任道波

摘要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期間疏于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，引發(fā)一系列環(huán)境污染問題，如今國(guó)家和公民逐漸重視環(huán)境保護(hù)，關(guān)注林業(yè)資源建設(shè)，為營(yíng)林造林工作奠定良好的基礎(chǔ)?；诖耍疚南确治隽藸I(yíng)林造林工作對(duì)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響，提出了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)于營(yíng)林造林工作的要求，最后詳細(xì)分析了營(yíng)林造林的工作對(duì)策。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；營(yíng)林造林；林業(yè)管理機(jī)制

0 引言

山東省沂源縣公民生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不斷提高，加快了沂源林業(yè)事業(yè)建設(shè)的腳步，推動(dòng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)前我縣環(huán)境保護(hù)的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。營(yíng)林造林工作作為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心舉措，通過提高營(yíng)林造林效率，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，可加快林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的落實(shí)。

1 營(yíng)林造林工作對(duì)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響

林業(yè)事業(yè)發(fā)展決定了環(huán)境質(zhì)量水平，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)關(guān)注自然環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)沂源林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，縣林業(yè)局及各鎮(zhèn)辦林業(yè)工作站需要促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加強(qiáng)營(yíng)林造林的建設(shè)，推動(dòng)林業(yè)事業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展。加強(qiáng)沂源縣營(yíng)林造林工作，首先能夠擴(kuò)大森林覆蓋面積，使木材資源不斷增加；同時(shí)森林能夠減燥降塵、凈化空氣，可改善生態(tài)環(huán)境，減輕溫室效應(yīng)，使植被增加，讓生物多樣性更加豐富，有助于實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

其次營(yíng)林造林工作有效改善了沂源的荒漠化現(xiàn)象，減少了因沙塵暴、暴雨洪水以及臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害造成的影響。植被大面積覆蓋，能夠達(dá)到防風(fēng)固沙的效果，避免水土流失問題進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)地表水資源起到良好的保護(hù)作用[1]。同時(shí)能夠?qū)χ参锖蜕锂a(chǎn)生連鎖反應(yīng)，讓植物多樣性更加豐富，給人們提供景觀觀賞的條件，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到助力作用。最后有助于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，營(yíng)林造林工作擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)林的面積，為廣大林農(nóng)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)收益，可有效提高林業(yè)事業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，推動(dòng)沂源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)于營(yíng)林造林工作的要求

2.1 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念

在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)下，森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)受到了極大關(guān)注，營(yíng)林造林工作主要包括保護(hù)森林物種，修復(fù)林木資源。在森林資源受到破壞后，對(duì)于森林的修整和管理至關(guān)重要，也是踐行可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。林業(yè)事業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，沂源各林業(yè)單位需要在營(yíng)林造林工作中融入可持續(xù)發(fā)展理念，工作人員也需要秉承可持續(xù)發(fā)展理念去展開工作。

2.2 重視基礎(chǔ)管理

為了實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，務(wù)必要保證木材及林產(chǎn)品質(zhì)量，營(yíng)林造林工作中，工作人員需要理清造林技術(shù)和管理的關(guān)聯(lián)。堅(jiān)持“三分造、七分管”的原則，在工作中積極發(fā)現(xiàn)管理問題，分析實(shí)地考察的情況，采取有效的管護(hù)措施，有效鞏固營(yíng)林造林成果。同時(shí)，工作人員要高度重視生態(tài)公益林的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)公益林的保護(hù)，仍然需要從提高林木質(zhì)量做起，逐漸增加林木數(shù)量，才能實(shí)現(xiàn)林木可持續(xù)發(fā)展。

2.3 提高營(yíng)林造林意識(shí)

為了保證營(yíng)林造林工作取得良好的效果，不能僅僅關(guān)注森林區(qū)域和山區(qū)的工作，需要在全縣范圍內(nèi)推廣綠化工作[2]。需要向全縣公眾推廣營(yíng)林造林意識(shí)，讓公眾能夠積極參與到營(yíng)林造林工作中，整合營(yíng)林造林社會(huì)資源，進(jìn)一步加快綠化的進(jìn)度，進(jìn)行“綠滿沂源”創(chuàng)建活動(dòng)。

