張楚然 孟晟

摘 要： 在新型冠狀病毒肺炎疫情防控戰(zhàn)役中，武漢是全國(guó)的主戰(zhàn)場(chǎng)，武漢市迅速建立火神山、雷神山兩所戰(zhàn)地醫(yī)院，用于專項(xiàng)接受治療新冠肺炎疫情患者。在醫(yī)院建設(shè)過(guò)程中，廣大勞動(dòng)者為抗擊疫情不僅冒著生命危險(xiǎn)積極參與醫(yī)院施工，甚至自愿放棄勞動(dòng)報(bào)酬的義舉。本文主要以該現(xiàn)象為評(píng)論對(duì)象，引出法律對(duì)該行為的評(píng)價(jià)，以及農(nóng)民工放棄報(bào)酬后，該報(bào)酬在法律上的利益歸屬問(wèn)題進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)民工;自愿放棄勞務(wù)報(bào)酬;利益歸屬

【中圖分類號(hào)】D922.5 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【文章編號(hào)】1674-3733（2020）11-0282-01

1 農(nóng)民工自愿放棄勞務(wù)報(bào)酬法律評(píng)價(jià)

1.1 原因和目的。在武漢火神山醫(yī)院建設(shè)工地，廣大參與建設(shè)的農(nóng)民工紛紛表示自愿放棄勞務(wù)報(bào)酬，從公開(kāi)資料顯示，其原因主要有三項(xiàng)：第一，部分農(nóng)民工看見(jiàn)武漢面臨困難自發(fā)放棄個(gè)人勞務(wù)所得，將其捐給社會(huì)用于抗擊疫情;第二，在媒體的大肆宣揚(yáng)的情況下，只要有一個(gè)工人提出不要工資就難免會(huì)出現(xiàn)有“從眾心理”，即使家里有困難，也會(huì)表示拒絕接收工資;第三，在社會(huì)道德的捆綁下，建設(shè)火神山的建造者一直受網(wǎng)友民贊頌，出現(xiàn)“放棄工資”的工友，也會(huì)要討薪者十分尷尬。但絕大多數(shù)農(nóng)民工屬于第一種原因，自愿放棄自己的勞務(wù)報(bào)酬，其主觀目的也非常明顯，即通過(guò)自愿放棄自己的勞務(wù)報(bào)酬，將自己的勞動(dòng)價(jià)值無(wú)償捐贈(zèng)給社會(huì)，用于抗擊疫情，這從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)是一種公益行為。

1.2 性質(zhì)。在正常的建筑施工勞務(wù)關(guān)系領(lǐng)域，農(nóng)民工在提供完勞務(wù)以后，應(yīng)當(dāng)按照約定的標(biāo)準(zhǔn)獲取相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬，其本質(zhì)上是勞動(dòng)者出賣自身勞動(dòng)力，以勞動(dòng)價(jià)值換取交換價(jià)值。從我國(guó)的勞務(wù)報(bào)酬支付領(lǐng)域的實(shí)踐來(lái)看，最終承擔(dān)勞務(wù)報(bào)酬的主體應(yīng)當(dāng)是總包方《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)〔2005〕12號(hào)）“四、建筑施工、礦山 企業(yè) 等用人單位工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任?！保趯?shí)踐中往往存在勞務(wù)分包或多重分包的情況發(fā)生，因此，需要具體問(wèn)題具體分析。

（1）從農(nóng)民工自身角度來(lái)講。農(nóng)民工獲取勞動(dòng)報(bào)酬是一種權(quán)利，自然農(nóng)民工有權(quán)放棄報(bào)酬的權(quán)利。以火神山醫(yī)院為例，根據(jù)農(nóng)民工放棄勞動(dòng)報(bào)酬可以歸納為用人單位已經(jīng)支付勞動(dòng)報(bào)酬勞動(dòng)者已經(jīng)領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬再?zèng)Q定放棄報(bào)酬給社會(huì)和勞動(dòng)者尚未領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬決定放棄的兩種情況。已經(jīng)支付已經(jīng)領(lǐng)取報(bào)酬再放棄它的所有權(quán)發(fā)生了轉(zhuǎn)移，其中涉及兩個(gè)民事法律行為，已經(jīng)領(lǐng)取了勞務(wù)報(bào)酬是勞務(wù)合同其所有權(quán)發(fā)生了轉(zhuǎn)移，所有權(quán)歸勞動(dòng)者所有，其次他將報(bào)酬再?zèng)Q定放棄的行為屬于贈(zèng)與合同。此行為其本質(zhì)上所有權(quán)發(fā)生了轉(zhuǎn)移。勞動(dòng)者尚未領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬決定放棄的行為就只是單純的放棄權(quán)利，所有權(quán)沒(méi)有轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)者身上，故其所有權(quán)沒(méi)有發(fā)生改變。（2）從勞務(wù)報(bào)酬支付單位來(lái)講。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，勞務(wù)報(bào)酬的支付是一種法律上的義務(wù)，這種義務(wù)基于雙方的合同約定，如果提供勞務(wù)者一方主動(dòng)提出放棄勞務(wù)報(bào)酬，那么其放棄的是依據(jù)勞務(wù)合同向相對(duì)方主張勞務(wù)報(bào)酬的權(quán)利，據(jù)此，勞務(wù)報(bào)酬支付單位可以不再支付勞務(wù)報(bào)酬，或者免除支付勞務(wù)報(bào)酬的義務(wù)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，農(nóng)民工與總包方既然成立勞動(dòng)關(guān)系，那么應(yīng)當(dāng)適用勞動(dòng)法律法規(guī)調(diào)整，而勞動(dòng)法屬于經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域，具有社會(huì)宏觀調(diào)控的功能和作用，具有強(qiáng)制適用性，不得因雙方意思自治而規(guī)避適用。因此，單位不得免除支付義務(wù)，勞務(wù)者不得拒絕接受報(bào)酬。筆者認(rèn)為，我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)做出一些特殊規(guī)定，是為了保障農(nóng)民工在發(fā)生工傷事故后得以獲取相應(yīng)保障，但總整體法律框架來(lái)看，提供勞務(wù)行為屬于勞務(wù)合同范疇，其本質(zhì)更具有平等主體之間的民事法律關(guān)系，因此，應(yīng)當(dāng)屬于民事法律行為，適用民事法律調(diào)整。

