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      水資源規(guī)劃現(xiàn)狀淺析與建議

      2020-10-20 07:35:17龔強
      名城繪 2020年6期
      關(guān)鍵詞:水資源

      龔強

      摘要:國內(nèi)的水資源分配與規(guī)劃通過常年的發(fā)展,盡管獲得了顯著效果,但是從整體上來講配置與規(guī)劃情況不容樂觀,不利于我國經(jīng)濟建設(shè)的更好發(fā)展。因此,需要針對于水資源規(guī)劃現(xiàn)狀,提出有針對性的發(fā)展建議,以促進我國水資源規(guī)劃工作的更好開展。

      關(guān)鍵詞:水資源;規(guī)劃現(xiàn)狀;規(guī)劃建議

      前言

      盡管現(xiàn)階段我國水資源規(guī)劃工作蒸蒸日上,日新月異,并且在未來也有不小的展望,然而,現(xiàn)階段同樣值得付出努力的,是對已存在的不足進行改善和提升,以便能夠更好地開展水資源規(guī)劃工作。

      1 我國水資源規(guī)劃的現(xiàn)狀

      1.1 “水多、水少、水臟、水渾”是水資源規(guī)劃的主要著力點

      水資源的規(guī)劃,就是人類在充分掌握水的分布規(guī)律后,以人類對人水關(guān)系的理解,采取各種工程和非工程措施對自然界中的水進行控制、調(diào)配。長期以來,進行水資源規(guī)劃的目的,是興水之利,除水之害。而“水多、水少、水臟、水渾”這四個長久性的問題也將始終是水資源規(guī)劃管理的工作重心。在一個特定地區(qū),由于水資源在時間和空間上分配的不均勻性,水多則會引發(fā)洪澇災(zāi)害,水少會帶來干旱等一系列問題;此外,水臟的含義是水質(zhì)降低和水環(huán)境的污染,而水渾的根源是水土流失。

      在過去的水資源規(guī)劃工作中,我們一直在著重于解決水資源分配不均的問題。以實際工程為例,南水北調(diào)工程,解決了水資源地理分布不均的問題,而三峽工程解決了長江流域自然來水在時間上的分布不均勻,這些工程解決了許多地區(qū)“水多”和“水少”的問題。再如黃河中上游的水利樞紐,也為處理水渾問題做出了不小貢獻。除此之外,我們還應(yīng)努力做好水生態(tài)文明建設(shè)的工作,不僅應(yīng)保護好水源,積極治理污染,還應(yīng)加大修復工作,改善和恢復水生態(tài)環(huán)境,以解決“水臟”、“水渾”的問題。

      1.2 水資源規(guī)劃信息化已初具規(guī)模

      水資源規(guī)劃涉及社會、經(jīng)濟、軍事、環(huán)境、生態(tài)、文化等多層面,具有重要戰(zhàn)略意義。在水資源規(guī)劃的各個環(huán)節(jié),所采用的技術(shù)手段正在逐步由人工實地評價、整理、計算、配置轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)化、系統(tǒng)化的更快捷便利可靠。在水資源的監(jiān)測方面,遙感大數(shù)據(jù)正在逐步推廣,成為一大趨勢;此外,國家的水資源系統(tǒng)因網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展而逐漸聯(lián)系更加緊密,為水資源的調(diào)配帶來便利和可靠度。此外,在規(guī)劃的工程項目中,一系列新技術(shù)的采用,提高了工程的規(guī)劃效力。大數(shù)據(jù)、信息化、系統(tǒng)化的水資源規(guī)劃工作的效率和實效都在以驚人的速度增長。

      1.3 實現(xiàn)“人水和諧”是現(xiàn)階段水資源規(guī)劃工作的必然趨勢

      當前,我國正處于生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵時期。我們在這個新的時代背景下,牢固樹立新發(fā)展理念,繼續(xù)堅持“綠水青山就是金山銀山”的思想,為建設(shè)人水和諧美麗中國提供堅實支撐。簡單來說,實現(xiàn)“人水和諧”是我國生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵一步,有了良好的水資源條件,生態(tài)的穩(wěn)定才有基石,人與自然的和諧發(fā)展才會有保障。

      現(xiàn)階段,國家正在在全面建設(shè)節(jié)水型社會、水環(huán)境質(zhì)量提升、水生態(tài)系統(tǒng)修復等方面大力發(fā)展。這些都是在為建立良好的人水關(guān)系努力,都是在為生態(tài)文明建設(shè)添枝加葉。

