農(nóng)村文化市場(chǎng)培育探析

梁侯民

我國(guó)農(nóng)村文化市場(chǎng)嚴(yán)重滯后，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展不相適應(yīng)。農(nóng)村文化的發(fā)展，必須有一個(gè)促進(jìn)其發(fā)展的平臺(tái)，市場(chǎng)是文化流動(dòng)和交換的場(chǎng)所，沒(méi)有文化市場(chǎng)、文化就不能在流動(dòng)中發(fā)展，不能在交換中進(jìn)步。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日漸市場(chǎng)化的形勢(shì)下，農(nóng)村文化卻還是過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，特別是當(dāng)前農(nóng)村民間文化的興起，迫切需要文化市場(chǎng)。因此，必須把發(fā)展農(nóng)村文化市場(chǎng)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)和農(nóng)村文化建設(shè)的突破口。

一、培育和完善文化市場(chǎng)主體

農(nóng)村文化市場(chǎng)主體包括農(nóng)民、政府、文化管理組織、文化單位和民間文化組織等。農(nóng)民是農(nóng)村文化市場(chǎng)的首要主體，要按照市場(chǎng)的要求，使農(nóng)民成為農(nóng)村文化市場(chǎng)中獨(dú)立人格，能自主參與文化交換的市場(chǎng)主體。政府應(yīng)該擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的束縛，在農(nóng)村文化市場(chǎng)中扮好投資者、監(jiān)督者和參與者的多重角色。文化管理組織要在文化市場(chǎng)中代表政府進(jìn)行文化服務(wù)，進(jìn)行具體文化市場(chǎng)管理，要以非贏利的身份參與市場(chǎng)。民間文化組織順應(yīng)時(shí)代潮流正逐步走向社會(huì)，不斷壯大發(fā)展新時(shí)期的農(nóng)村文化市場(chǎng)。

二、改革文化市場(chǎng)的管理部門(mén)

必須緊緊抓住文化管理體制改革這個(gè)中心環(huán)節(jié)，為文化生產(chǎn)力開(kāi)辟?gòu)V闊的發(fā)展空間。文化管理部門(mén)的改革要適應(yīng)農(nóng)村文化市場(chǎng)的要求，如規(guī)范市場(chǎng)，為形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。因此，文化管理部門(mén)必須與從事文化的企業(yè)事業(yè)單位分離而保持行政獨(dú)立，防止行政與市場(chǎng)嫁接導(dǎo)致市場(chǎng)秩序失范，使企業(yè)成為行政的影子，行政管理部門(mén)變成利益壟斷部門(mén)，從而阻遏文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入農(nóng)村的發(fā)展之路。

三、加大文化市場(chǎng)的培育

農(nóng)村文化市場(chǎng)要素是市場(chǎng)發(fā)育的關(guān)鍵，市場(chǎng)要素包括文化資本、文化人才、文化遺產(chǎn)等。要促進(jìn)農(nóng)村文化資本的優(yōu)化配置，就必須充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)配置作用，使文化資本按市場(chǎng)的要求運(yùn)行。鄉(xiāng)土特色文化人才是農(nóng)村文化建設(shè)的重要條件，要加保護(hù)和挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)土特色文化遺產(chǎn)，促進(jìn)文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與充分利用。工業(yè)文明和城市文明發(fā)展緩慢的地方，往往非物質(zhì)文化遺產(chǎn)異常豐富，農(nóng)村是我國(guó)文化遺產(chǎn)非常豐富的地方，要注意保護(hù)這些遺產(chǎn)不受損害。同時(shí)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是稀缺的文化資源，是不可復(fù)制的文化生產(chǎn)力。要充分利用這些遺產(chǎn)，挖掘其文化價(jià)值，打文化品牌讓農(nóng)民發(fā)家致富。

