摘 要：高校擴招以來，學(xué)生拖欠學(xué)費現(xiàn)象日益嚴重，直接影響了高校收入的實現(xiàn)，制約著高校工作的運行和開展。本文針對學(xué)生欠費的主客觀原因深入分析，提出解決問題的途徑以期降低欠費率，保障高校學(xué)費收入的及時足額實現(xiàn)。

目前，隨著高校招生規(guī)模的擴大，學(xué)生拖欠學(xué)費的現(xiàn)象日益嚴重，直接影響了高校預(yù)算收入的實現(xiàn)，制約著高校各項工作的運行和開展。從高校學(xué)生欠費的成因上看有主觀原因也有客觀原因，本文對造成欠費的主客觀原因進一步分析，并給出解決途徑以供參考。

一、高校學(xué)生欠費的主客觀原因分析

學(xué)生欠費的主觀原因是指部分學(xué)生完全有能力及時足額交納學(xué)費，但將家長給的學(xué)費挪作他用，或購物或放在銀行獲取利息等，就是不愿交給學(xué)校。主觀原因的拖欠學(xué)費表面上是學(xué)生的惡意欠費，但深究這種欠費意識得以實現(xiàn)也與學(xué)校收費管理尚不完善有關(guān)。主要問題有

1、高校收費管理的各部門缺乏相互配合，給學(xué)生惡意欠費創(chuàng)造了條件。目前，各高校學(xué)費收取的組織管理方式一般是：財務(wù)處是學(xué)校收費管理的職能部門，依據(jù)收費標準收取學(xué)費，教務(wù)處負責(zé)學(xué)生學(xué)籍管理、考試管理等工作，各院系負責(zé)組織學(xué)生按規(guī)定交費。實際工作中，院系不能及時掌握學(xué)生的繳費情況，教務(wù)處只管給學(xué)生注冊學(xué)籍辦理考試等，各部門各施其責(zé)，在學(xué)生收費管理上缺乏配合，這就造成了部分學(xué)生沒按規(guī)定交學(xué)費也沒辦理助學(xué)貸款或?qū)W費減免，依舊注冊上課考試等不影響其正常的學(xué)習(xí)生活，這種管理上的漏洞為學(xué)生欠費提供了條件。

2、學(xué)生欠費后缺乏有力的處罰措施，無形中助長了惡意欠費的不正之風(fēng)。目前，雖然多數(shù)學(xué)校對欠費學(xué)生學(xué)費加大了催繳力度，但不少也只限于讓院系輔導(dǎo)員催收到人，并沒有嚴格確定學(xué)費拖欠最后期限及相關(guān)處罰措施，部分學(xué)生看見未交學(xué)費的同學(xué)也照樣上課考試、評獎評優(yōu)，因而對及時交學(xué)費存在了僥幸和逃避心理;另外，隨著高校的擴招，許多應(yīng)屆畢業(yè)生不能找到合適的工作，畢業(yè)證書畢業(yè)后暫時也用不上，因此用不發(fā)畢業(yè)證的方式約束學(xué)生修完學(xué)業(yè)后交清學(xué)費也對部分學(xué)生形成不了約束，這都導(dǎo)致了惡意欠費的不斷蔓延。

3、貧困學(xué)生的實際家庭經(jīng)濟情況不易認定，困難補助申請條件缺乏可靠地核實。少數(shù)欠費學(xué)生未將家長給足的學(xué)費交給學(xué)校，故意拖欠學(xué)費，利用國家、學(xué)校對經(jīng)濟困難學(xué)生的資助政策從當?shù)刂鞴懿块T開出經(jīng)濟困難證明，騙取困難補助;而學(xué)校與學(xué)生家長缺乏溝通，對部分學(xué)生的欠費原因缺乏了解，這給部分學(xué)生欠費留下了可趁之機。

除上述主觀原因欠費外，不少學(xué)生本人想及時足額交費，但客觀條件卻不允許。那么，造成學(xué)生欠費的客觀原因主要有：

1、現(xiàn)有的收費方式落后，不能滿足學(xué)生交費的需要。目前，多數(shù)學(xué)校的收費方式仍以銀行卡批扣為主，而銀行卡批扣學(xué)費在實際工作中卻有他的局限性。比如我所在的學(xué)校發(fā)給新生山東省建行的銀行卡用于收取學(xué)費，可是部分新生未滿18周歲不能激活銀行卡，沒法將學(xué)費存入卡中，學(xué)校因此也無法扣取這部分學(xué)生學(xué)費。還有些學(xué)生交學(xué)費的卡是二類卡，銀行二類卡規(guī)定日支出不超過1萬，致使部分學(xué)費超1萬的學(xué)生即使將學(xué)費都足額存入卡中，學(xué)校仍不能及時完成扣費等。

