王際娣

“幸虧出口退稅快速到賬，我們現(xiàn)金流壓力緩解，可以有更多的資金投入到提升生產(chǎn)工藝、租賃先進機器上，扛住了這次疫情的影響。”位于東莞市麻涌鎮(zhèn)的創(chuàng)科紡織（廣東）有限公司受疫情影響后陸續(xù)獲得退稅稅額近400萬元，有效緩解了疫情影響下的經(jīng)濟壓力。這是東莞一系列“穩(wěn)外貿(mào)”措施中的一項。

被譽為“世界工廠”的東莞市，面對今年新冠肺炎疫情的沖擊以及嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境帶來的巨大挑戰(zhàn)，重點圍繞常態(tài)化疫情防控、落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的發(fā)展新格局，實現(xiàn)經(jīng)濟運行持續(xù)恢復(fù)增長的明顯態(tài)勢。

優(yōu)化出口退稅服務(wù)穩(wěn)外貿(mào)

疫情期間，穩(wěn)外貿(mào)、強信心是東莞市委市政府的心頭之重，東莞市稅務(wù)部門于春節(jié)期間便開啟了專員制、快速退稅服務(wù)，助推外貿(mào)企業(yè)盤活資金，及時為外貿(mào)企業(yè)重拾信心打了針“強心劑”。

東莞市瞄準(zhǔn)國內(nèi)的廣闊市場，鼓勵各大企業(yè)積極與中國7 大電商平臺開展合作，大力促進“東莞制造”線上促銷。圖為籃球明星杜鋒為東莞制造直播帶貨。圖/ 鄭志波

東莞市稅務(wù)局第二稅務(wù)分局局長余志強表示，今年把稅收大數(shù)據(jù)分析技術(shù)與專員服務(wù)結(jié)合起來，提早進行數(shù)據(jù)分析，把握出口外貿(mào)企業(yè)的復(fù)工情況，分類為出口外貿(mào)企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。

于春節(jié)期間組建起出口退稅線條的“專員工作組”，及時對東莞市出口退稅服務(wù)企業(yè)情況進行梳理，結(jié)合企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況預(yù)判分析業(yè)務(wù)量和企業(yè)需求情況，擴大“一類企業(yè)”服務(wù)范圍，將納稅信用等級為B級以上的、近兩年沒有發(fā)生被公安、法院、海關(guān)、外匯、稅務(wù)等部門立案查處的出口企業(yè)，在管理服務(wù)上視同一類企業(yè)處理，在退稅審核辦理上采用“審核不過夜”的滾動審核模式辦理。

快速的出口退稅助力外貿(mào)企業(yè)扛住了挑戰(zhàn)的案例不在少數(shù)。其中東莞市金鴻盛電器有限公司就是在危機中尋求生機。該公司主要產(chǎn)銷移動冷氣機、除濕機等家電，在疫情期間敏感捕捉歐洲多地高溫、傳統(tǒng)空調(diào)安裝人工成本高等市場機遇，積極參加廣交會、芝加哥展覽會等展會，吸引到了新客戶，拓寬了歐洲市場，“抓”到了新訂單，而在這過程中稅務(wù)服務(wù)專員輔導(dǎo)企業(yè)申報、每月快速到賬的近500萬元退稅額讓企業(yè)的“新際遇”有了更多的動力。

此外，鳳崗鎮(zhèn)的東莞市庫珀電子有限公司上半年成功辦理出口退稅超過1060萬元，從提交退稅申請到退稅進賬僅用不到兩天時間;東莞市奧?？萍脊煞萦邢薰井?dāng)天申報的499萬元的出口退稅當(dāng)天辦結(jié)……

據(jù)統(tǒng)計，2月3日至8月19日，東莞市6539戶企業(yè)享受到了“擴圍”服務(wù)，東莞市稅務(wù)局已為44826戶次出口企業(yè)辦理出口退稅286.63億元，平均辦退時間為2.28天。

