新形勢下縣級經(jīng)濟責任審計面臨的問題及對策

雷豐年

關(guān)鍵詞：新形勢 縣級審計機關(guān)經(jīng)濟責任審計 問題 對策

縣級審計機關(guān)經(jīng)濟責任審計多存在責任劃分混亂、審計標準不明確等問題，相關(guān)主管單位需采取相應(yīng)的策略，及時解決這些問題。

一、縣級審計機關(guān)經(jīng)濟責任審計面臨的問題

（一）對新形勢下的法律認識存在偏差，審計不規(guī)范

從當前很多縣級審計機關(guān)經(jīng)濟責任審計報告的現(xiàn)狀來看，很多審計報告中存在對法律法規(guī)的誤用情況，存在錯誤的法律認識，甚至在一些審計報告中存在失效條款的使用。不規(guī)范審計報告的存在多是由于審計人員對法律認識的不全面所造成的，如果長期存在此種情況，將會影響正常的審計工作。

（二）審計人員的專業(yè)素質(zhì)低下，難以保障審計質(zhì)量

因此，各級黨委政府都高度重視經(jīng)濟責任審計工作，對審計人員的專業(yè)素質(zhì)要求極高。近年來，各個縣級審計機關(guān)都加強了經(jīng)濟責任審計，但是，由于審計對象、審計內(nèi)容較多，再加上審計的時間相對集中，縣級審計機關(guān)存在審計人員專業(yè)素質(zhì)不足的影響，嚴重影響了整個經(jīng)濟責任審計的效率與質(zhì)量。一些縣級審計機關(guān)的審計工作人員數(shù)量與素質(zhì)都相對有限，嚴重制約了經(jīng)濟責任審計工作的順利開展。

（三）部門之間的配合性與協(xié)調(diào)性不足

在縣級審計機關(guān)經(jīng)濟責任審計工作中，除了對審計工作人員有著極高的專業(yè)素質(zhì)要求，還需要保障各個部門之間的配合與協(xié)調(diào)，只有這樣，才能夠最大程度上保障經(jīng)濟責任審計的效率。雖然各個地方政府都出臺了相應(yīng)的政策，成立了專門的經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度，但是，在實際的工作中，各個部門之間沒有做好相應(yīng)的溝通與協(xié)調(diào)，基本上都是審計機關(guān)“單打獨斗”，難以為縣級審計機關(guān)經(jīng)濟責任審計提供基礎(chǔ)支持。

（四）審計工作滯后于干部任用，影響了經(jīng)濟責任審計的權(quán)威性

通常情況下，經(jīng)濟責任審計要遵循先審后離的原則與順序，但是，在實際的工作中，由于會受到各方面因素的影響，導致經(jīng)濟責任審計的原則與順序并不能嚴格按照專業(yè)標準來進行。很多經(jīng)濟責任審計都是在領(lǐng)導調(diào)走、退休以后才開始進行的，這種情況下，一旦經(jīng)濟責任審計出現(xiàn)了問題，一般是對新上任的領(lǐng)導進行追責的，審計工作存在嚴重的滯后性。在經(jīng)濟責任審計報告中所反映的成績、問題，雖然能夠直接通過責任劃分來追責，但是，卻并未建立完善的制度來落實責任、嚴格規(guī)定經(jīng)濟責任審計的權(quán)威性。

二、縣級審計機關(guān)經(jīng)濟責任審計的相關(guān)策略

（一）完善配合機制，明確責任分工

新形勢下，縣級審計機關(guān)經(jīng)濟責任審計過程中，要保障審計的質(zhì)量，各級黨委、政府需根據(jù)新修定的《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》，逐步建立完善的經(jīng)濟責任審計制度，并嚴格根據(jù)經(jīng)濟責任審計的工作要求，對不同參與部門、人員的崗位責任等加以詳細劃分，保障在經(jīng)濟責任審計過程中，不同部門之間能夠?qū)崿F(xiàn)良好的配合與協(xié)調(diào)。此外，經(jīng)濟責任審計工作中，還必須嚴格劃分相應(yīng)的審計責任，嚴格落實責任制度，將審計責任分配到個人手中，保障經(jīng)濟責任審計工作的順利開展。

