新常態(tài)下縣域統(tǒng)計(jì)工作的思考

武頌

關(guān)鍵詞：新常態(tài) 縣域 統(tǒng)計(jì)工作 思考

一、縣域統(tǒng)計(jì)工作存在的問題

隨著新時(shí)代的來(lái)臨，不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)在給縣域統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)新的機(jī)遇的同時(shí)，也提出了更高的要求，不可避免的暴露出一些問題。這些問題嚴(yán)重制約了縣域統(tǒng)計(jì)工作充分發(fā)揮自身的職能，迫切需要解決。

（一）統(tǒng)計(jì)制度落后

自改革開放后，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大踏步發(fā)展，各種新興行業(yè)和新興技術(shù)不斷涌現(xiàn)，原有的統(tǒng)計(jì)制度已經(jīng)逐漸無(wú)法應(yīng)對(duì)快速變化的新形勢(shì)，面對(duì)日新月異的社會(huì)變化已經(jīng)有些力不從心。目前我國(guó)的縣域統(tǒng)計(jì)對(duì)于政府發(fā)展戰(zhàn)略提出的要求已經(jīng)很難滿足，對(duì)于新興行業(yè)也沒有形成應(yīng)有的統(tǒng)計(jì)制度。同時(shí)，傳統(tǒng)的抽樣方式得到的結(jié)果代表性也明顯不足。

（二）無(wú)法滿足需要

隨著地方經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，地方政府對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的要求也越來(lái)越迫切，但目前縣域統(tǒng)計(jì)工作并不能很好的滿足這種要求。一方面，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒有獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)部門，不僅統(tǒng)計(jì)工作難度較大，而且很容易出現(xiàn)差錯(cuò)導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量受到影響;另一方面，縣域統(tǒng)計(jì)工作較為繁重，對(duì)于一些地方政府壓力較大，不容易獲得足夠準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。這種現(xiàn)象的原因主要在于一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作不夠重視，并沒有建立一個(gè)有足夠能力應(yīng)對(duì)縣域統(tǒng)計(jì)工作的專業(yè)隊(duì)伍。

（三）統(tǒng)計(jì)條件較差

隨著我國(guó)科技的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，縣域統(tǒng)計(jì)工作的工作范疇也在增加，包括網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、建立數(shù)據(jù)庫(kù)等新技術(shù)帶來(lái)的變革影響越來(lái)越深。但是縣域統(tǒng)計(jì)工作不僅人才和足夠的專業(yè)設(shè)備不足，資金也經(jīng)常不夠，無(wú)法支撐縣域統(tǒng)計(jì)工作的順利開展，甚至缺少必要的辦公場(chǎng)所和用品。

二、新常態(tài)下縣域統(tǒng)計(jì)工作的目標(biāo)

面對(duì)和以往截然不同的新常態(tài)，縣域統(tǒng)計(jì)工作的目標(biāo)也有了相應(yīng)的變化。而縣域統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)的變化，也給縣域統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了更多的挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)這些挑戰(zhàn)，縣域統(tǒng)計(jì)工作的方式方法必須進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)。

（一）鞏固統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)

統(tǒng)計(jì)技術(shù)的目的是收集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，縣域統(tǒng)計(jì)工作一旦出現(xiàn)問題必然會(huì)影響到縣域統(tǒng)計(jì)工作的數(shù)據(jù)質(zhì)量，因此必須要進(jìn)一步鞏固統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。對(duì)于縣域統(tǒng)計(jì)工作來(lái)說(shuō)，通過(guò)在各個(gè)地區(qū)建立統(tǒng)計(jì)站形成更完善的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)是鞏固統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)最好的方法之一。統(tǒng)計(jì)站的建立不僅能為縣域統(tǒng)計(jì)工作提供工作場(chǎng)地和工作用品，還能為縣域統(tǒng)計(jì)工作的專業(yè)化和現(xiàn)代化提供基本條件。

（二）完善統(tǒng)計(jì)方法

對(duì)于統(tǒng)計(jì)方法最基本的要求是符合國(guó)家制定的相關(guān)法律法規(guī)和工作標(biāo)準(zhǔn)，在這個(gè)大前提下，根據(jù)實(shí)際情況和技術(shù)條件進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)方法，提供更準(zhǔn)確更高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?？梢詫⑿畔⒓夹g(shù)和數(shù)據(jù)技術(shù)加入到統(tǒng)計(jì)方法中去，采取更科學(xué)更具有代表性的取樣進(jìn)行調(diào)查，并且加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的檢測(cè)和復(fù)查，從而更好的發(fā)揮縣域統(tǒng)計(jì)工作自身的職能。

