孔君君

摘? ?要：森林資源具有非常好的經(jīng)濟效益與生態(tài)效益，也是維持生態(tài)平衡的關(guān)鍵因素。多年來森林資源管控力度不足，使得亂砍濫伐問題較為常見，導(dǎo)致森林大面積減少。為此，要基于可持續(xù)發(fā)展的視角加強對森林資源的管理與保護(hù)，實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展;森林資源;保護(hù);管理

“綠水青山就是金山銀山”，生態(tài)文明建設(shè)是當(dāng)前我國發(fā)展進(jìn)程中的重要主題。盡管國家對森林資源保護(hù)工作日益重視，但仍有不少地區(qū)還存在過度開采與不科學(xué)利用森林資源的問題，導(dǎo)致森林資源大量浪費。為全面推動我國森林資源保護(hù)與管理工作的有序進(jìn)行，必須以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，構(gòu)建完善的森林資源保護(hù)與管理機制。

1? ?當(dāng)前我國森林資源保護(hù)與管理存在的問題

目前，我國對森林資源的管護(hù)工作仍存在不少問題，主要表現(xiàn)為3點：第一，相關(guān)法律制度不完善。由于我國對森林資源的立法時間比西方國家晚，現(xiàn)行的相關(guān)法律制度也不夠完善、比較滯后，導(dǎo)致在森林資源管護(hù)工作中缺少有效的法律支撐[1]。第二，管理制度不完善，職權(quán)不清。由于缺少健全的法律制度與完善的規(guī)章制度約束，權(quán)責(zé)利不清楚，導(dǎo)致相關(guān)管理單位在遇到問題時互相推諉，致使森林資源管護(hù)工作流于形式。第三，過度開采森林資源。隨著我國的快速發(fā)展，對森林資源的需求量日益增加。為了追求經(jīng)濟利益，部分森林資源開采方不顧法律要求，過度開采森林資源，導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞，也影響到森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

2? ?新時期加強森林資源保護(hù)與管理的對策

2.1? ?盡快完善森林資源管護(hù)方面的法律法規(guī)

要想實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展，建議國家在現(xiàn)有森林資源管理法律制度的基礎(chǔ)上盡快加以完善與調(diào)整。相關(guān)部門可從不同角度收集法律建設(shè)的意見，如從有關(guān)專家學(xué)者或森林資源一線管護(hù)人員中收集和了解意見，逐步完善現(xiàn)行的森林資源法律法規(guī)。其中，要以法律條文明確規(guī)定森林采伐的數(shù)量、種類以及采伐方式，加強對森林采伐的管控力度。此外，比較重要的一點是要加大對破壞森林資源不法分子的懲處力度，在執(zhí)法時保持公平公正，對不法分子一視同仁，嚴(yán)格按照法律制度進(jìn)行嚴(yán)肅懲處。同時，加強對不法分子的思想教育，使其認(rèn)識到破壞森林資源的嚴(yán)重后果以及個人應(yīng)承擔(dān)的后果，從而引起思想上的重視。

2.2? ?建立健全森林資源管護(hù)制度

構(gòu)建一套健全的森林資源保護(hù)與管理規(guī)章制度是確保森林資源可持續(xù)發(fā)展的前提。因為只有制定科學(xué)合理的森林資源管護(hù)制度，再嚴(yán)格加以執(zhí)行，方可實現(xiàn)對森林資源的有效管理與保護(hù)。首先，參照相關(guān)法律規(guī)定以及當(dāng)?shù)厣仲Y源管護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)一步完善森林資源管護(hù)規(guī)章制度，出臺科學(xué)合理的森林資源產(chǎn)權(quán)制度，明確森林管理方式與具體的經(jīng)營歸屬問題，協(xié)調(diào)好森林管理方的管理權(quán)力以及森林經(jīng)營者的經(jīng)營效益[2]。同時，明確雙方的權(quán)利與責(zé)任，在依法享受合理權(quán)利的基礎(chǔ)上能夠承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。其次，優(yōu)化森林資源的有償使用條例，避免森林無償使用現(xiàn)象發(fā)生。因為無償使用森林資源容易使森林資源遭到過度破壞，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。最后，全面禁止在林區(qū)范圍內(nèi)狩獵，保護(hù)好當(dāng)?shù)氐囊吧鷦又参镔Y源，以確保生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，從而促進(jìn)森林的可持續(xù)發(fā)展。