（二）制訂科學的審計計劃，避免出現(xiàn)重復審計

縣級審計機關(guān)在經(jīng)濟責任審計過程中，要結(jié)合經(jīng)濟責任審計的工作要求，科學制定審計計劃。在每年年初，縣委審計委員會需加強對審計部門所提交的經(jīng)濟責任審計計劃的審核，結(jié)合縣委縣政府的工作重點等，認真加以研究，要以專門的文件下發(fā)至各個部門，保障在經(jīng)濟責任審計工作中，各相關(guān)部門都能夠嚴格按該計劃履行自身的經(jīng)濟責任審計任務(wù)。經(jīng)濟責任審計計劃的制定保障了經(jīng)濟責任審計中各項審計任務(wù)的詳細劃分，有效避免了審計過程中的重復審計等現(xiàn)象。

（三）統(tǒng)一操作規(guī)范，制定科學的評價體系

要徹底改變經(jīng)濟責任審計工作中存在的各種問題，必須要制定相對統(tǒng)一的經(jīng)濟責任審計標準，統(tǒng)一相應(yīng)的經(jīng)濟責任審計規(guī)范。操作規(guī)范的統(tǒng)一為審計人員審計工作的開展提供了基礎(chǔ)的指導，在一定程度上約束了相關(guān)人員的不規(guī)范審計行為。因此，縣級審計機關(guān)經(jīng)濟責任審計工作中，需遵循同方案、同方法與同標準的審計要求，保障有關(guān)部門、審計人員都能夠嚴格落實其審計責任，遵守統(tǒng)一的操作標準與要求，保障經(jīng)濟責任審計的規(guī)范化。此外，經(jīng)濟責任審計評價體系的建立可以提高審計人員工作的積極性，保障審計人員能夠在工作中積極開展審計工作實踐。

（四）強化組織部門和審計機關(guān)的聯(lián)動機制

在經(jīng)濟責任審計中，由于存在干部任用與經(jīng)濟責任審計的不匹配性，也就是所謂的“先離后審”、“先任后審”問題，在縣級經(jīng)濟責任審計工作中，要加強組織部門與審計機關(guān)的相互配合與協(xié)調(diào)，保障這兩個部門之間能夠建立一種有效的聯(lián)動機制，保持人事干部任免與經(jīng)濟責任審計的一致性。在經(jīng)濟責任審計過程中，相關(guān)審計人員需嚴格審計年度審計報告中的財務(wù)預算、財務(wù)收支等各方面內(nèi)容，盡量實現(xiàn)干部任職期間的分段處理，保障能夠在干部在任期間就能夠做好相應(yīng)的經(jīng)濟責任審計。在領(lǐng)導干部調(diào)離之前，需率先做好經(jīng)濟責任離任審計。此外，領(lǐng)導干部在任期間，要做好每年的經(jīng)濟責任審計，加強組織部門、審計機關(guān)的配合，保障經(jīng)濟責任審計工作的順利開展，在獲得相應(yīng)的審計結(jié)果以后，要及時歸檔，提高經(jīng)濟責任審計的權(quán)威性。

三、結(jié)束語

經(jīng)濟責任審計是新時代賦予審計機關(guān)的一項重要而艱巨的任務(wù)，是領(lǐng)導干部監(jiān)督體系的重要組成部分，審計部門與審計人員均需結(jié)合國家的相關(guān)標準與要求，制定完善的審計計劃、嚴格劃分審計責任，保障審計工作的規(guī)范進行，提高縣級審計機關(guān)經(jīng)濟責任審計的質(zhì)量。

參考文獻

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