紀(jì)金文

摘 要：近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市化水平加速，我國建筑行業(yè)發(fā)展迅速，不少建筑企業(yè)紛紛崛起，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，建筑企業(yè)要在激烈競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，必須完善內(nèi)部管理制度，提升自身管理水平?，F(xiàn)階段很多建筑企業(yè)采用三級(jí)管理制度，在提升企業(yè)管理水平的同時(shí)，有效地提升了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。本文從三級(jí)管理理念入手，詳細(xì)介紹現(xiàn)階段我國建筑企業(yè)三級(jí)管理的優(yōu)勢(shì)與運(yùn)用措施。

關(guān)鍵詞：三級(jí)管理理念? 項(xiàng)目管理? 優(yōu)勢(shì)

我國步入新的發(fā)展時(shí)期，為進(jìn)一步提升建筑業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)率，應(yīng)該樹立三級(jí)管理理念，完善企業(yè)內(nèi)控制度，不斷促進(jìn)建筑企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、三級(jí)管理模式概述

（一）建筑企業(yè)三級(jí)管理模式

建筑企業(yè)三級(jí)管理模式是指總公司、分公司、項(xiàng)目部為三級(jí)的管理模式。隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，部分建筑行業(yè)逐漸由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，資本密集型和技術(shù)密集型企業(yè)需要先進(jìn)的技術(shù)作為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，資本支持為支撐，建筑行業(yè)采用總公司、分公司、項(xiàng)目部的三級(jí)管理模式有利于企業(yè)集中力量辦大事，統(tǒng)分結(jié)合，調(diào)動(dòng)三個(gè)層級(jí)的管理積極性，促進(jìn)企業(yè)不斷創(chuàng)新，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）建筑企業(yè)設(shè)立三級(jí)管理模式的條件

公司設(shè)立必須符合《公司法》的要求。分公司是總公司為了業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在各地設(shè)立的具有獨(dú)立經(jīng)營權(quán)但是無法人資格的組織。項(xiàng)目部顧名思義就是總公司的一個(gè)業(yè)務(wù)部門，不能獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)責(zé)任。每個(gè)建筑企業(yè)都是根據(jù)自身的不同情況設(shè)立不同的管理模式。建筑行業(yè)的三級(jí)管理單位在成立和對(duì)外業(yè)務(wù)開展方面承擔(dān)不同的職責(zé)。

1、設(shè)立條件不同

公司設(shè)立必須符合《公司法》的規(guī)定和要求，公司對(duì)外獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。設(shè)立分公司也要遵循《公司法》的要求，分公司不是獨(dú)立的法人，但有負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目部的成立非常簡(jiǎn)單，它只是公司的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)立只要遵守公司內(nèi)部章程即可。

2、納稅義務(wù)不同

分公司雖然不是獨(dú)立的法人主體，但是它能獨(dú)立對(duì)外從事經(jīng)營活動(dòng)，分公司的流轉(zhuǎn)稅在所在地繳納，而項(xiàng)目部屬于公司的一個(gè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，不獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，不對(duì)外承接業(yè)務(wù)，只是在公司授權(quán)范圍內(nèi)從事一定的經(jīng)營活動(dòng)。

3、資質(zhì)取得資格不同

大部分建筑行業(yè)從事的是特殊的服務(wù)專業(yè)，必須取得各省住房的城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的資質(zhì)證書，由于分公司不對(duì)外承擔(dān)責(zé)任，因此，建筑行業(yè)的分公司一般不具有某種資質(zhì)，項(xiàng)目部作為其的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，更不需要一定的資質(zhì)。

4、融資主體不同

分公司和項(xiàng)目部都不具有法人資格，不能獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)民事責(zé)任，因此，他們不可對(duì)外融資，他們以公司名義對(duì)外從事經(jīng)營活動(dòng)或者從事其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，由總公司對(duì)他們的行為負(fù)責(zé)。

建筑企業(yè)的三級(jí)管理理念雖然有利于建筑行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的經(jīng)營決策，在財(cái)務(wù)管理，人事管理方面有利于集中力量辦大事，但并不代表三級(jí)管理模式完美無缺，它也有自身缺陷，主要體現(xiàn)在：在調(diào)整建筑企業(yè)的經(jīng)營決策時(shí)不具有靈活性，對(duì)國家政策的變化反應(yīng)不靈敏。主要原因是，建筑企業(yè)在決策某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，雖然做了市場(chǎng)調(diào)研，但這些決策是在當(dāng)時(shí)的決策時(shí)點(diǎn)上作出的，市場(chǎng)瞬息萬變，企業(yè)的戰(zhàn)略決策具有滯后性。特別是項(xiàng)目進(jìn)行過程中，總公司需要改變經(jīng)營策略或者投資方向，或者臨時(shí)改變策略和經(jīng)營計(jì)劃，分公司和項(xiàng)目部沒有獨(dú)立經(jīng)營決策權(quán)，在實(shí)際執(zhí)行中面臨諸多困難。

