區(qū)域性數(shù)字檔案館：聚合的數(shù)字檔案館

汪艷 趙屹

摘 要 北京市區(qū)域性數(shù)字檔案館項目BRDA建設(shè)內(nèi)容主要包括ICT基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字檔案資源、應(yīng)用系統(tǒng)和保障體系。在功能上實現(xiàn)館室機構(gòu)全覆蓋、管理對象全覆蓋、檔案業(yè)務(wù)全覆蓋、資源建設(shè)全覆蓋、系統(tǒng)功能全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)范圍全覆蓋和保障體系全覆蓋。BRDA給予我們的啟示是區(qū)域性聚合，即將同一地區(qū)各檔案機構(gòu)的資源在基礎(chǔ)層面基于云計算技術(shù)進行聚合，采用集約化模式建設(shè)，實現(xiàn)一站式服務(wù)。

關(guān)鍵詞?數(shù)字檔案館 區(qū)域性 聚合 數(shù)字檔案云 BRDA

中圖分類號 G270.7/G271 文獻標(biāo)識碼 A收稿日期 2019-09-28

★作者簡介：汪艷，火箭軍參謀部檔案館副研究館員，檔案學(xué)本科，研究方向為檔案編研;趙屹，國防大學(xué)政治學(xué)院教授，管理學(xué)博士，研究方向為檔案信息化、檔案法規(guī)標(biāo)準。

Abstract The construction content of the Beijing Regional Digital Archives （BRDA） Project mainly includes ICT infrastructure， digital archives resources， application system and security system. In terms of functions， the archives institutions in Beijing are fully covered， the management objects are fully covered， the archives business is fully covered， the resources construction is fully covered， the system functions are fully covered， the network coverage is fully covered， and the security system is fully covered. The enlightenment given by BRDA is regional aggregation， that is， the resources of various archives institutions in the same region are aggregated based on cloud computing technology at the basic level， using intensive mode construction to achieve one-stop service.

Keyword digital archives; regional; aggregation; digital archives cloud; BRDA

BRDA項目的全稱為北京市區(qū)域性數(shù)字檔案館。在我國雖然其建設(shè)啟動并不算早，但是建設(shè)理念和技術(shù)實現(xiàn)方面具有先進性和代表性。

一、BRDA項目的建設(shè)背景

隨著社會信息化的快速發(fā)展以及北京市電子政務(wù)的深入，北京市檔案局（館）基于《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，在本地檔案事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面繼“全面數(shù)字化”戰(zhàn)略后，提出建設(shè)“區(qū)域性數(shù)字檔案館”，以便更好地服務(wù)于機關(guān)決策和社會民生。

BRDA項目歷經(jīng)預(yù)研、立項、設(shè)計、實施、驗收等幾個階段。預(yù)研階段始于2012年。北京市檔案局（館）在北京市科委立項《基于異構(gòu)系統(tǒng)的電子檔案憑證性保障核心技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用》，通過課題研究提出“區(qū)域性”數(shù)字檔案館的建設(shè)方案。而后編制《北京數(shù)字檔案館（電子文件中心）建設(shè)項目建議書（代可行性研究報告）》，從頂層對數(shù)字檔案館進行了總體設(shè)計[1]。2014年6月，項目經(jīng)北京市發(fā)改委批準后正式立項。2015年3月，北京數(shù)字檔案館（電子文件中心）建設(shè)項目啟動會召開，項目開始初步設(shè)計。11月，項目初步設(shè)計評審會召開，標(biāo)志初步設(shè)計完成。2016年5月，項目進入工程實施階段。2016年12月，項目通過初步驗收。2017年，數(shù)字檔案館系統(tǒng)進入試運行，在三家區(qū)檔案局（館）和三家市屬立檔單位開展應(yīng)用試點。2017年11月，項目通過竣工驗收。2018年，項目進入推廣應(yīng)用階段。

二、BRDA項目的內(nèi)容

BRDA項目的建設(shè)內(nèi)容如圖1所示，主要包括以下四個部分。

1.ICT基礎(chǔ)設(shè)施。BRDA項目的ICT（Information Communications Technology，信息通信技術(shù)）基礎(chǔ)設(shè)施是基于云計算理念和技術(shù)構(gòu)建的基礎(chǔ)設(shè)施。它通過云平臺實現(xiàn)計算資源、存儲資源、網(wǎng)絡(luò)資源的合理集成與有效整合，將數(shù)字檔案資源構(gòu)建于互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)以及局域網(wǎng)的基礎(chǔ)之上?！安捎锰摂M化技術(shù)‘全方位搭建虛擬資源池，優(yōu)化調(diào)整系統(tǒng)基礎(chǔ)架構(gòu)，為區(qū)域性數(shù)字檔案館提供包括檔案存儲、傳輸網(wǎng)絡(luò)和使用所需的計算資源、存儲資源、網(wǎng)絡(luò)資源以及數(shù)據(jù)資源?！盵2]

