摘要:本文通過對近幾年高層建筑火災(zāi)的思考,深入探析在建筑結(jié)構(gòu)、消防安全管理、消防基礎(chǔ)設(shè)施等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),提出針對性的改進措施,為加強消防安全管理、避免類似火災(zāi)發(fā)生、降低損失提供參考。
關(guān)鍵詞:消防;典型火災(zāi);原因;對策
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,城市發(fā)展日新月異,許多地標(biāo)性高樓拔地而起,高層以及超高層建筑急劇增多,這些建筑是城市文明和繁榮的標(biāo)志,但是這些建筑也給消防工作帶來新的挑戰(zhàn)。尤其是近年來高層公共建筑火災(zāi)時有發(fā)生,并呈逐年上升趨勢,這些火災(zāi)有的財產(chǎn)損失巨大,有的引發(fā)重大人員傷亡,教訓(xùn)十分慘痛。消防工作是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的保障,容易成為社會各方關(guān)注的焦點。為準(zhǔn)確把握消防安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié),切實提高消防安全管理水平,本文對近幾年幾起典型高層建筑火災(zāi)事故進行了分析,從五個方面提出對策和建議,為之后的火災(zāi)預(yù)防和滅火救援行動提供依據(jù)。
1 幾起典型高層公共建筑火災(zāi)基本情況
2010年11月15日,上海靜安區(qū)膠州路一教師公寓發(fā)生火災(zāi),大火致58人遇難70余人受傷。
2012年12月22日,陜西延安國貿(mào)大廈發(fā)生火災(zāi)致3死20傷,明火燃燒10小時。
2017年6月14日,倫敦西部一棟24層的公寓大樓發(fā)生大火,火災(zāi)造成71人死亡。
2017年12月1日,天津市河西區(qū)一高層公寓突發(fā)火災(zāi),共造成10人死亡,5人受傷。
2 火災(zāi)特點及教訓(xùn)
2.1單位消防安全責(zé)任落實不到位
很多高層建筑,并非一家使用,而是一種多產(chǎn)權(quán)或多家合用的情況。由于消防設(shè)施器材的維護管理、防火檢查巡查等消防安全責(zé)任不能明確,在這種情況下,建筑內(nèi)使用各方都站在自己的利益去考慮,在生產(chǎn)和生活中隨意堵塞安全通道,任意遮擋、損壞消防設(shè)施,占用消防通道等問題比比皆是,造成了大量火災(zāi)隱患。
2.2消防管理人員素質(zhì)低
目前高層建筑的安全管理人員,普遍存在缺乏對所管理的安全設(shè)施特別是自動消防設(shè)施的工作原理、維護、保養(yǎng)、檢測、故障排除等一般專業(yè)知識,因而難以制定和落實相應(yīng)的管理制度,致使有些安全設(shè)備投入運行后管理養(yǎng)護工作跟不上,如有的自動噴淋設(shè)施使用數(shù)年從來不進行定期試水;有的自動感煙報警探頭使用多年不做清潔保養(yǎng);有的滅火器藥劑已過期失效不及時更換,有的電氣設(shè)備已老化仍照用不誤等等。由于沒有專業(yè)技術(shù)人員作支撐,導(dǎo)致安全設(shè)施不能始終處于正常運行狀態(tài)?!?0.11”北京喜隆多購物廣場大火則是由于消防控制室值班人員不會操作控制柜,沒有及時啟動商場內(nèi)的消防設(shè)施造成火災(zāi)蔓延擴大。
2.3建筑結(jié)構(gòu)不合理
有些高層建筑因涉及規(guī)劃資金等問題,采取分期建筑方式。有的是對原建筑進行改造,整體建筑中新舊建筑并存,不同耐火等級的各建筑之間缺乏有效的防火分隔;營業(yè)、倉庫、生活、辦公等各區(qū)域互相混雜,無法進行分區(qū)控制。在實際使用中,原設(shè)計使用性質(zhì)常被改變,增加了裝飾、裝修材料和用具,使原建筑耐火等級降低。有些高層公共建筑原設(shè)計營業(yè)與商品儲存面積比例不合理,倉庫面積過小,為滿足進儲存面積需要,隨意將地下室中的設(shè)備層、機房和辦公室、會議廳、休息間增辟為庫房,甚至將各樓層通道安全出口等用做商品和廢棄包裝物的存放處,嚴(yán)重違反防火規(guī)范要求。
2.4設(shè)置障礙物影響滅火救援行動
部分設(shè)施影響消防開展滅火和救援工作。建筑旁邊街道上的石墩子、高層建筑出于美觀或廣告宣傳的需要,將外側(cè)墻面封閉,住戶為了安全,在門窗上設(shè)置防盜網(wǎng),這不僅僅為救援帶來困難,更影響人員的疏散逃生。電動自行車違規(guī)停放、違規(guī)充電問題屢禁不止。2013年5月22日發(fā)生在孝感的亡人火災(zāi),再次暴露出商住建筑存在嚴(yán)重消防安全問題。火災(zāi)發(fā)生在一棟六層住宅的一樓門店內(nèi),這家門店僅有30多平方米,經(jīng)營副食批發(fā),室內(nèi)搭建了閣樓住人,屬典型的“三合一”場所,窗戶均安裝金屬防盜網(wǎng),室內(nèi)只有1個樓梯,一家三口都死在閣樓內(nèi),這樣的例子數(shù)不勝數(shù),教訓(xùn)慘痛。