2.4 擴(kuò)大營(yíng)林造林隊(duì)伍

營(yíng)林造林工作需要由專業(yè)技術(shù)人員完成，擴(kuò)大營(yíng)林造林隊(duì)伍也是增加林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。林業(yè)部門需要主動(dòng)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才，并加強(qiáng)對(duì)造林人員的培訓(xùn)，提高營(yíng)林造林隊(duì)伍的整體素質(zhì)，才能支持沂源林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.5 推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

建設(shè)公益林不僅是對(duì)美觀性的追求，更是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。為了讓沂源林業(yè)更快更好的發(fā)展，政府部門需要采取多種途徑建設(shè)適合發(fā)展的路徑。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門可和旅游行業(yè)、制造行業(yè)建立合作，主動(dòng)建構(gòu)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)展林業(yè)資金渠道的同時(shí)，帶動(dòng)沂源林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中營(yíng)林造林的工作對(duì)策

3.1 加強(qiáng)造林生產(chǎn)

種苗培育是造林工作的核心和關(guān)鍵，直接影響著林木質(zhì)量以及生長(zhǎng)狀況，只有優(yōu)質(zhì)苗木才能達(dá)到豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。因此首先需要加強(qiáng)良種選育，注意質(zhì)量監(jiān)管并加強(qiáng)優(yōu)良樹種推廣工作。在此過程中，首先要充分采用新型合理的種苗培育技術(shù)輔助生產(chǎn)，加快選育效率的同時(shí)把好質(zhì)量關(guān)，為營(yíng)林造林奠定良好的基礎(chǔ)。其次，可根據(jù)林業(yè)發(fā)展的具體要求，創(chuàng)辦相應(yīng)的種苗繁育基地，進(jìn)一步研究并培育更多高品質(zhì)的種苗，有效提高苗木生長(zhǎng)質(zhì)量和存活質(zhì)量，加快營(yíng)林造林進(jìn)度，改善營(yíng)林造林效果。再次，縣林業(yè)局及各鎮(zhèn)辦林業(yè)工作站還應(yīng)加大對(duì)良種樹苗的推廣，鼓勵(lì)并支持林業(yè)人員有效選擇良種。最后，靈活引進(jìn)先進(jìn)育苗栽培技術(shù)，可和農(nóng)業(yè)科技大學(xué)建立合作，為學(xué)校科研提供實(shí)驗(yàn)基地，推動(dòng)育苗栽培技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。大學(xué)生可以組成造林營(yíng)林隊(duì)伍，到各林業(yè)工作站去進(jìn)行交流與營(yíng)林造林實(shí)踐，以達(dá)到雙贏的目的。

3.2 篩選科學(xué)營(yíng)林造林方法

為了推動(dòng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須要打破傳統(tǒng)固有營(yíng)林造林模式，將集約經(jīng)營(yíng)當(dāng)作主要手段，保證營(yíng)林造林品質(zhì)。首先需要廣泛推廣機(jī)械割草以及機(jī)械整地的現(xiàn)代化技術(shù)，以取代傳統(tǒng)種植方法，有效加快種植速度。在此基礎(chǔ)上要徹底改變重造輕管的理念，對(duì)森林進(jìn)行定向培育，綜合應(yīng)用配方施肥，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)土壤實(shí)際條件調(diào)整肥料配比，建立科學(xué)的噴灌撫育機(jī)制，進(jìn)行科學(xué)化管理，提高造林質(zhì)量以及產(chǎn)量。其次需要充分利用復(fù)層林，利用林下空間種植，建設(shè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定且品種豐富的生態(tài)群落，讓森林能夠達(dá)到品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。此外，需要充分發(fā)揮出林業(yè)研究院、所的優(yōu)勢(shì)，推廣科學(xué)研究成果，從整體上提高科技經(jīng)營(yíng)水平。最后，需要建構(gòu)應(yīng)用質(zhì)量管理體系，對(duì)工作人員育苗、撫育、經(jīng)營(yíng)等全過程的行為展開監(jiān)管，進(jìn)一步提高營(yíng)林造林的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 提高全員管理和服務(wù)意識(shí)

