)可靠性，施工單位需對(duì)其中所包括的具體工期、后期質(zhì)量保障等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，從而有效降低在招投標(biāo)降低出現(xiàn)工程變更的情況。

3.5 注重施工階段所產(chǎn)生的變更風(fēng)險(xiǎn)

施工單位在開展施工前，相關(guān)監(jiān)理部門需要對(duì)施工設(shè)計(jì)方案來進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保施工圖紙的安全可靠性，對(duì)于任何不符合實(shí)際施工要求的設(shè)計(jì)布置，需要及時(shí)與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行交流與溝通，經(jīng)過完善后再次審查合格后才能夠繼續(xù)開展施工，有效減少在施工階段所產(chǎn)生的工程變更風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，施工單位需要完善相關(guān)監(jiān)管體制，促使施工人員整體專業(yè)素養(yǎng)得到提升，避免出現(xiàn)施工中隨意變更圖紙的情況，確保工期進(jìn)度能夠按時(shí)完成，保障最終建設(shè)工程質(zhì)量效果。

4 結(jié)語

綜上所述，在開展建設(shè)項(xiàng)目工程施工的過程中，由于受到外界因素的影響，施工中存在著各項(xiàng)工程變更風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此，施工單位應(yīng)重視起對(duì)工程變更風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督管理工作，并在施工設(shè)計(jì)、招投標(biāo)以及施工等全過程環(huán)節(jié)中加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)管力度，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生對(duì)建設(shè)單位自身所造成的損失，從而確保建設(shè)工程項(xiàng)目的最終質(zhì)量效果，促使施工單位經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益得以進(jìn)一步提升。

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