人事規(guī)章制度的建立和完善在人力資源管理中的意義

王麗萍

摘 要：管理工作從對人、財、物的管理方面進(jìn)行，首先對人的管理先入為主。人的管理是核心，也是管理工作成敗的關(guān)鍵。研究人事管理的目的就在于人盡其才，物盡其用。高效完成任務(wù)，最大化輸出產(chǎn)能，是所有管理工作追求的完美結(jié)果。為了更好地實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)目標(biāo)，采取適當(dāng)?shù)拇胧┖褪侄渭右怨芾砗捅O(jiān)督，這就需要建立一套行之有效的人事規(guī)章制度來管理和規(guī)范我們的日常管理工作。

關(guān)鍵詞：人事管理 規(guī)章制度 人力資源管理

人事規(guī)章制度的建立和完善是科學(xué)有效實(shí)施人力資源管理的前提，也是醫(yī)院文化建設(shè)的重要組成部分，同時也是醫(yī)院管理素質(zhì)和管理能力的一個重要體現(xiàn)方面。

隨著近年來醫(yī)院發(fā)展規(guī)模的不斷壯大和公立醫(yī)院改革的時代發(fā)展要求，人力資源管理工作是走在發(fā)展前沿的首要工作，人事規(guī)章制度的建立和完善隨之也提上了與時俱進(jìn)的工作日程。無論是改革、創(chuàng)新還是發(fā)展都離不開對人的管理工作，人力資源管理規(guī)章制度的建立就是我們很好地完成對人的管理這一工作的保障和指引。建立合乎醫(yī)院發(fā)展的人事管理規(guī)章制度顯得尤為重要。

一、目前在人事管理中存在的問題

（1）對人力資源管理工作重視度不夠。醫(yī)院管理層對人事管理工作重視度不夠，人事工作趨于日常的事務(wù)性和機(jī)械性，人事管理工作沒有創(chuàng)新和發(fā)展。沒有建立完善的人事規(guī)章制度，人事管理工作的開展沒有條理和依據(jù)，管理者的法律意識淡薄，基本處在一種想當(dāng)然的辦事和工作中情形。

（2）人力資源管理工作基礎(chǔ)薄弱。由于管理制度的缺失和不完善，內(nèi)部科室人員管理職責(zé)不明確，工作崗位沒有明確的劃分，使得日常工作顯得紛繁復(fù)雜，管理決策帶有很大的主觀隨意性，缺乏有效的制度約束性、條理性和依據(jù)性。僅有的制度也只是趨于形式，脫離對實(shí)際工作正確有效的指導(dǎo)。人力資源管理部門的職能缺失，使得部門設(shè)置形同虛設(shè)一般。

（3）人事專職人員業(yè)務(wù)水平缺乏。沒有配備專業(yè)的人事專員，曾有的工作人員專業(yè)知識結(jié)構(gòu)面狹窄，缺乏專業(yè)系統(tǒng)的理論知識和職業(yè)素養(yǎng)，也沒有專業(yè)的培訓(xùn)和進(jìn)修學(xué)習(xí)，空降拿來就用的人員分配，只能疲于應(yīng)付日常事務(wù)性工作的完成，不能從專業(yè)的戰(zhàn)略性角度更高層次的開展工作。使得工作開展顯得心有余而力不足。

（4）管理觀念陳舊落后。陳舊的管理觀念抑制了人的思想自由，阻礙人的成長、創(chuàng)新和發(fā)展。人事管理工作趨于日常服務(wù)性，沒有從戰(zhàn)略的角度分析開展工作，在很長一段時間人事工作沒有創(chuàng)新和突破，僅有的制度一用就是幾年，沒有及時跟進(jìn)工作情況更新和完善，處在一種原地踏步的狀態(tài)。沒有做到與時俱進(jìn)的發(fā)展要求。

（5）管理模式單一。公立醫(yī)院的管理長期拘束于行政事業(yè)單位管理行政化、機(jī)關(guān)化，形成了官本位體制，使醫(yī)院的管理不能順應(yīng)市場變化和醫(yī)院改革的發(fā)展需要，不能適應(yīng)多類型人員的管理需求。

