我國(guó)近幾年稀土行業(yè)環(huán)保治理與成效

摘要：稀土是國(guó)家發(fā)展中最重要的資源，這是不可再生的，并且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，稀土的使用越來(lái)越廣泛，人們對(duì)稀土的需求量也越來(lái)越高。我國(guó)曾經(jīng)是稀土最大的出口國(guó)，稀土的大量開(kāi)采和出口，讓我國(guó)的資源、環(huán)境都受到了很大的影響，并且稀土的供大于求，讓稀土的價(jià)格在國(guó)際上越來(lái)越低，因此我國(guó)出臺(tái)了很多政策，來(lái)控制稀土行業(yè)的發(fā)展。本文主要介紹了我國(guó)對(duì)稀土行業(yè)所采用的措施，通過(guò)出臺(tái)相關(guān)政策，加強(qiáng)整頓的力度和手段，政府在整治過(guò)程中，要兼顧企業(yè)的利益，對(duì)于不同的企業(yè)進(jìn)行不同程度的補(bǔ)貼，整治稀土資源亂開(kāi)發(fā)的行為，提高了稀土的價(jià)格，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)新的技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：稀土行業(yè);環(huán)保治理;成效

引言：

稀土是一個(gè)國(guó)家重要的金屬資源，并且稀土的運(yùn)用范圍非常的廣，我國(guó)的稀土資源儲(chǔ)量特別多，是世界上最大的稀土出口國(guó)。但是這個(gè)并沒(méi)有讓我國(guó)的地位因?yàn)橄⊥炼仙?，反而稀土的大量開(kāi)采和出口，讓我國(guó)的稀土資源驟減。過(guò)大的供應(yīng)量讓稀土的價(jià)格越來(lái)越低，導(dǎo)致我國(guó)的資源流失嚴(yán)重，但卻并沒(méi)有增加收益，這就需要引起重視。

一、我國(guó)稀土資源現(xiàn)狀

我國(guó)曾經(jīng)是稀土的出口大國(guó)，但是稀土的大肆開(kāi)采，大量生產(chǎn)出口，讓稀土在國(guó)外的價(jià)格越來(lái)越低，對(duì)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起不到促進(jìn)作用，反而很多工廠在稀土的分離過(guò)程中產(chǎn)生的污染都超過(guò)了國(guó)家要求的排放標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)的環(huán)境也遭受到了很大的破壞，并且稀土的深加工技術(shù)不夠高，設(shè)備不夠新，這讓稀土的應(yīng)用技術(shù)不夠成熟，很多稀土都是賤賣的，這樣會(huì)讓很多稀土的企業(yè)不能自我發(fā)展，稀土的價(jià)格越低，企業(yè)將沒(méi)有足夠的資金去進(jìn)行技術(shù)的研發(fā)和設(shè)備的更新，這樣會(huì)使我國(guó)的稀土加工技術(shù)落后于國(guó)外，不能促進(jìn)稀土技術(shù)的良性發(fā)展[1]。

二、環(huán)保治理分析

（一）限制大量的開(kāi)采

因?yàn)橹暗闹贫炔粔驀?yán)格，稀土行業(yè)長(zhǎng)期處于供大于求的狀態(tài)，很多企業(yè)并不合規(guī)定，私自開(kāi)采、售賣，這將會(huì)使稀土行業(yè)的秩序變得特別混亂，產(chǎn)品的出口過(guò)度，讓稀土的價(jià)格低廉，并且開(kāi)采過(guò)程中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生很大的破壞，因此國(guó)家應(yīng)該去強(qiáng)化稀土開(kāi)采的制度，限制人們對(duì)稀土的開(kāi)采，同時(shí)對(duì)于稀土的出口也進(jìn)行限制，這樣不會(huì)造成國(guó)內(nèi)資源的流失，讓稀土不再那么廉價(jià)，并且限制需要長(zhǎng)期的進(jìn)行，不能一段時(shí)間之后就放松，這樣并不能達(dá)到整治的目的[2]。