東莞市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，該市進出口總額5633.4億元，同比下降11.2%，但6月當(dāng)月全市進出口總額增長4.9%，實現(xiàn)了首次正增長，其中出口增長5.8%。這也意味著，東莞地方政府和各部門的“穩(wěn)外貿(mào)”政策舉措成效初顯。

金融助力東莞企業(yè)渡難關(guān)

“真是太好了！由于疫情影響，公司資金周轉(zhuǎn)很緊張，剛好貸款在6月份到期，當(dāng)時正愁著如何籌錢歸還，都已經(jīng)做了關(guān)閉公司的最壞打算，但是沒想到國家出臺了新政策，感謝銀行雪中送炭！”黎先生是東莞市某實業(yè)發(fā)展有限公司的法定代表人，在得知東莞銀行已為其成功辦理延期還本付息后，黎先生難掩激動。

近日，《小康》記者了解到，東莞市企業(yè)眾多，受疫情影響不少小微企業(yè)、個體工商戶經(jīng)營面臨困難，企業(yè)負(fù)責(zé)人熬紅了眼憂思難眠。

考慮到這個問題，人民銀行東莞市中心支行向東莞銀行、東莞農(nóng)商行合計發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息業(yè)務(wù)，極大地緩解了企業(yè)年內(nèi)還本付息資金壓力。這是6月份對中小微企業(yè)貸款實施階段性延期還本付息政策以來，廣東省首筆落地的貸款延期激勵資金，標(biāo)志著東莞為實現(xiàn)“六穩(wěn)”“六?！庇痔硇屡e措。

據(jù)悉，兩家銀行合計發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款延期支付資金62萬元，人民銀行激勵兩家地方法人銀行為235戶企業(yè)辦理貸款延期還本付息業(yè)務(wù)，涉及延期還本普惠小微貸款本金約6200萬元。且人民銀行聯(lián)合多個部門在6月份出臺中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息政策，要求銀行業(yè)機構(gòu)對今年年底前到期的單戶授信1000萬元及以下小微企業(yè)貸款、個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款，做到“應(yīng)延盡延”。

此外，中國人壽集團成員單位廣發(fā)銀行積極履行國有控股商業(yè)銀行職責(zé)擔(dān)當(dāng)，先后出臺服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等國家重點區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略綜合金融行動方案。

針對民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金需要速度快、價格低和融資不易的痛點，廣發(fā)銀行多點施策、精準(zhǔn)服務(wù)，其中不乏對民營企業(yè)的多項貸款支持。同時，通過加強與各地海關(guān)的合作，充分運用跨境直貸、風(fēng)險參與等產(chǎn)品，引入境外低成本資金，進一步降低境內(nèi)企業(yè)融資成本等“穩(wěn)外貿(mào)”服務(wù)。

精準(zhǔn)施策應(yīng)對疫情

面對新冠肺炎疫情影響，東莞打出了一套具有東莞特色的政策組合拳。疫情下，實體行業(yè)經(jīng)濟幾乎處于“停擺”狀態(tài)，許多企業(yè)數(shù)月顆粒無收，而規(guī)上企業(yè)是經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“壓艙石”，東莞應(yīng)聲而動做出了一系列“暖心”舉動。

2月26日，石碣鎮(zhèn)51個村組股東代表會議全部同意通過減半收取村組集體物業(yè)租金，鎮(zhèn)村組三級減免租金6000萬元，成為東莞市第一個所有村組都落實租金減免的鎮(zhèn)街。該行為被市民及各企業(yè)負(fù)責(zé)人傳到網(wǎng)上，被網(wǎng)友、怒贊“中國好房東”。頓時這種同舟共濟、齊心共抗疫的風(fēng)氣席卷了整個東莞。

截至3月5日，短短9天時間，東莞市32個鎮(zhèn)街的556個村、1648個小組制定了減租方案，涉及合同36890份，減租金額7.7億元，切實減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

疫情期間，全國各地采取封閉式管理隔離，外來務(wù)工人員根本無法返回東莞滿足疫情期間部分在營企業(yè)的用工需求。東莞迅速采取行動，出臺“企業(yè)組織、政府補貼、集中包車”政策，精準(zhǔn)對接，以包車、專列等形式，分批次接回員工，以解決東莞企業(yè)的“燃眉之急”同時也解決了貧困地區(qū)人員的就業(yè)問題，可謂是一舉兩得。