為保證各林業(yè)單位工作人員具備先進(jìn)的營(yíng)林造林意識(shí)，需要讓工作人員能夠擁有質(zhì)量管理意識(shí)，只有工作人員從根本上解決思想問題，才能讓質(zhì)量管理得到落實(shí)。為保證生態(tài)公益林順利建設(shè)，提高補(bǔ)償資金的同時(shí)，要建立質(zhì)量管理機(jī)制，完善監(jiān)管機(jī)制，對(duì)資金的應(yīng)用展開全面監(jiān)管[3]。政府部門要加強(qiáng)對(duì)林農(nóng)的重視，建設(shè)林農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)林農(nóng)營(yíng)林造林工作提供免費(fèi)服務(wù)，幫助林農(nóng)更加科學(xué)規(guī)范的營(yíng)林造林。同時(shí)需要轉(zhuǎn)變被動(dòng)式工作方式為主動(dòng)服務(wù)的模式，在監(jiān)管的同時(shí)不忘教育服務(wù)。如各林業(yè)部門可組織專家和技術(shù)人員到林農(nóng)造林現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)林農(nóng)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的同時(shí)，可承擔(dān)起推廣普及的責(zé)任，安排專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)設(shè)備的推廣，提高林農(nóng)造林技術(shù)水平，對(duì)營(yíng)林造林事業(yè)展開規(guī)范化管理。

3.4 增加資金投入

政府部門逐漸重視林業(yè)工作，增加林業(yè)建設(shè)資金成為首要建設(shè)手段。除了政府財(cái)政投資外，需要加強(qiáng)社會(huì)資本和社會(huì)公眾的參與，可加強(qiáng)宣傳力度，制定優(yōu)惠稅收政策，吸引民間資本參與林業(yè)建設(shè)投資。如參與林業(yè)建設(shè)的社會(huì)資本，可減免一部分稅收。社會(huì)企業(yè)為了擴(kuò)大自身社會(huì)影響，又可以獲得稅收優(yōu)惠政策，就可能給林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入資金，豐富林業(yè)建設(shè)資金的籌集渠道，支持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前社會(huì)上營(yíng)林造林擁有良好的聲勢(shì)，林業(yè)部門需要充分利用良好的社會(huì)氛圍，擴(kuò)展社會(huì)力量的參與。如阿里巴巴企業(yè)利用支付寶APP的螞蟻森林功能，邀請(qǐng)用戶參與營(yíng)林造林建設(shè)，用戶通過行走、綠色消費(fèi)等環(huán)保行為轉(zhuǎn)化為“能量”，“能量”可以購買樹種，在我國(guó)荒漠區(qū)域種樹。支付寶借助于龐大的用戶群體，開展林業(yè)公益事業(yè)，支持造林事業(yè)的發(fā)展。鑒于此，沂源相關(guān)部門需要?jiǎng)?chuàng)新思路，借鑒“螞蟻森林公益種樹”的成功經(jīng)驗(yàn)，廣泛吸納社會(huì)群體，充分借助社會(huì)力量進(jìn)行造林營(yíng)林工作，為造林營(yíng)林工作提供支持。

3.5 建設(shè)營(yíng)林隊(duì)伍

營(yíng)林造林工作中，人才發(fā)揮著重要作用，只有具備高素質(zhì)、高技術(shù)水平的工作隊(duì)伍，才能賦予造林事業(yè)源源不斷的動(dòng)力，才能推動(dòng)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。因此，營(yíng)林造林工作需要積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才，讓人才成為營(yíng)林造林的發(fā)展動(dòng)力來源。林業(yè)部門要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)人才和科學(xué)技術(shù)，給林業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，并在社會(huì)上大力宣傳，鼓勵(lì)全社會(huì)參與到林業(yè)建設(shè)中。同時(shí)對(duì)于當(dāng)前營(yíng)林造林隊(duì)伍要加大培訓(xùn)力度，需要定期組織專家及技術(shù)人員對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證工作人員在工作期間不斷更新專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，能夠了解林業(yè)行業(yè)內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)，從而支持工作人員更出色地完成工作。

