王琳 于興業(yè) 朱博文

摘 要：中國青年志愿者研究生支教團工程自開展以來，為祖國教育事業(yè)發(fā)展做出了突出的貢獻，本文闡述了研究生支教團項目在培養(yǎng)人才、參與社會治理以及平衡教育資源方面的價值，分析項目在實施過程中存在的問題，并以東北農(nóng)業(yè)大學為例，說明其在選人、培養(yǎng)及服務地支教三個階段的分層管理模式。

關鍵詞：研究生支教團;效果;發(fā)展路徑

習近平總書記十分關心、充分肯定志愿服務工作。曾于2011年11月作出重要批示，指出“搞好西部艱苦地區(qū)教育工作，師資很重要。團中央、教育部組織實施西部支教扶貧工作，是團工作的創(chuàng)新之舉，是推動教育公共服務和教育資源均等化的重要舉措，也是培養(yǎng)年輕人的有效途徑，很有必要，富有成效，要長抓不懈、抓實抓好”。中國青年志愿者研究生支教團項目由共青團中央、教育部共同組織實施，從1998年開始組建，項目發(fā)展至今已經(jīng)22年，22年來研支團項目在社會各界的幫助下，取得了快速的發(fā)展，在促進西部艱苦地區(qū)基層教育公共事業(yè)發(fā)展、參與深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅戰(zhàn)、創(chuàng)新西部基層社會治理、助推城鄉(xiāng)區(qū)域和經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展貢獻了力量【1】。志愿者們本著“奉獻，友愛，互助，進步”的服務宗旨，開拓進取，勇于創(chuàng)新，在服務地播種知識，傳遞能量，有效地將提升自己與服務他人相結合，肩負起時代賦予青年的使命。

一、研究生支教團項目價值

支教團作為中國青年志愿者行動的品牌項目和示范項目，推動社會主義核心價值觀在全社會傳播。同時也是青年最好的磨練自己的平臺。同時也是青年磨練自己的最佳平臺。

1.1 從促進青年成長與培養(yǎng)社會主義建設者的角度看項目價值

研支團項目是鍛煉和培育研究生志愿服務精神與實踐能力的有效載體，項目將理論教學與實踐有效結合起來，契合高校開展思想政治教育的主旋律，是大學開展思想政治教育的有效途徑【2】。研支團志愿者成績優(yōu)異，普遍在大學期間擔任過主要學生干部，綜合素質較強。在服務地一年，他們身兼多個角色，既是高校學生也是一名中小學教師，即是一名志愿者也是行政管理人員。在服務地一年他們直接與人民對話，最直接地了解國情、民情、社情，他們了解基層現(xiàn)狀，在認識復雜社會的過程中培養(yǎng)了和人民群眾的深厚友誼，樹立了認識問題的群眾觀點。并且能夠客觀認識當代中國、看待外部世界，參與深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅戰(zhàn)【3】。

1.2從志愿服務參與社會治理角度看項目價值

今年1月，習近平總書記在天津考察時強調，志愿者事業(yè)要同“兩個一百年”奮斗目標、同建設社會主義現(xiàn)代化國家同行。志愿服務是社會文明進步的重要標志，是廣大志愿者奉獻愛心的重要渠道。各級黨委和政府要為志愿服務搭建更多平臺，更好發(fā)揮志愿服務在社會治理中的積極作用。進入新時代，志愿服務是參與社會治理的有效方式之一，組建研究生支教團是搭建志愿服務平臺，補充西部教育資源的有效途徑，能夠協(xié)調政府、企業(yè)、高校資源，激發(fā)社會互助合作，凝聚大眾智慧力量，助推進社會文明進步。同時充分發(fā)揮示范引領作用，推動志愿服務成為當代青年生活的一種習慣，成為引領青年價值觀的一種信仰。【4】

1.3 從促進教育公平看項目價值

“百年大計，教育為本”，研究生支教團聚焦服務大局，為助力脫貧扶貧、推動西部地區(qū)教育公共服務和教育資源均等化發(fā)展貢獻青春智慧。西部地區(qū)自然環(huán)境惡劣，存在教師素質整體相對較低，教師老齡化現(xiàn)象嚴重，學生基礎差、受傳統(tǒng)思想制約，不能深刻認識到學習的重要性，存在不愿意走出落后地區(qū)的觀念【5】。按照項目要求，研支團志愿者均須到在教育教學第一線，據(jù)了解，部分研究生支教團同學到西部參與支教工作，常年周課時量在30課時以上，超過正式的教職工，有力充實了西部艱苦地區(qū)的師資力量，是中西部貧困地區(qū)基礎教育改革與創(chuàng)新所需智力支持的重要來源，同時大部分志愿者會利用休息時間為學生答疑解惑、深入學生家庭開展家訪工作，把“不落下一個孩子”作為工作目標，為促進教育公平作出貢獻。