（二）對(duì)稀土行業(yè)進(jìn)行整頓

我國(guó)的環(huán)保部門在2010年時(shí)，發(fā)布了一系列對(duì)稀土行業(yè)的限制條件，國(guó)務(wù)院也發(fā)布了對(duì)稀土行業(yè)的重視，首先政府發(fā)布了一系列的政策來(lái)對(duì)各個(gè)稀土企業(yè)進(jìn)行整合，國(guó)內(nèi)目前的稀土企業(yè)特別多，并且包括的范圍也很廣，國(guó)家對(duì)稀土企業(yè)進(jìn)行整合，用資產(chǎn)重組的方式讓稀土企業(yè)有一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，例如以北方稀土、五礦有色稀土、江西銅業(yè)這三個(gè)主要的稀土工資為例，他們通過(guò)對(duì)資源進(jìn)行整合，可以各自利用自己的優(yōu)勢(shì)去形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，讓公司從選礦、到冶煉分離、到生產(chǎn)等等，都很完整，這樣改善了稀土行業(yè)的亂象[3]，統(tǒng)一了稀土行業(yè)，同時(shí)也促進(jìn)了稀土行業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于不符合規(guī)定的稀土企業(yè)，應(yīng)該用行政的手段作為威懾，增加企業(yè)違反規(guī)定的罰款，這樣可以遏制企業(yè)違規(guī)開(kāi)采制造，規(guī)范了稀土行業(yè)。

（三）加強(qiáng)整頓力度和手段

國(guó)內(nèi)的稀土企業(yè)，有的甚至使用廢棄的材料，并且違反規(guī)定，從這些廢棄的材料中提取一些礦物質(zhì)，政府應(yīng)該對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)查，通過(guò)查這些企業(yè)每年的用電量、試劑量等等，來(lái)看這些企業(yè)是不是進(jìn)行了違規(guī)操作，是否從一些廢料中提取了其他附屬的東西，政府也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)稀土行業(yè)的整頓，嚴(yán)查稀土產(chǎn)品的流通，還要對(duì)稀土發(fā)票進(jìn)行控制[4]。

（四）平衡不同地區(qū)、不同企業(yè)的利益

政府在整頓過(guò)程中，采用的是行政手段，這樣對(duì)各方的利益無(wú)法做到平衡，并且對(duì)于稀土的開(kāi)發(fā)，政府也想有主動(dòng)權(quán)，想通過(guò)稀土來(lái)發(fā)展國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，但是在并購(gòu)過(guò)程中，要以利益為紐帶，支持基礎(chǔ)設(shè)備的完善，為企業(yè)提供資金保障，對(duì)于在稀土行業(yè)整改的過(guò)程中受到損害的企業(yè)，政府應(yīng)該給予合理的補(bǔ)貼，同時(shí)面對(duì)稀土行業(yè)的高額利潤(rùn)，政府應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕胡亂的開(kāi)采，保護(hù)好我國(guó)的稀土資源。

三、成效分析

在整頓之前，國(guó)內(nèi)的稀土初始產(chǎn)品的產(chǎn)量過(guò)剩，稀土的價(jià)格比較低，這讓稀土企業(yè)無(wú)法得到資金去提高自己的研發(fā)水平，購(gòu)買新的設(shè)備等等，抑制了國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)稀土的研發(fā)，經(jīng)過(guò)國(guó)家對(duì)稀土行業(yè)進(jìn)行的一系列整頓，達(dá)到了顯著的效果，根據(jù)數(shù)據(jù)所知，近幾年來(lái)，我國(guó)稀土氧化物的產(chǎn)量在持續(xù)下降，這說(shuō)明我國(guó)稀土行業(yè)的整治達(dá)到了很好的效果。