二、近年來醫(yī)院在人力資源管理工作方面所做的突破

隨著新領(lǐng)導(dǎo)班子成員的高度重視，人力資源管理工作日漸提上了日程，專門成立了人事科部門，并配備了相關(guān)管理專業(yè)的工作人員，由原先的 2 名工作人員配備到現(xiàn)在的 5 人，按照部門劃分了具體的崗位，明確了各崗職責(zé)。先后選派分批次赴省內(nèi)外各醫(yī)院學(xué)習(xí)交流相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和管理模式。參加多形式的學(xué)術(shù)交流和座談。開拓眼界，引領(lǐng)新潮相繼形成和完善了各部門的工作崗位職責(zé)，從精細(xì)化管理的角度出發(fā)，建立適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展需求的人事規(guī)章制度，力求各項(xiàng)人事規(guī)章制的訂立合理、合法、規(guī)范、細(xì)致、全面。分別從人員管理、工作流程再造、工作模式幾個方面重新審視原有的制度，根據(jù)現(xiàn)行管理發(fā)展需求廢除、新建、更新完善優(yōu)化各項(xiàng)人事管理規(guī)章制度及辦法 40項(xiàng)。內(nèi)容涵蓋了員工招聘制度;員工進(jìn)修、培訓(xùn)制度;調(diào)動（調(diào)配）制度;人力資源緊急替代程序方案;各類聘用人員管理辦法;年度考核辦法;勞動合同管理等;人事檔案管理制度;職工各類假期的請、銷假制度;職稱評聘管理辦法;任職資格和職稱考聘管理制度;衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級職務(wù)任職資格辦法;引進(jìn)人才考核管理辦法;崗位設(shè)置實(shí)施方案;各類社會保險福利待遇發(fā)放辦法，獎勵懲罰制度等。

通過幾年實(shí)際工作過程的操作和運(yùn)行，醫(yī)院根據(jù)實(shí)際發(fā)展要求先后調(diào)整修改完善各類人事規(guī)章制度和辦法，使制度、流程的制定與編寫更加簡明實(shí)用，實(shí)際可操作性強(qiáng)，各類人事制度的制定公開透明。廣泛征求職工的意見和建議，通過每年的職工代表大會的形式討論通過后頒布執(zhí)行。形成了一套行之有效且實(shí)操性強(qiáng)的人事管理制度，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)管理指導(dǎo)實(shí)踐工作的目的。

三、人事制度的建立和完善在人力資源管理中的意義

（1）彰顯出制度管理的規(guī)范性和程序性。人事制度的建立規(guī)范了日常的人事工作，使工作開展有序合理進(jìn)行，提高了管理的效率，凸顯管理的成效，降低了運(yùn)營過程中的管理成本，提高了管理成效的輸出。

（2）有效的指導(dǎo)和約束性。人事制度的建立和完善，使人事工作有章可循、有法可依。隨時鞭策人們遵紀(jì)守法，按章辦事。保障醫(yī)院各項(xiàng)工作有序地運(yùn)作，最大限度的降低勞動糾紛的發(fā)生，為管理者與員工創(chuàng)造規(guī)范有序的工作環(huán)境，制定和實(shí)施合理的規(guī)章制度能滿足職工公平感的需要。

（3）鞭策和激勵了員工行為。規(guī)章制度通過合理的權(quán)利義務(wù)及職責(zé)的設(shè)置，可以使職工能預(yù)測到自己的行為和努力的后果，激勵其工作的主動性和積極性。同時也時刻鞭策提醒員工注意自己的行為規(guī)范，為早日達(dá)成自己既定的職業(yè)規(guī)劃而努力加油。

因此，完善的人事規(guī)章制度對于一個醫(yī)院組織，具有重要意義。建立一個完善而實(shí)用規(guī)范的管理制度，可以建立健康而良好的管理秩序，可以為樹立良好的形象做宣傳，為醫(yī)院組織招攬吸引優(yōu)秀人才的加入奠定良好的基礎(chǔ)，同時也因其中所包含員工的行為規(guī)范及員工的責(zé)權(quán)利，對規(guī)范醫(yī)院的人事管理工作起著至關(guān)重要的作用。

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