1.3 利益歸屬相關(guān)問(wèn)題。關(guān)于火神山醫(yī)院建設(shè)農(nóng)民工放棄勞動(dòng)報(bào)酬大致有兩種情況：①領(lǐng)取工資自愿捐贈(zèng)給社會(huì);②火神山醫(yī)院建成農(nóng)民工直接離開(kāi)未領(lǐng)取工資;第一種情況下的利益自然是歸于社會(huì)，其受贈(zèng)與人有權(quán)利獲得該利益。首先法律沒(méi)有明文規(guī)定不能將自己的勞動(dòng)報(bào)酬全部捐贈(zèng)。其次根據(jù)法律贈(zèng)與合同是贈(zèng)與人將自己的財(cái)產(chǎn)無(wú)償給予受贈(zèng)人，其特征是無(wú)償性諾成性，這屬于一種權(quán)利，受贈(zèng)與人有權(quán)獲得該利益;第二種情況要分情況：如果用人單位與勞動(dòng)者達(dá)成協(xié)商將報(bào)酬捐贈(zèng)，則其受贈(zèng)與人有權(quán)獲得該利益，與第一種情況相似。如果勞動(dòng)者直接放棄而離開(kāi)視為勞動(dòng)者放棄報(bào)酬，其報(bào)酬最終歸用人單位所有。

2 農(nóng)民工自愿放棄勞動(dòng)報(bào)酬的意義

2.1 對(duì)社會(huì)的意義。他們的工資捐獻(xiàn)給社會(huì)，在全社會(huì)面前做榜樣并幫助全社會(huì)渡過(guò)難關(guān)。在抗擊新冠肺炎疫情的過(guò)程，除了醫(yī)護(hù)人員成為“最美逆行者”，這些建筑者同意也是“最美逆行者”。全社會(huì)有目共睹他們?cè)谄D難的環(huán)境下，用最短的時(shí)間建成，部分建設(shè)者放棄工資捐給社會(huì)的行為，受到很多人的贊美，在廣大媒體的宣揚(yáng)下并影響著一批人積極向社會(huì)捐款，出現(xiàn)一批人為社會(huì)做貢獻(xiàn)，他們的的精神在新的起點(diǎn)上得到令人動(dòng)容的弘揚(yáng)。展現(xiàn)中華民族從古至今的優(yōu)良傳統(tǒng)，一方有難八方支援，湖北人的事就是全國(guó)人民的事。農(nóng)民工人放棄勞務(wù)報(bào)酬的行為使他們個(gè)人得到升華，明知要忍受常人所難忍受的種種困難，明知有犧牲生命的巨大風(fēng)險(xiǎn)，毅然決然的沖鋒在前。平凡的他們用不平凡的行動(dòng)彰顯人性的光輝，用行動(dòng)詮釋和續(xù)寫著“仁者愛(ài)人”的大愛(ài)精神，弘揚(yáng)著中國(guó)特色先進(jìn)文化的價(jià)值。

2.2 對(duì)農(nóng)民工自身的意義。在這樣“非常時(shí)期”，建設(shè)火神山醫(yī)院，不僅僅與要付出汗水，而且還存在著被感染的風(fēng)險(xiǎn)，他們克服種種困難，將火神山醫(yī)院建設(shè)本身就是偉大的“工程”。而且還放棄勞動(dòng)報(bào)酬，自己內(nèi)心正義感得到滿足，也將是自己一次難忘的經(jīng)歷。將自己利益與社會(huì)利益融入一體。

結(jié)論：綜上所述，在火神山醫(yī)院建設(shè)的背景下，農(nóng)民工自愿放棄勞務(wù)報(bào)酬的利益歸屬應(yīng)當(dāng)是投入到社會(huì)公益事業(yè)中，而不應(yīng)當(dāng)歸屬于勞務(wù)報(bào)酬的直接支付方，否則，一來(lái)達(dá)不到農(nóng)民工自愿放棄勞務(wù)報(bào)酬的最初目的，二來(lái)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)公益事業(yè)持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致社會(huì)不公平現(xiàn)象加劇。因此，在實(shí)踐中農(nóng)民工自愿放棄勞務(wù)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)納入法治軌道，使其公益性得以彰顯。

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