國(guó)家大力支持稀土企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，讓稀土企業(yè)能夠有更好的開(kāi)采技術(shù)，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，也不妨礙稀土行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)提高資源的回收率，把資源循環(huán)利用起來(lái)，研發(fā)出先進(jìn)的產(chǎn)品制備裝置，稀土提取裝置等等，將稀土行業(yè)的技術(shù)研發(fā)和企業(yè)、研究所、學(xué)校結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)稀土行業(yè)先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，同時(shí)國(guó)家要大力支持，促進(jìn)稀土行業(yè)引進(jìn)人才，這樣才能稀土行業(yè)的技術(shù)研發(fā)有了良好的條件。

經(jīng)過(guò)國(guó)家的規(guī)范，稀土行業(yè)的走私問(wèn)題得到了控制，同時(shí)稀土在國(guó)際上的價(jià)格也得到了提升，政府加強(qiáng)了對(duì)稀土行業(yè)的監(jiān)管，過(guò)去稀土的開(kāi)采會(huì)對(duì)環(huán)境造成很大的影響，并且還會(huì)產(chǎn)生很多的污染物，破壞地表的水資源、農(nóng)田等，對(duì)人們的健康帶來(lái)了很大的影響，政府經(jīng)過(guò)整治稀土企業(yè)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境等等，讓稀土的開(kāi)采更加的先進(jìn)，對(duì)環(huán)境的影響更小。

四、結(jié)束語(yǔ)

稀土對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是非常重要的，我國(guó)稀土的儲(chǔ)存量非常豐富，曾經(jīng)的稀土行業(yè)從開(kāi)采到制造，再到出口都沒(méi)有系統(tǒng)性的制度去管理，導(dǎo)致稀土過(guò)度開(kāi)采，周圍的環(huán)境遭到了很大程度上的破壞，稀土的市場(chǎng)價(jià)遠(yuǎn)低于它的價(jià)值，因此我國(guó)近幾年來(lái)開(kāi)始對(duì)稀土行業(yè)進(jìn)行管理，出臺(tái)了各種各樣的政策，在稀土行業(yè)的整合中，改善了稀土行業(yè)的亂象，控制了稀土的出口量，同時(shí)對(duì)于企業(yè)進(jìn)行兼并改革，讓企業(yè)更好的去發(fā)展，對(duì)于稀土企業(yè)，國(guó)家也提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，去支持稀土行業(yè)的研發(fā)，稀土同時(shí)對(duì)行業(yè)進(jìn)行人才引進(jìn)，為稀土行業(yè)的研發(fā)提供高端人才，促進(jìn)稀土行業(yè)的技術(shù)研發(fā)，經(jīng)過(guò)國(guó)家的控制，稀土的價(jià)格得到了提升，同時(shí)環(huán)境問(wèn)題也得到了改善，企業(yè)采用更加先進(jìn)的裝置去進(jìn)行稀土的開(kāi)采，正向的促進(jìn)了稀土行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]?崔紅巖，?喻小珍.?我國(guó)近幾年稀土行業(yè)環(huán)保治理與成效[J].?科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，?2018，?000（009）：P.51-52.

[2]?劉葉.?我國(guó)近幾年稀土行業(yè)環(huán)保治理與成效[J].?稀土信息，?2014，?000（006）：36-39.

[3]?黃小衛(wèi)，?馮宗玉，?王良士.?稀土綠色冶煉分離工藝研究進(jìn)展[C]//?全國(guó)稀土化學(xué)與冶金學(xué)術(shù)研討會(huì)暨中國(guó)稀土學(xué)會(huì)稀土化學(xué)與濕法冶金，稀土火法冶金專業(yè)委員會(huì)工作會(huì)議.

[4]宋洪芳.?五個(gè)方面看未來(lái)稀土發(fā)展趨勢(shì)[J].?稀土信息（12）：6-8.

作者簡(jiǎn)介：樊湃，男，漢，1985年7月，籍貫：山西交城，學(xué)歷：本科，研究方向：稀土行業(yè)環(huán)保治理