韓峰

摘要：公共文化館是開展群眾文化工作的主陣地，是我國公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及人們生活水平的不斷提高，文化館在滿足人們精神生活需求方面的作用日益突顯，同時，也對文化館在新時期的建設(shè)、運營提出了更高的要求。本文簡要闡述了新時期文化館的職能定位問題，并在此基礎(chǔ)上，就新時期文化館的創(chuàng)新發(fā)展提出了一些看法與建議。

關(guān)鍵詞：公共文化館;職能定位;創(chuàng)新發(fā)展

文化館是我國公共文化事業(yè)的重要組成部分，是開展群眾文化活動，提高群眾文化素質(zhì)與修養(yǎng)，普及科學(xué)文化知識的主陣地。隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及人們生活水平的不斷提高，文化館在滿足人們精神生活需求方面的作用日益突顯，同時，也對文化館在新時期的建設(shè)、運營提出了更高的要求。從當(dāng)前我國文化館的發(fā)展現(xiàn)狀來看，傳統(tǒng)的文化館職能定位與新時期人們?nèi)找娑嘣木裎幕枨笤絹碓讲幌噙m應(yīng)，如何創(chuàng)新發(fā)展成為當(dāng)前文化館突出其在公共文化服務(wù)體系中地位的重要課題。本文就此方面進行一些探討，以期能夠為新期文化館的轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展提供一些參考與借鑒。

1.新時期文化館的功能定位問題

文化館與同屬公共文化服務(wù)體系的公共圖書館、公共博物館、公共美術(shù)館等存在一定的差別。作為公益性文化設(shè)施，公共圖書館、公共博物館、公共美術(shù)館等在公共服務(wù)形態(tài)、內(nèi)容、方式等方面相對比較固定，有著自身比較突出、明確的功能定位。相比較而言，公共文化館在公共服務(wù)內(nèi)容方面更為豐富、多元，服務(wù)方式也更為靈活，但在功能定位上相對較為模糊，原則上只要是能夠服務(wù)于群眾文化事業(yè)的內(nèi)容，都可以納入公共文化館的服務(wù)范疇，這使得公共文化館的功能定位客觀上存在一定難度。

從我國公共文化館的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀來看，由于在功能定位上的模糊，相較于公共圖書館、公共博物館、公共美術(shù)館等，公共文化館在公共文化體系中的社會影響力并不突出，這與其在公共文化體系中的重要地位并不匹配。長期以來，公共文化館在人們心目中的形象，大抵就是從事“唱唱跳跳”的文化機構(gòu)，服務(wù)觀念落后、服務(wù)職能范圍不清、服務(wù)能力不強、服務(wù)層次不高等問題，嚴重制約了公共文化館社會職能的發(fā)揮?？傮w上來說，公共文化館的發(fā)展現(xiàn)狀與我國當(dāng)前大力推進社會主義文化事業(yè)大繁榮、大發(fā)展的新形勢、新目標(biāo)不相適應(yīng)，亟待進行發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。此外，隨著新時期社會環(huán)境的發(fā)展變化，人們對于精神文化生活的需求也在不斷變化，迫切需要文化館的公共服務(wù)根據(jù)新形勢的變化作出適應(yīng)性的調(diào)整，以滿足不同階層人群的文化需求。

2.新時期公共文化館的創(chuàng)新發(fā)展

2.1公共文化館服務(wù)觀念的更新

誕生于計劃經(jīng)濟時代的公共文化館，在進入市場經(jīng)濟時代后，在諸多方面存在著明顯的不適應(yīng)，尤其是在服務(wù)觀念、服務(wù)意識方面，遠遠落后于市場經(jīng)濟時代的社會要求。因此，新時期公共文化館要進行轉(zhuǎn)型升級，首先要在服務(wù)觀念方面進行更新，增強服務(wù)意識。創(chuàng)新的服務(wù)觀念，應(yīng)是以“以人為本“、“服務(wù)大眾、服務(wù)社會”為核心的觀念更新，公共文化館應(yīng)精準(zhǔn)把握時代背景下社會公眾的精神文化需求，不僅要“為人民服務(wù)”，還要服務(wù)到位，盡一切可能滿足不同階層、不同人群的文化需求，積極為人民群眾提供高品質(zhì)的精神文化食糧，將“大眾服務(wù)”與“個性服務(wù)”相結(jié)合，拓展公共文化館的服務(wù)空間、渠道，以實現(xiàn)公共文化館的創(chuàng)新發(fā)展。