四、建立城市文化反晡農(nóng)村的機(jī)制

城市的文化基礎(chǔ)雄厚，文化設(shè)施先進(jìn)，文化現(xiàn)代化氣氛濃厚，城市文化反晡農(nóng)村可以實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村的雙贏。這是社會(huì)文化發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律，也是城市化進(jìn)一步發(fā)展的前提。城市文化也只有在與農(nóng)村文化的碰撞中，吸收農(nóng)村文化濃厚的民族特色，才能引領(lǐng)時(shí)代潮流。為此，一是文化公共產(chǎn)品要向農(nóng)村傾斜。建設(shè)先進(jìn)的農(nóng)村文化，造就高素質(zhì)的新型農(nóng)民，使其成為新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和基礎(chǔ)。在新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略中，政府有義務(wù)也有能力在農(nóng)村公共事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。二是加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化一體化進(jìn)程。在農(nóng)村文化建設(shè)中，要把城市與農(nóng)村作為一個(gè)有機(jī)整體統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，在促進(jìn)城市文化發(fā)展的同時(shí)加快農(nóng)村文化建設(shè)的步伐，將城市文化資源逐步引向鄉(xiāng)村，把城市里圖書(shū)館、博物館、電影院等強(qiáng)勢(shì)文化資源向農(nóng)村流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)圖書(shū)館聯(lián)網(wǎng)協(xié)助，促進(jìn)城市圖書(shū)館的服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)文化資源一體化的文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。三是建立對(duì)農(nóng)

村的文化援助機(jī)制。要?jiǎng)訂T社會(huì)各界力量支持農(nóng)村文化建設(shè)，積極引導(dǎo)對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)的捐助，重點(diǎn)捐助文化站、圖書(shū)室等農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村公益性文化實(shí)體和文化活動(dòng)。動(dòng)員城市單位和居民以各種方式捐贈(zèng)電視機(jī)、收音機(jī)、計(jì)算機(jī)和農(nóng)民群眾需要的圖書(shū)雜志、音像電子出版物等，可由捐助者直接交付農(nóng)村，也可由

民政部門(mén)、人民團(tuán)體和有關(guān)民間組織負(fù)責(zé)組織發(fā)送。社會(huì)力量通過(guò)依法成立的非盈利公益性組織或國(guó)家機(jī)關(guān)向農(nóng)村文化事業(yè)的捐贈(zèng)，納入公益捐贈(zèng)范圍，按稅法的有關(guān)規(guī)定稅前扣除。

五、完善農(nóng)村文化市場(chǎng)的法律與規(guī)章

當(dāng)前相關(guān)法律與規(guī)章不適應(yīng)農(nóng)村文化的發(fā)展，更不適應(yīng)調(diào)節(jié)農(nóng)村文化市場(chǎng)的活動(dòng)。完善農(nóng)村文化管理的法律法規(guī)，依法進(jìn)行農(nóng)村文化市場(chǎng)調(diào)節(jié)與管理，是農(nóng)村文化市場(chǎng)健康發(fā)展的必要前提。為此，政府和文化等有關(guān)職能部門(mén)要以?xún)艋r(nóng)村文化市場(chǎng)為抓手，及時(shí)采取有力措施，規(guī)范農(nóng)村文化市場(chǎng)，在制度和政策上支持新農(nóng)村文化市場(chǎng)建設(shè)。要遏制農(nóng)村不良文化現(xiàn)象蔓延，光靠政府部門(mén)財(cái)力支持還不夠，要在政策和法律上為健康向上的文化產(chǎn)品和文化活動(dòng)提供寬松的發(fā)展環(huán)境，吸引各方面社會(huì)力量支持農(nóng)村文化建設(shè)。私營(yíng)文化團(tuán)體是農(nóng)村文化市場(chǎng)的新生力量，政府要建立資助私營(yíng)文化團(tuán)體發(fā)展的法律制度體系，對(duì)有突出貢獻(xiàn)和富涵文化意義的私營(yíng)文化團(tuán)體進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)援助。

總之，培育農(nóng)村文化市場(chǎng)，需要社會(huì)各界地方政府的支持，地方政府應(yīng)把文化市場(chǎng)建設(shè)列入重要的議事日程，在注重物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，加大對(duì)精神文明建設(shè)的投入，建立和完善農(nóng)村文化市場(chǎng)，提高全民族的精神文明素質(zhì)。

（作者單位：山東省單縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局）