說干就干！“點對點”分批接回員工政策實施后不久，一輛車頭掛著“鎮(zhèn)雄縣勞務(wù)輸出專用車”橫幅的長途大巴經(jīng)過26小時的長途跋涉，緩緩駛進位于清溪鎮(zhèn)的東莞市協(xié)創(chuàng)數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司大門。廠門口，東莞市人社局、清溪鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人早已做好準(zhǔn)備，迎接大巴車上45名來莞務(wù)工人員。

3月19日晚，首趟湖北荊州返莞返崗專列抵達虎門高鐵站，904名荊州來莞務(wù)工人員順利回到東莞開始新一年的奮斗……

此外，東莞還創(chuàng)新實施互助調(diào)劑用工模式，引導(dǎo)企業(yè)間通過用工互助、余缺調(diào)劑、非全日制兼職等各種靈活方式解決各企業(yè)“用工荒”的問題，這種被稱為“共享員工”的舉措，在2月22日達成東莞市首宗協(xié)議后被持續(xù)推廣。

快速助企轉(zhuǎn)型 在危機中尋找生機

東莞市瞄準(zhǔn)國內(nèi)的廣闊市場，鼓勵各大企業(yè)積極與中國7大電商平臺開展合作，大力促進“東莞制造”線上促銷;安排2000萬元支持不少于1000家?guī)?0000家東莞企業(yè)“抱團”上線各大平臺開設(shè)的“東莞優(yōu)品館”“東莞制造專區(qū)”等特色欄目，為每家“觸電”企業(yè)提供最高5萬元補貼。

4月21日印發(fā)的《東莞市關(guān)于促進外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的實施意見》（即“穩(wěn)外貿(mào)20條”），從穩(wěn)經(jīng)營、拓市場、強培育、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)服務(wù)5方面出臺20條、87項政策，其中多項政策服務(wù)于培育東莞直播產(chǎn)業(yè)集群及加快搭建線上展會平臺。

近日，東莞市商務(wù)局主辦的2020年“樂購東莞”第三季度“東莞之夏”“東莞味道”促消費活動啟動儀式在東莞市民服務(wù)中心舉行。

據(jù)東莞市商務(wù)局介紹，第三季度將通過微信、支付寶等第三方平臺，發(fā)放超過4千萬元市級消費券，涵蓋住宿、餐飲、零售、汽車等多個行業(yè)以促進消費。

“大家用的蘋果、華為手機，絕大多數(shù)都是用我們的錫膏印刷機印刷線路板的?！痹跂|莞市凱格精密機械有限公司（下稱“凱格精密”）生產(chǎn)車間內(nèi)，公司董事長邱國良指著一臺臺SMT全自動錫膏印刷機自豪地介紹。

凱格精密的情況是積極化解疫情影響的東莞企業(yè)的縮影。東莞企業(yè)也紛紛開始搶抓機遇，東莞慕思寢室用品有限公司開展全國抗疫特惠直播活動，8小時訂單過億元;廣東羅曼智能科技股份有限公司，去年國外市場銷售額占60%，今年國外訂單大幅度下降，但把相關(guān)產(chǎn)能轉(zhuǎn)做國內(nèi)市場后，其生產(chǎn)的電動牙刷通過直播，一天單品銷售近千萬元……

此外，疫情影響下，東莞市線上舉行展會已成行業(yè)風(fēng)向，越來越多的展會被搬至云上。在“穩(wěn)外貿(mào)20條”中明確提出將安排500萬元支持東莞企業(yè)、直播機構(gòu)及電子商務(wù)行業(yè)組織建設(shè)共享型產(chǎn)業(yè)電商直播基地;同時迎合外貿(mào)內(nèi)銷趨勢，將安排2000萬元支持不少于500家?guī)?000家出口型企業(yè)通過線上直播的方式開拓內(nèi)銷市場。