2.2公共文化館服務(wù)方式的創(chuàng)新

“唱唱跳跳”是公共文化館的一個傳統(tǒng)特點，實踐證明也是一種有效的基層文化服務(wù)方式。但我們應(yīng)該看到，隨著時代的發(fā)展與進步，這種相對單一的、注重表面的以大型文化活動為主導(dǎo)的公共文化服務(wù)方式已經(jīng)越來越難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的個性化需求，在吸引公眾注意力方面日趨乏力，服務(wù)方式的創(chuàng)新對于公共文化館來說已經(jīng)是迫在眉睫。

群眾工作對象是普遍的、共性的，而工作內(nèi)容又往往是特殊的、個性的，相應(yīng)的工作方法應(yīng)當(dāng)是普遍中求特殊，共性中求個性，應(yīng)改變那種單一的以大型文化活動為主導(dǎo)的舊方式，代之以重視人們的內(nèi)心需要和現(xiàn)實需要的實用、多樣、小型活動為主的新方式，以滿足不同社會群體的不同文化需求。在此方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”為公共文化館的服務(wù)方式創(chuàng)新提供了一條新途徑。基于互聯(lián)網(wǎng)的公共文化館服務(wù)，突破了傳統(tǒng)服務(wù)方式在時間、空間方面的制約，且契合了互聯(lián)網(wǎng)時代人們的行為習(xí)慣，使公共文化館的社會教育功能、基層培訓(xùn)功能、文化創(chuàng)作指導(dǎo)功能以及綜合平臺功能等得到了強化，結(jié)合線下傳統(tǒng)服務(wù)模式，能夠產(chǎn)生“1+1>2”的效果。

2.3公共文化館運營管理模式的創(chuàng)新

公共文化館實行免費開放，深刻改變了公共文化館的建設(shè)運營環(huán)境和發(fā)展模式，其長期以來形成的固有運營管理模式已經(jīng)不再適用于新時期的發(fā)展要求。因此，公共文化館進行運營管理模式的創(chuàng)新勢在必行。

公共文化館要滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求，必須要在硬件、軟件方面不斷增強，才能獲得持續(xù)的發(fā)展。但僅僅依靠文化館自身的力量，或是政府的政策扶持顯然是不夠的，還需要將社會力量納入公共文化館運營管理體系建設(shè)中來。因此，公共文化館應(yīng)創(chuàng)新運營管理模式，以公共文化館為基礎(chǔ)、核心，引入優(yōu)質(zhì)的社會力量進入公共文化服務(wù)領(lǐng)域，著力提升公共文化館文化服務(wù)能力。公共文化館可以把舉辦公益文化活動與社會力量宣傳推介結(jié)合起來，通過買斷文化活動冠名權(quán)、合資合作開發(fā)文化資源、提供產(chǎn)品和服務(wù)等多種形式，宣傳社會企業(yè)品牌、提高知名度，努力實現(xiàn)公共文化服務(wù)的公益性與社會效益的雙贏。同時，徉鼓勵社會公眾參與文化館的決策、建設(shè)、管理與服務(wù)，營造政府主導(dǎo)、社會參與、共謀發(fā)展的良好氛圍。

3.結(jié)束語

對于任何領(lǐng)域來說，創(chuàng)新都是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的不二法門。在公共文化服務(wù)領(lǐng)域，文化館有著獨特的歷史優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢以及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，但在時代發(fā)展變化的大背景下，公共文化館要發(fā)揮自身的優(yōu)勢特點，補足短板，必須要在服務(wù)觀念、服務(wù)方式以及運營管理模式等方面加強創(chuàng)新、革新，只有如此，才能在新時期擔(dān)負起黨和國家所賦予的重任。

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