2.5消防設(shè)施不完善或不能發(fā)揮應(yīng)有作用
眾所周知,高層建筑的火災(zāi)危險性比一般建筑大得多,僅靠人工管理,很難做到對整個建筑全方位、全時空的不間斷監(jiān)控,必須借助于各種自動化探測、報警、疏散、防排煙、滅火設(shè)施,才能及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。但是,目前高層公共建筑的自動化安全設(shè)備還不配套:一是品種功能單一,多為探測、報警裝置,區(qū)域分隔、防排煙、滅火設(shè)施不足;二是自動消防設(shè)施因種種原因完好率較低,發(fā)生火災(zāi)后不能聯(lián)動;三是有許多建筑投入運營后,安全設(shè)施因種種原因沒有同時投入使用。吉林省“11·5”重大火災(zāi)則是起火后大廈部分防火卷簾門及自動噴淋設(shè)施在火災(zāi)發(fā)生后未能正常運作,致使火災(zāi)蔓延擴大,而造成19人死亡、24人受傷。同樣,在上?!?1.15”大火中,住宅樓內(nèi)的自動滅火設(shè)施也在不同程度上存在損壞的問題,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后,沒能第一時間控制火勢,最終造成了大量的人員傷亡和財產(chǎn)損失[1]。
2.6城市消防基礎(chǔ)設(shè)施落后、供水能力不足
隨著城市化進程的加快,原有的消防基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)新發(fā)展的需要,城市消防站、市政消火栓欠賬率高,有的城市欠賬率能達到70%以上。對于已經(jīng)建設(shè)的消防設(shè)施,由于缺乏有效的維護和維修,極大的降低了消防設(shè)施的可利用率,更有一些人為的因素致使消防設(shè)施大量丟失、損壞,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后參戰(zhàn)消防車無法正常吸水,消防官員只能望“水”興嘆?!?2.23”陜西延安國貿(mào)大廈火災(zāi)和“6.30”薊縣萊德商廈火災(zāi)都是因為水源缺乏,火場用水無法及時補充,而造成嚴(yán)重后果。
3 主要防范措施與對策建議
3.1提高群眾消防安全防范意識和自救能力
當(dāng)前全面加強人民群眾的消防安全防范意識和自救能力已是刻不容緩的一項大事,深圳“9.20”火災(zāi)中,當(dāng)舞廳中由于燃放煙火引發(fā)火災(zāi)時,在場的人并沒有第一時間迅速逃離現(xiàn)場,而是在等到煙火引燃了舞廳的頂部,并伴隨有燃起物落到人身上時,在場的人才驚慌失措地向外逃命,而為時已晚,在場的人錯失了火場逃生最寶貴的時間,釀致重大的人員傷亡;河南“12.15”火災(zāi)中,滅火器近在眼前,而服務(wù)人員不會使用,過火面積僅50平米卻造成11人死亡。而在吉林省“11·5”火災(zāi)中,被困大廈5樓的80余位老人沉著冷靜,有組織的從舞蹈教室轉(zhuǎn)移到緩臺上,避開火勢的主要方面等待救援,隨即被趕來的消防隊員就出,80余人無一受傷。同樣是著火被困,卻是不一樣的結(jié)果,提高全民消防安全意識已刻不容緩。
3.2加強施工期間的消防安全監(jiān)管
加強對施工現(xiàn)場的消防安全管理,進一步明確建設(shè)工程各方的主體責(zé)任,加強對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全檢查,督促建設(shè)工程各方責(zé)任主體特別是施工單位建立并落實消防安全責(zé)任制度,要開展定期防火檢查和巡查,改善消防安全條件[2]。對施工人員進行消防教育培訓(xùn),使其掌握基本的消防安全常識,了解消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法,具備報火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能,全面提升施工人員消防安全素質(zhì)。
3.3強化消防宣傳教育