3.6 建設(shè)森林儲(chǔ)蓄能源

各林業(yè)單位在營(yíng)林造林過程中還要注意對(duì)公益林的保護(hù)，快速增加森林面積，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造有利條件。開發(fā)利用公益林期間，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，對(duì)林木業(yè)生產(chǎn)量加以調(diào)整，關(guān)注營(yíng)林造林的管理，合理搭配封山育林、開墾育林進(jìn)行林業(yè)建設(shè)，對(duì)公益林展開保護(hù)，讓沂源的森林生態(tài)系統(tǒng)達(dá)到平衡狀態(tài)。在立法上要加大懲處力度，對(duì)于亂砍濫伐行為嚴(yán)格管理[4]。在林區(qū)內(nèi)引入先進(jìn)的管理設(shè)備，如安裝電子監(jiān)控設(shè)備，使用無人機(jī)巡視，結(jié)合GPS系統(tǒng)，對(duì)公益林展開全天候管理，杜絕任何破壞天然林的行為。加強(qiáng)對(duì)公益林的保護(hù)，從而有效儲(chǔ)蓄森林能源，保護(hù)沂源的自然生態(tài)系統(tǒng)。

3.7 優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

當(dāng)前阻礙林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題中，最為顯著的問題就是林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題，完善并升級(jí)林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，是推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。首先要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，全面掌握市場(chǎng)大量需要的木材、果品種類。根據(jù)市場(chǎng)需求改變林木種植結(jié)構(gòu)，對(duì)品種搭配進(jìn)行合理調(diào)整。對(duì)生長(zhǎng)速度快、經(jīng)濟(jì)效益高、市場(chǎng)需求大的樹種大面積種植，并將林產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為資金，支持林業(yè)事業(yè)的后續(xù)發(fā)展。同時(shí)要關(guān)注新品種的培育和研發(fā)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，再將新品種逐漸向市場(chǎng)推廣，將盈利的資金用于林業(yè)發(fā)展中，形成林業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。最后，也不能忽視對(duì)于林業(yè)價(jià)值的深度挖掘，更需要關(guān)注林業(yè)資源旅游經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。如結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)，開發(fā)采摘園、旅游項(xiàng)目，或者研發(fā)森林相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)品，將所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)再用于營(yíng)林造林工作，將會(huì)推動(dòng)森林資源的全面可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)論

綜上所述，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，沂源營(yíng)林造林工作需要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念、重視基礎(chǔ)管理、提高營(yíng)林造林意識(shí)、擴(kuò)大營(yíng)林造林隊(duì)伍、推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。為達(dá)到以上要求，各林業(yè)單位需要加強(qiáng)造林生產(chǎn)，篩選科學(xué)營(yíng)林造林方法，提高全員營(yíng)林造林意識(shí)，廣泛吸納資金投入，建設(shè)營(yíng)林隊(duì)伍，建設(shè)森林儲(chǔ)蓄能源，優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

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Analysis on the Countermeasures of Forest Planting in the Sustainable Development of Forestry

Ren Daobo

（Forestry Work Station of Yuezhuang Town，Yiyuan County Shandong Province 256102）

Abstract：During the rapid development of Chinas economy，the lack of ecological environment protection has caused a series of environmental pollution. Now the state and the citizen gradually pay more attention to the environmental protection and the construction of the forestry resources，which lays a good foundation for the afforestation work. On the basis of this，this paper first analyzes the effect of the afforestation work on the sustainable development of the forestry，and puts forward the specific requirements of the afforestation work，and the working countermeasure of the forest afforestation.

Key words：forestry sustainable development；Forest Planting；forestry management mechanism