9月8日，云上東莞（常平）商品博覽會在線上正式開幕，吸引了逾150多家企業(yè)入駐，近千個產(chǎn)品24小時保持在線。據(jù)悉，此次東莞通過實景三維技術(shù)，打造了“一站式”商貿(mào)生態(tài)云平臺，開創(chuàng)云上會展新模式。東莞常平鎮(zhèn)希望借助此次博覽會，推動產(chǎn)業(yè)和城市的升級，乘上數(shù)字化經(jīng)濟、數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的高速列車，實現(xiàn)彎道超車。“一站式”精準(zhǔn)營銷獲各商貿(mào)生態(tài)云平臺結(jié)合了AI和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)365天在線自動撮合交易。

“穩(wěn)外貿(mào)”成果突出

疫情發(fā)生后，東莞市快速反應(yīng)，多措并舉穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。3 月中旬已基本實現(xiàn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。東莞日報供圖

目前，東莞市主要經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)恢復(fù)性增長，經(jīng)濟基本盤保持穩(wěn)定。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1-8月，全市完成規(guī)上工業(yè)增加值2524.8億元，其中8月規(guī)上工業(yè)增加值增長1.7%，自4月起連續(xù)5個月當(dāng)月正增長;1-8月，完成固定資產(chǎn)投資1362.1億元，增長10.5%。憑借工業(yè)投資19.9%的增長量，拉動固投增長6.3個百分點。此外，在進出口方面，海關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1-8月，東莞市進出口8300.2億元，自6月起連續(xù)三個月實現(xiàn)進出口總額正增長。

在先行指標(biāo)、側(cè)面指標(biāo)方面，數(shù)據(jù)顯示表現(xiàn)較好。在用電量、開票額匹配性方面，東莞市1-8月，全社會用電量557.6億千瓦時，增長0.5%，今年首次超過上年同期。其中，工業(yè)用電量下降2%，比1-7月收窄1.2個百分點，與規(guī)上工業(yè)增長基本匹配。稅務(wù)累計開票金額2.6萬億元，增長0.5%，今年首次實現(xiàn)正增長。另外，各項數(shù)據(jù)顯示東莞目前企業(yè)用工保持穩(wěn)定，金融發(fā)展和商引資均呈現(xiàn)良好態(tài)勢。這也進一步反映了東莞市“六?！?、“六穩(wěn)”工作的扎實度以及東莞經(jīng)濟社會正常秩序的恢復(fù)加速。

多項指標(biāo)由“負(fù)”轉(zhuǎn)“正”，凝聚了東莞各個行業(yè)的不懈努力，無疑給經(jīng)歷疫情打擊后的東莞注入了一股清流。如今的成果得益于東莞市委市政府的正確引導(dǎo)、培育和扶持。其中，包括及時出臺“穩(wěn)外貿(mào)20條”“投資松綁30條”等一系列“穩(wěn)外貿(mào)”助企脫困政策并鼓勵企業(yè)在疫情期間大膽嘗試，抓住直播經(jīng)濟的風(fēng)口，極力拓展內(nèi)銷市場，還倡導(dǎo)企業(yè)加強與電商平臺開展深度合作并給予資金扶持;發(fā)布“完善扶持25條”也繼續(xù)為企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷、拓展內(nèi)貿(mào)市場解壓松綁……

接下來，東莞市將圍繞“拓展新投資、爭取新增量、強化新動能”。一方面，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市品質(zhì)提升、民生工程保障、專項債項目的投資;另一方面，加快構(gòu)建國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，舉全市之力襄助龍頭企業(yè)，加快推動消費回暖，推動服務(wù)企業(yè)品質(zhì)精準(zhǔn)提升，加力發(fā)展“3+1”（“3”是指紡織服裝、食品飲料加工和家具制造產(chǎn)業(yè)，“1”是指軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)）重點產(chǎn)業(yè)。同時，推動?xùn)|莞南部各鎮(zhèn)加快高質(zhì)量發(fā)展，大力推動次發(fā)達鎮(zhèn)加快發(fā)展，切實做好各項風(fēng)險防范。

編輯/麥婉華