二、建筑企業(yè)三級(jí)管理模式分析

（一）分公司、項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)由總公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

分公司作為授權(quán)經(jīng)營的主體，其業(yè)務(wù)和經(jīng)營受總公司的領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)務(wù)管理作為公司管理的重要組成部分，對(duì)建筑企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)、對(duì)外投資，成本節(jié)約、效益提升起到關(guān)鍵作用，因此，總公司對(duì)財(cái)務(wù)必須統(tǒng)一管理。特別是2019年個(gè)人所得稅APP上線后，很多建筑企業(yè)員工通過個(gè)人所得稅APP自行匯算清繳。一方面由于當(dāng)事人對(duì)于稅法規(guī)定不了解，在自行匯算時(shí)出現(xiàn)很多問題，給企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來影響，另一方面由于財(cái)務(wù)人員知識(shí)更新不及時(shí)，業(yè)務(wù)能力不過關(guān)，個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬，也給企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來負(fù)面因素。建筑企業(yè)在日常管理中應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)，通過完善財(cái)務(wù)管理制度、人才激勵(lì)制度，不斷提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。第一、完善財(cái)務(wù)管理制度，總公司在成立時(shí)雖然制定了相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，隨著時(shí)間的推移，法規(guī)變化，制訂的財(cái)務(wù)管理制度已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展的需要，建筑企業(yè)必須因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，不斷完善和優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。第二，完善人才激勵(lì)制度，通過完善人才激勵(lì)制度，制定嚴(yán)格的人才考核辦法，通過對(duì)工作人員定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)、定期考核財(cái)務(wù)人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，提升他們的職業(yè)道德水平。獎(jiǎng)勤罰懶，激發(fā)財(cái)務(wù)人員的工作潛能。

公司實(shí)行三級(jí)管理，項(xiàng)目部選定專人進(jìn)行項(xiàng)目承包經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了公司、項(xiàng)目部名利雙贏。未實(shí)行三級(jí)管理之前，總公司對(duì)分公司實(shí)行指標(biāo)考核，由于項(xiàng)目管理人員的成本控制意識(shí)相對(duì)薄弱，人員責(zé)職分工不明等原因，造成人工、材料實(shí)際耗用嚴(yán)重超預(yù)算計(jì)劃，項(xiàng)目決算下來經(jīng)濟(jì)效益不高，甚至虧損。項(xiàng)目部實(shí)行項(xiàng)目承包后，在保證工程質(zhì)量的前提下，進(jìn)行成本質(zhì)量控制，以最小的成本創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。由分公司對(duì)項(xiàng)目部的技術(shù)質(zhì)量 、預(yù)算計(jì)劃、成本核算、項(xiàng)目結(jié)算、財(cái)務(wù)管理等方面進(jìn)行指導(dǎo)和不定期檢查。項(xiàng)目承包人每天在現(xiàn)場(chǎng)，除了協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中方方面面的工作，更多的是把精力放在抓工程項(xiàng)目材料的進(jìn)、耗、存的管控上，并要求項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)每天必須向承包人報(bào)送當(dāng)天的材料進(jìn)、耗、存報(bào)表，項(xiàng)目部根據(jù)報(bào)表及時(shí)調(diào)整實(shí)際耗用與預(yù)算的偏差，公司對(duì)項(xiàng)目部承包經(jīng)營的項(xiàng)目進(jìn)行管控時(shí)發(fā)現(xiàn)，所有由項(xiàng)目部承包的項(xiàng)目，都能保質(zhì)保量，按期交工，實(shí)現(xiàn)了品牌效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。項(xiàng)目部的全體員工信心滿滿，腰包也鼓起來了，這與公司實(shí)行三級(jí)管理的初衷相向而行。