2.數(shù)字檔案資源。數(shù)字檔案資源的建設(shè)是BRDA項目的重要建設(shè)內(nèi)容。該項目的數(shù)字檔案資源作為數(shù)據(jù)存儲，并劃分為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)兩大類。

結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)采用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫進行存儲，存有基礎(chǔ)信息庫、目錄信息庫、元數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)過程庫、業(yè)務(wù)輔助信息庫、運維日志庫、共享資源庫、統(tǒng)計信息庫、電子檔案身份證數(shù)據(jù)庫。非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)采用文件方式進行存儲。

3.應(yīng)用系統(tǒng)。BRDA項目的應(yīng)用系統(tǒng)是全市統(tǒng)一的數(shù)字檔案館綜合管理系統(tǒng)。從總體上看，它有兩大功能：一是面向立檔單位，對其列入進館范圍的數(shù)字檔案資源實現(xiàn)保管、利用、歸檔、移交;二是面向市區(qū)兩級綜合檔案館，對數(shù)字檔案資源實現(xiàn)接收、管理、保存和利用。

從構(gòu)成上看，BRDA項目的應(yīng)用系統(tǒng)包括四個平臺。一是電子文件中心平臺。主要由立檔單位使用，涵蓋數(shù)字檔案室全部功能，實現(xiàn)對列入進館范圍的數(shù)字檔案資源的綜合管理。二是檔案接收平臺。主要由市和區(qū)縣檔案館使用，用于以在線或離線方式接收數(shù)字檔案資源進館。三是檔案管理平臺。市和區(qū)縣檔案館使用，實現(xiàn)對數(shù)字檔案資源的高效管理與長期保存，保障數(shù)字資源真實、完整、可用和安全。四是檔案利用平臺。立檔單位與檔案館均需使用，實現(xiàn)數(shù)字檔案資源的有效整合和分層次的共享利用。有效整合是指把分散分布的利用者整合到一個統(tǒng)一平臺上共享資源并提供個性化服務(wù)。由于BRDA項目基于云計算，云平臺既是ICT基礎(chǔ)設(shè)施，也是服務(wù)平臺。項目基于云平臺以統(tǒng)一的操作界面面向利用者提供檔案利用服務(wù)。分層次是指面向不同的利用者提供不同的服務(wù)：面向檔案館工作人員和來館利用者提供內(nèi)部局域網(wǎng)（專網(wǎng)）利用服務(wù);面向本級黨政機關(guān)各立檔單位的政務(wù)外網(wǎng)提供電子文件歸檔和檔案信息共享服務(wù);面向廣大社會公眾和進行館際交流的互聯(lián)網(wǎng)提供公共檔案信息服務(wù)[3]。

4.云端聚合。區(qū)域聚合是BRDA項目的建設(shè)戰(zhàn)略，云端聚合則是BRDA戰(zhàn)略實現(xiàn)的具體途徑。北京數(shù)字檔案館是區(qū)域性的，業(yè)務(wù)規(guī)模大;其數(shù)據(jù)資源預(yù)期將達到大數(shù)據(jù)級別（PB級），數(shù)據(jù)規(guī)模大?；谝陨蟽牲c考慮，再結(jié)合技術(shù)具有領(lǐng)先性、架構(gòu)具有前瞻性、運行具有高效性等因素，基于云架構(gòu)是較佳的選擇。此外，云計算所倡導(dǎo)的建設(shè)集約化和運維專業(yè)化理念也與BRDA項目的理念相一致。

BRDA構(gòu)建起區(qū)域性數(shù)字檔案云，區(qū)域內(nèi)各單位可以在構(gòu)建自己的數(shù)字檔案云后加入其中，也可以通過共建、租借等方式加入其中。各單位作為用戶不需要管理或控制底層的云基礎(chǔ)設(shè)施，而是在整合數(shù)字檔案云所提供應(yīng)用軟件基礎(chǔ)上，對外提供訪問入口服務(wù)。

云架構(gòu)實現(xiàn)數(shù)字資源的云端聚合。數(shù)字檔案資源的集約化共建共享是區(qū)域性數(shù)字檔案館的首要工作。云架構(gòu)基于區(qū)域內(nèi)計算資源的協(xié)同工作，對分布存儲的數(shù)字檔案資源進行整合，實現(xiàn)共建。由集成搜索界面實現(xiàn)各單位云間的互操作，達到數(shù)字檔案資源共享。

數(shù)字資源的云端聚合，一方面有利于解決異構(gòu)問題，降低存儲成本;另一方面，云計算采用虛擬化技術(shù)對數(shù)字檔案資源進行有效調(diào)度和管理，聚合并提供全方位、多樣化、個性化的服務(wù)，有助于完善服務(wù)功能，提升數(shù)字檔案館的信息服務(wù)能力。

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