（三）建立更高效的縣域統(tǒng)計(jì)機(jī)制

面對(duì)時(shí)代對(duì)縣域統(tǒng)計(jì)工作提出的新的挑戰(zhàn)，建立更高效的縣域統(tǒng)計(jì)機(jī)制迫在眉睫。一方面，可以充分利用信息技術(shù)和數(shù)據(jù)技術(shù)，建立數(shù)據(jù)處理中心，將各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)地區(qū)、各個(gè)人群的數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯集，從而提高信息處理的效率;另一方面，可以充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，建立信息發(fā)布中心，將高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)通過(guò)紙質(zhì)媒體、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒介傳遞給政府和大眾，提高縣域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性。

三、加強(qiáng)縣域統(tǒng)計(jì)工作的策略

面對(duì)縣域統(tǒng)計(jì)工作中暴露出的一些問題，以及新常態(tài)下縣域統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)的變化，縣域統(tǒng)計(jì)工作也需要進(jìn)行一定的調(diào)整，確?？h域統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行。在新常態(tài)下建立更高效的縣域統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，對(duì)于縣域統(tǒng)計(jì)工作而言有著非比尋常的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）管理體制改革

管理體制的改革主要包括兩個(gè)方面的主要內(nèi)容，一是建立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)部門，二是根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行管理體制的改革。由于時(shí)代的快速發(fā)展，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，縣域統(tǒng)計(jì)工作不僅要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面，還要體現(xiàn)在社會(huì)方面的人口、治安、社會(huì)保障等領(lǐng)域，工作內(nèi)容較為繁重，已經(jīng)迫切需要建立一個(gè)獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)部門。同時(shí)，在進(jìn)行管理體制改革時(shí)，必須要根據(jù)本地的實(shí)際情況選擇合適的方法和模式。

（二）保障縣域統(tǒng)計(jì)資金投入

縣級(jí)及以下單位負(fù)擔(dān)著超過(guò)70%的統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容，各項(xiàng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)、專項(xiàng)調(diào)查、抽樣調(diào)查等越來(lái)越多，想要確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，就必須保障縣域統(tǒng)計(jì)資金的投入。一方面，縣域統(tǒng)計(jì)工作的工作人員報(bào)酬也需要相應(yīng)上浮，根據(jù)個(gè)人承擔(dān)的工作內(nèi)容和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平進(jìn)行工資上調(diào);另一方面，要建立完善的縣域統(tǒng)計(jì)資金保障機(jī)制，保證縣域統(tǒng)計(jì)工作的資金支持。只有保障縣域統(tǒng)計(jì)的資金投入，才能確?？h域統(tǒng)計(jì)工作順利開展。

（三）建立更強(qiáng)有力的隊(duì)伍

對(duì)于縣域統(tǒng)計(jì)工作來(lái)說(shuō)，縣域統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的能力和素質(zhì)和縣域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量息息相關(guān)。可以聘請(qǐng)一些專業(yè)人員組織專業(yè)培訓(xùn)，讓在崗工作人員輪流交替進(jìn)行學(xué)習(xí)，讓工作人員接受更專業(yè)的知識(shí)，提升自身專業(yè)技能，從而提高縣域統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。另外，也要積極引入更專業(yè)、能力更強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)人才，建立人力資源新舊交替機(jī)制，不僅能提升縣域統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的能力，還能讓縣域統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍更好的維持活力。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，建立自控機(jī)制

縣域統(tǒng)計(jì)工作也需要一定的監(jiān)管，保障縣域統(tǒng)計(jì)工作高效進(jìn)行。不僅需要聯(lián)合紀(jì)檢、人大等部門形成多層次全方位的監(jiān)管體系，最大程度上保證縣域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，還要做到出現(xiàn)問題及時(shí)處理、嚴(yán)肅處理，保證統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)流程嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)運(yùn)行，維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性。同時(shí)，縣域統(tǒng)計(jì)工作需要建立更高效的內(nèi)控機(jī)制，一方面可以通過(guò)加強(qiáng)普法和思想教育，從而提高工作人員自控能力的方式實(shí)現(xiàn);另一方面可以通過(guò)制定更有效的激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)制度，形成一定的內(nèi)控機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)內(nèi)控能力的提升。

四、結(jié)語(yǔ)

足夠準(zhǔn)確、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是縣域統(tǒng)計(jì)工作最重要的目標(biāo)，也是縣域統(tǒng)計(jì)工作最基本的要求?？h域統(tǒng)計(jì)工作是統(tǒng)計(jì)工作最基礎(chǔ)的一環(huán)，必須力求數(shù)據(jù)質(zhì)量。一旦縣域統(tǒng)計(jì)工作的數(shù)據(jù)質(zhì)量出現(xiàn)問題，統(tǒng)計(jì)的原始數(shù)據(jù)也會(huì)出現(xiàn)問題，會(huì)影響到整體的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷變化、新技術(shù)層出不窮的新常態(tài)下，怎樣確?？h域統(tǒng)計(jì)工作順利開展，提供高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是每一個(gè)相關(guān)從業(yè)者必須思考的問題。

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