（二）項(xiàng)目承包人確定投標(biāo)價(jià)，虧損兜底

公司規(guī)定，新承接的項(xiàng)目不得虧損，必須確保效益最大化。根據(jù)公司三級(jí)管理的要求，公司在新項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，首先要確定項(xiàng)目承包人，由項(xiàng)目承包人組建班子，搭設(shè)組織架構(gòu)，經(jīng)總公司批準(zhǔn)，有償使用總公司的資質(zhì)，由分公司組織計(jì)劃經(jīng)營人員協(xié)同項(xiàng)目承包人一起投標(biāo)，分公司在項(xiàng)目報(bào)價(jià)上把關(guān)，以防項(xiàng)目承包人為了項(xiàng)目中標(biāo)，低價(jià)中標(biāo)，給公司帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目中標(biāo)后，分公司與項(xiàng)目承包人簽訂承包協(xié)議，并按項(xiàng)目總價(jià)的5%-10%向總公司繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，項(xiàng)目施工過程中的啟動(dòng)周轉(zhuǎn)資金由項(xiàng)目承包人自籌，分公司每月定期組織技術(shù)質(zhì)量、安全、財(cái)務(wù)、核算等專職人員到現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)，項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目部迅速組織預(yù)決算人員與建設(shè)單位辦理結(jié)算，并與分公司財(cái)務(wù)辦理決算，由公司審計(jì)部門審計(jì)后，再進(jìn)行承包效益兌現(xiàn)。經(jīng)過這幾年的實(shí)踐和探索，總公司、分公司、項(xiàng)目部三級(jí)管理模式得到了大家的認(rèn)同，分公司既完成了公司的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，也保證了公司的資產(chǎn)保值、增值，同時(shí)增強(qiáng)了項(xiàng)目承包人的責(zé)任心，讓承包人得到了真正的實(shí)惠。

（三）總公司負(fù)責(zé)質(zhì)量管理

質(zhì)量是建筑企業(yè)的生命，建筑質(zhì)量事關(guān)建筑產(chǎn)品的未來使用，企業(yè)的未來信譽(yù)，事關(guān)民生和社會(huì)穩(wěn)定，如何保障企業(yè)質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，第一，完善施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度：施工現(xiàn)場(chǎng)管理得好壞是確保建筑企業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，項(xiàng)目部必須針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)覆蓋面廣，涉及的專業(yè)知識(shí)廣等特點(diǎn)，制定符合該施工現(xiàn)場(chǎng)的管理制度。確保施工現(xiàn)場(chǎng)有章可循，有章必守。從而提高施工現(xiàn)場(chǎng)施工管理水平，確保施工質(zhì)量。第二，項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)與特點(diǎn)制定施工人員的考核與收益分配制度：項(xiàng)目部直接從事建筑施工的人員，普遍缺乏專業(yè)知識(shí)，干的是最苦最累的活，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員從事的是施工技術(shù)工作，項(xiàng)目部要根據(jù)各類人員從事的不同工種，所需要的專業(yè)技術(shù)的不同，制定適合各類人員、適合項(xiàng)目部發(fā)展的人才考核與個(gè)人收益分配制度，確保項(xiàng)目部的各類人員在總公司的統(tǒng)一考核框架內(nèi)的實(shí)施考核，科學(xué)的分配制度更能促進(jìn)項(xiàng)目部、分公司、總公司的長(zhǎng)足發(fā)展。

（四）選任合適的分公司負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人

分公司和項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人由總公司統(tǒng)一選任，總公司根據(jù)每年的企業(yè)發(fā)展計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)情況合理調(diào)度、聘用人員。第一，選任分公司負(fù)責(zé)人，分公司在總公司的授權(quán)范圍內(nèi)可以對(duì)外簽訂合同，這就需要總公司選任合適的分公司負(fù)責(zé)人，不僅要考察其對(duì)建筑項(xiàng)目專業(yè)知識(shí)和技能方面的掌握程度，還需要考察其對(duì)《合同法》等相關(guān)知識(shí)和企業(yè)管理知識(shí)的掌握，因此總公司應(yīng)加強(qiáng)與高校的合作，讓有一定理論基礎(chǔ)的分公司負(fù)責(zé)人去高校研討，通過研討，讓更多的學(xué)生了解一個(gè)分公司負(fù)責(zé)人所需要的專業(yè)知識(shí)和技能，從而樹立正確的目標(biāo)和職業(yè)價(jià)值觀，這樣學(xué)生在畢業(yè)后不僅能快速適應(yīng)分公司的工作，還能提升滿足分公司對(duì)人才的需求，或者，與高校合作定期組織有意向應(yīng)聘的學(xué)生來分公司學(xué)習(xí)，讓學(xué)生通過實(shí)際的操作快速找出自己的差距，從而不斷提升自己的實(shí)踐能力，到崗后能快速適應(yīng)企業(yè)的要求。第二，對(duì)于項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人人選的確定上，企業(yè)既可以從內(nèi)部考察任用，也可以通過招聘企業(yè)以外的專業(yè)人員來擔(dān)任，無論是內(nèi)部選拔還是外部招聘，都必須具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平，這是作為項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人必須具備的硬性條件。

三、結(jié)束語

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，誕生了許多建筑企業(yè)，為了保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升管理水平是關(guān)鍵。建筑企業(yè)三級(jí)管理理念通過總公司、分公司、項(xiàng)目部的三級(jí)管理的有效實(shí)踐，有利于優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于現(xiàn)代建筑企業(yè)的發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。為此，我們必須從我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策出發(fā)，優(yōu)化企業(yè)三級(jí)管理模式，提升企業(yè)管理水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

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