充分發(fā)揮微型站點多面廣、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,指導(dǎo)微型消防站通過廣播、視頻、櫥窗等方式宣傳普及消防知識,深入社區(qū)樓院、居民家庭張貼防火提示、發(fā)放消防宣傳資料,“手把手”開展消防培訓(xùn),有效提升單位員工和社區(qū)群眾消防安全意識。同時,以宣傳“七進”為載體,開展“網(wǎng)絡(luò)空中消防課堂”,拓展不同領(lǐng)域、不同人群、不同時段的宣傳教育。利用廣電農(nóng)村智能廣播系統(tǒng),打造“村村響”消防宣傳小廣播,播放消防知識,不斷提高社會公眾消防安全意識和逃生自救技能。
3.4加強電氣線路維護保養(yǎng)
天津薊縣“6·30”火災(zāi)、壽光“11·16”火災(zāi)等均為電氣火災(zāi),給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失,教訓(xùn)極為深刻。電氣火災(zāi)主要分兩類,一是電氣線路故障火災(zāi),二是電氣設(shè)備故障火災(zāi)。因此,在預(yù)防對策中一是要加強老舊線路的改造,尤其是老的商場、市場,由于敷設(shè)的線路時間久遠,線路絕緣材料喪失阻燃性能,就需要督促單位落實電氣防火技術(shù)檢測和維護保養(yǎng)職責(zé),定期對建筑物內(nèi)的電器設(shè)備及其線路、管路進行電氣防火技術(shù)檢測。二是針對電器故障引發(fā)火災(zāi)的預(yù)防,其生產(chǎn)廠家應(yīng)該改進產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)制造工藝,減少產(chǎn)品電氣故障率。購買電器時,應(yīng)購買正規(guī)廠家,具有3C認(rèn)證標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品。同時,質(zhì)監(jiān)、工商部門應(yīng)當(dāng)對地下流通領(lǐng)域生產(chǎn)銷售的質(zhì)量低劣的翻新電器產(chǎn)品進行打擊,杜絕此類產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營。
3.5推動消防設(shè)施維護保養(yǎng)和年度檢測工作
消防設(shè)施是保障建筑安全最可靠基石。然而很多火災(zāi)發(fā)生時,建筑內(nèi)的消防設(shè)施未能正常動作,沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,而造成不可彌補的損失,究其原因是社會單位對建筑消防設(shè)施的管理重視不夠、維護保養(yǎng)不力,致使消防設(shè)施失靈,形同虛設(shè),特別是現(xiàn)代化的消防設(shè)施,造價高、專業(yè)性強,一旦失效,將造成大量的人力、財力損失。積極推動單位消防控制室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動單位與有維保資質(zhì)的企業(yè)簽訂維保合同,定期開展消防檢測,確保消防設(shè)施完整好用。
3.6加強其他職能部門的協(xié)同監(jiān)管
推動“大消防”的格局形成,加強對行業(yè)部門消防工作檢查指導(dǎo),督促行業(yè)系統(tǒng)依法履行消防安全職責(zé),發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公安派出所、網(wǎng)格員、志愿者等群防群治力量,改變消防一家“單打獨斗”的局面。推行單位守規(guī)承諾公告、信用積分、黑名單和重大消防執(zhí)法公示制度,建立消防安全信用記錄數(shù)據(jù)和誠信檔案,加強消防安全失信懲戒、守信褒揚。
4 結(jié)語
火災(zāi)預(yù)防工作是一門多學(xué)科、多專業(yè)的綜合性應(yīng)用科學(xué)技術(shù),需要下大氣力從多方面進行堅持不懈的努力,除了各單位樹立自我管理的主體意識,責(zé)無旁貸地抓好防火工作外,也離不開社會成員的有力支持,如消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、安裝企業(yè)提供高質(zhì)量的消防產(chǎn)品,監(jiān)督執(zhí)法部門加強市場管理,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、安裝假冒偽劣產(chǎn)品不法行為等,為全社會營造一個良好的消防安全環(huán)境。
作者簡介:
劉濱,助理工程師,主要從事消防監(jiān)督執(zhí)法工作。
參考文獻:
[1] 劉媛媛.幾起典型性火災(zāi)原因分析及思考[J],消防技術(shù)與產(chǎn)品信息,2012.10.
[2] 劉輝,淺談建筑工程外墻保溫材料的消防監(jiān)督舉措[J],中國科技信息,2012.9.