2、學(xué)分制的推行對學(xué)費收取提出了更高要求。學(xué)分制推行后統(tǒng)計學(xué)分與收取學(xué)費無法同步，部分學(xué)生學(xué)分已統(tǒng)計完想要依學(xué)分計算結(jié)果及時交費，而財務(wù)處收費系統(tǒng)與教務(wù)處系統(tǒng)不同步，教務(wù)處只有將所有學(xué)生的學(xué)分數(shù)都核對準確統(tǒng)計完交給財務(wù)處，財務(wù)處才能依據(jù)每個學(xué)生的學(xué)分統(tǒng)一批扣學(xué)費。這樣使一些已統(tǒng)計完學(xué)分的學(xué)費由于少數(shù)計算有問題的學(xué)分未能核準而遲遲收取不上來，耽擱了學(xué)校及時收取學(xué)費。

3、信息傳遞不及時、不準確，導(dǎo)致了學(xué)生欠費。由于現(xiàn)在國家對困難學(xué)生的資助加大，不少學(xué)生申請了助學(xué)貸款，建檔立卡等國家補助，而由于每年各省發(fā)放這些補助給高校的時間不是完全固定的，因此當補助到賬后，財務(wù)處才能依照規(guī)定將補助抵扣學(xué)費并將補助不足抵扣學(xué)費的欠費同學(xué)名單通知各院系輔導(dǎo)員，讓他們通知到學(xué)生個人將抵扣后不足的學(xué)費存入銀行卡，學(xué)校定時批扣?？梢驗樵诖水斨懈鳝h(huán)節(jié)信息傳遞的不及時不準確，部分同學(xué)未及時或足額將學(xué)費存入銀行卡的情況時有發(fā)生，導(dǎo)致了學(xué)校無法及時足額收取這部分學(xué)費。

二、解決學(xué)生欠費的途徑

1、學(xué)校各部門要密切配合，形成對學(xué)生欠費的聯(lián)合防守。財務(wù)處作為學(xué)校收費管理的職能部門，要及時公布學(xué)費欠費情況和名單等;教務(wù)處應(yīng)將學(xué)費收繳與學(xué)生注冊學(xué)籍、選課、考試等結(jié)合起來，未交齊學(xué)費不得辦理上述手續(xù)。院系輔導(dǎo)員要在加強學(xué)生思想政治教育的基礎(chǔ)上，及時與拖欠學(xué)費的學(xué)生家長取得聯(lián)系，弄清學(xué)生的家庭經(jīng)濟狀況，請家長督促學(xué)生按時繳費，將惡意欠費現(xiàn)象控制在初級階段。

2、獎優(yōu)罰劣，對于惡意欠費學(xué)生采取強有力的處罰措施。獎勵督促學(xué)生交費得力、收費率高的各院系，加大對惡意欠費學(xué)生的處罰力度。比如取消惡意欠費學(xué)生的評獎評優(yōu)資格;建立學(xué)生誠信檔案，將學(xué)生在校期間惡意欠費表現(xiàn)記錄裝入學(xué)生畢業(yè)檔案，以供用人單位參考等。

3、積極推動高校收費管理的平臺建設(shè)。首先，引入第三方支付平臺如網(wǎng)上繳費平臺、支付寶支付平臺、微信支付平臺讓學(xué)生交費想交就交，不受銀行卡的局限。其次，積極推進資源共享平臺建設(shè)以實現(xiàn)高效的收費信息管理。資源共享平臺建設(shè)旨在整合學(xué)校各部門系統(tǒng)資源實現(xiàn)高效的綜合信息服務(wù)。如財務(wù)處收費系統(tǒng)信息共享后，院系輔導(dǎo)員能實時了解學(xué)生的繳費情況及時催繳，對惡意欠費的學(xué)生不辦理報到或畢業(yè)答辯等;教務(wù)處能根據(jù)學(xué)生欠費情況停止該生的選課考試評先評優(yōu)等，這樣為有效阻止惡意欠費提供完整的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。第三是盡快做好收費的微信公眾號平臺建設(shè)以解決收費過程中溝通不暢問題。學(xué)校可通過官網(wǎng)或錄取通知書等發(fā)布財務(wù)處微信公眾號平臺二維碼，在微信公眾號中預(yù)先設(shè)定一些常規(guī)的收費問題以供學(xué)生、家長查閱，日常，收費管理員通過公眾號發(fā)布各種收費信息以實現(xiàn)信息傳遞的準確及時。

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[3]李文育.高校學(xué)生欠費原因分析及對策思考.長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報.2013年9月

作者簡介：

裘婷（1974-），女，民族：漢族，籍貫：江西，學(xué)歷：本科，職稱：高級會計師，：畢業(yè)院校：江西財經(jīng)大學(xué)，畢業(yè)專業(yè)：會計，研究方向：高校會計研究.