2.3? ?構(gòu)建一套森林監(jiān)測體系

通過建立森林監(jiān)測體系，增強對森林資源的監(jiān)測水平，從而提高對森林資源的保護(hù)力度，這是實現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的有效手段。在構(gòu)建森林資源監(jiān)測體系的過程中，需重點監(jiān)測人工造林的進(jìn)度、征占林地面積、殘次林更新等情況。待調(diào)查清楚上述問題后，再選擇恰當(dāng)?shù)姆椒右愿纳?。在解決好對森林資源浪費的問題后就能提升造林質(zhì)量，更嚴(yán)格地管護(hù)森林資源。

2.4? ?重視提升森林資源管護(hù)工作隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)

為落實好森林資源的保護(hù)與管理工作，有關(guān)部門必須加強對森林資源管護(hù)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升其專業(yè)素養(yǎng)。首先，可定期組織工作人員接受培訓(xùn)學(xué)習(xí)，了解先進(jìn)的森林管護(hù)技術(shù)與方法，更新管理理念，掌握最新、實用的森林資源管護(hù)技術(shù)。同時，邀請專家、學(xué)者或具有豐富森林資源管護(hù)經(jīng)驗的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任講師，向工作人員傳授經(jīng)驗與專業(yè)知識，不斷提升整個管護(hù)隊伍的綜合素養(yǎng)[3]。其次，要出臺科學(xué)合理的績效激勵機制，對業(yè)務(wù)突出的管護(hù)人員給予相應(yīng)的獎勵，激發(fā)其工作積極性，也能在單位內(nèi)部形成較好的激勵示范效果。

2.5? ?積極進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)全民參與

森林資源的保護(hù)與管理是一項任重而道遠(yuǎn)的工作，單靠相關(guān)部門與個人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，要注重引導(dǎo)全民參與，發(fā)揮社會的力量共同維護(hù)好森林系統(tǒng)。然而在實際生活中公眾對森林資源的保護(hù)工作了解甚少，部分人對森林資源保護(hù)意識薄弱。因此，相關(guān)部門應(yīng)加大這方面的宣傳力度，利用電視、手機、廣播、報紙雜志、互聯(lián)網(wǎng)等不同渠道向公眾普及森林資源保護(hù)的重要意義，讓公眾了解到破壞森林資源的嚴(yán)重后果，增強公眾的森林資源保護(hù)觀念。在宣傳手段與宣傳內(nèi)容上要強調(diào)可持續(xù)發(fā)展理念，倡導(dǎo)全民參與，鼓勵公眾積極參與到森林保護(hù)與管理中，形成全民共同參與的局面，實現(xiàn)森林資源管護(hù)工作的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，加強對森林資源的管護(hù)，對推進(jìn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展、改善我國生態(tài)環(huán)境有著重要的意義。為此，必須高度重視這項工作，就當(dāng)前森林資源保護(hù)與管理存在的問題進(jìn)行研究，采取有效的解決方案盡快加以解決，確保我國森林資源可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 梁玉碧.可持續(xù)發(fā)展下的森林資源保護(hù)與管理初探[J].綠色科技，2019，42（9）：175-176.

[ 2 ] 張吉哲.當(dāng)前森林保護(hù)工作中存在的問題及其解決對策[J].防護(hù)林科技，2016，32（1）：59-60.

[ 3 ] 周永權(quán).論可持續(xù)發(fā)展背景下的森林資源保護(hù)與管理[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備，2019，11（8）：63-64.