      2 我國水資源規(guī)劃工作中的部分不足與建議

      2.1 水資源論證工作的觀念認知存在不足

      一些地區(qū)在試點階段實現(xiàn)了良好的水資源論證工作,但從整體上看,還存在大部分地區(qū)的水資源論證工作沒有得到有效實施。由于沒有建立起良好的觀念認知,同時沒有正確了解論證工作的實施方式、特點等,導致水資源論證工作在實施的過程中出現(xiàn)觀念認知不足、管理措施不全面等情況。此外,在水資源使用的規(guī)劃工作中沒有進行精確的數(shù)據(jù)調(diào)查,不僅影響城市水資源的規(guī)劃以及建設(shè)工作,還影響城市整體的經(jīng)濟發(fā)展等。

      部分地區(qū)在水資源論證的管理工作中,由于沒有建立起正確的管理意識,導致在工作的實施過程中缺乏良好的質(zhì)量保障。對此,在水資源論證的實施過程中需要加強意識方面建設(shè),使工作人員在執(zhí)行工作的過程中建立其正確的觀念認知以及意識態(tài)度等,由此在一定程度上提升工作的實施質(zhì)量。比如在意識建設(shè)的過程中可通過加強指導文件解讀、舉辦座談會、培訓會等方式加強工作人員的工作理解以及理論認知等。此外,還可通過試點成功的地區(qū)作為案例進行工作指導,使工作人員在成功的經(jīng)驗總結(jié)過程中建立起正確的工作意識、質(zhì)量意識等。

      2.2 制度仍不完善

      盡管可持續(xù)發(fā)展的觀念已提出了多年,并帶來了不可磨滅的成效,但是,許多仍未被解決的生態(tài)、環(huán)境問題越發(fā)顯得突出。這些問題反映了制度的不完善,包括不斷加劇的水污染(水臟)、水土流失的日日嚴重(水渾)、以及水資源供給與生產(chǎn)生活利用之間的不均衡等等。解決這些問題都需要一個更加完善的水資源規(guī)劃制度。

      水體污染是在過去過度強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟的背景下緩緩惡化的問題,它在很大程度上取決于廢水的排放、處理工作的是否落實。治理水污染,應(yīng)該順應(yīng)當前河長制的推行,積極補充、完善河流湖泊水源的污染防治管理措施,完善相關(guān)制度,促進水污染問題的改善與解決。水土流失問題,若從根源上治理,應(yīng)當多植樹造林,但是這也并非與水資源規(guī)劃無關(guān),水資源規(guī)劃工作應(yīng)考慮到植樹造林工程的需水量,以及分如何減少水土流失帶來的損失的措施,如加強對河流含沙量的監(jiān)測,合理指導利用水利樞紐的調(diào)節(jié)作用,以便從最大限度減小風險與損失。最后,對于水資源供需不均衡問題,建議是一方面宣傳節(jié)水意識,并對耗水量大、對水污染重的產(chǎn)業(yè)進行嚴格監(jiān)控,并擬定適當?shù)奶幜P條例;二是優(yōu)化水資源供給效能,減少水資源在輸送過程中的損失,提高水資源的供給能力。

      2.3 “人”、“水”和諧,缺一不可

      提倡并踐行人水和諧思想,不僅需要對水下工夫,還需要著重考慮人的因素。但是目前水資源規(guī)劃工作對水的文章做得比人得多,換句話說,人們,尤其是普通居民對水的和諧意識仍有待提高。

      人水和諧的目的還是在于人類與水環(huán)境和諧共生,同時人類得到更好的發(fā)展。從人水關(guān)系上來說,只有人對水合理規(guī)劃、調(diào)配、利用,才有和諧的可能。更進一步,人水和諧中的水是大自然中所有的水,不是有一地區(qū)甚至某一國家的水,因為水是人類所共同擁有的資源;相應(yīng)地,人也是所有的人,改善人水關(guān)系并不只是水利工作者的任務(wù),而是全中國乃至全人類的共同責任。

      3 結(jié)語

      總而言之,導致國家水資源緊缺的原因有許多,為了實現(xiàn)國家水資源的長遠發(fā)展,不斷提高國家經(jīng)濟水平,就需要對現(xiàn)有流域水環(huán)境進行科學配置與規(guī)劃,在全面研究國家流域水資源分配現(xiàn)狀的前提下,積極研發(fā)處理策略。

      參考文獻:

      [1]劉海璇.城市總體規(guī)劃水資源論證的現(xiàn)狀及策略[J].河南水利與南水北調(diào),2019,48(01):33-34.

      [2]王新友.流域水資源合理配置與規(guī)劃分析研究[J].黑龍江水利科技,2019,47(01):26-29.

      [3]宋明新.當前水資源管理中存在的問題及對策研究[J].黑龍江科學,2017,8(22):18-19.

      (作者單位:黔西南州興源水利電力勘察設(shè)計有限公司)

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