二、研究生支教團項目實施中存在的問題

2.1 研究生支教團志愿者參與動機的功利性和復雜性

按照中國青年志愿者扶貧接力計劃的通知安排，前幾年對研支團志愿者的成績要求為40%，要求較為寬泛，近幾年的成績要求為原則上研究生支教團推免生綜合測評成績底線要與學生所在學科普通類推免生綜合測評成績底線保持一致。具有保研資格但是未能直接保研的這部分同學將注意力放在了研究生支教團的選拔上，一年的支教團實踐經(jīng)歷可以獲得保研機會、教育經(jīng)歷及基層工作經(jīng)驗，并且為自己的人生履歷表留下精彩的一項，無論從何角度考慮，都是一項“穩(wěn)賺不賠”的選擇。但是對于這部分同學而言，選上研支團即為本次支教任務的結束。他們的初衷并不是去奉獻，存在對志愿服務精神認識不足，有效投入不夠、熱情不高、養(yǎng)成自由散漫、不服上級管理的行為習慣，容易造成研究生支教團長效機制鏈條上出現(xiàn)破裂【6】。

2.2服務地項目辦對支教團成員缺乏有效管理和保障

首先，服務地是支教成員走進社會的第一站，服務地應該堅持“培養(yǎng)與使用并重”的基本原則，不能一味只考慮讓志愿者協(xié)助完成項目辦工作，對志愿者用而不教、不管，缺少提升志愿服務工作管理水平的有效手段。其次，大部分支教地屬于山區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生條件較為落后，支教團成員的貴重物品及隨身財務也時有丟失的情況，對支教團成員的財產(chǎn)安全也造成了一定的影響。再次，部分服務地管理部門權責不清晰，研究生支教團成員在服務地是同時接受當?shù)仨椖哭k以及所在學校的共同管理，部分地區(qū)的兩個管理部門不能保證及時有效溝通，給予志愿者命令不統(tǒng)一，導致志愿者工作低效率開展。

2.3研支團志愿者準備工作不充分

實施研究生支教團項目的高校，大部分是非師范類院校，雖然學生都具備了扎實的專業(yè)基礎知識，學習成績優(yōu)異，但是支教團成員在課堂教學經(jīng)驗、教案的準備和利用方面相對比較弱【7】。研支團志愿者是到服務地之后，根據(jù)各地的實際情況再分配學校、教授科目以及兼職崗位。而研支團成員抵達服務地之后需要同時適應生活、工作以及教學任務，導致各項工作準備不充足。如果當?shù)乜h項目辦能夠提前一年將相關信息告知，則高校項目辦可以按照要求安排志愿者，并做好準備工作，保證支教質量，另一方面可以減輕研支團志愿者抵達服務地之后的工作量，幫助志愿者更快適應支教工作。

三、研究生支教團管理工作思路探索

研支團是周期性的項目，一個周期包括選人、培養(yǎng)及服務地支教三個階段，近兩年時間。以東北農(nóng)業(yè)大學為例，在選人、培養(yǎng)及服務地支教三個階段探索了分層管理模式

3.1完善三級選拔招募機制

第一階段的目標是選拔有支教意愿和奉獻精神的志愿者、有教學熱情及教學能力水平較強的教師、有組織協(xié)調能力的責任人。選拔分為三級：一是基礎測試資格審查、體能測試、支教志愿服務動機及心理健康方面的測試，確保志愿者有奉獻精神。二是技能測試：包括外語口語面試和教學試講等，確保志愿者能夠承擔繁重的教學任務;三是通識測試，包括基礎理論知識測試以及結構化面試，保證志愿者的溝通、協(xié)調能力。

3.2構建“3+2+1”的培訓模式

第二階段的目標是提升志愿者的綜合素質，確保志愿者高質量完成一年的支教工作，所有研支團志愿者選拔結束后必須在本校團委進行掛職鍛煉直到離校，近一年時間。對研支團志愿者的培訓按照“3+2+1”的管理模式，3個培訓分別是理論、技能及勞動精神培訓;2項實踐教育，分別是半年的志愿服務以及半年的本地學校授課;1個教師資格證，研支團志愿者在離校之前必須考取教師資格證，目前絕大多數(shù)支教生未持教師資格證上崗，本質上來講屬于違法行為，且大多數(shù)志愿者也沒有取得教師資格的愿望和實際行動，所以學校采取強制要求【5】。

3.3構建“1+3”服務地管理格局

建立1個黨支部和3條工作主線，建立研究生支教團黨支部，各個服務地建立黨小組，黨小組組長日常帶領支教團成員開展政治理論學習，嚴把支教工作政治方向。第一條工作主線：開展教育教學工作。所有志愿者均須到教學第一線，確保教學質量，所有教授班級成績要求位于年級前列;第二條：扶貧與扶智、扶志相結合。創(chuàng)建品牌志愿服務項目，幫助學生建立明確的學習目標，接力傳遞志愿精神，精確扶志，潤物無聲地進行社會主義核心價值觀教育;第三條：整合資源，提高服務質量。將高校資源引入服務地，積極推動校地共建，為服務地產(chǎn)業(yè)提供技術支持，推動服務地經(jīng)濟社會的發(fā)展;將社會資源與服務地對接，將企業(yè)的物資投放到研支團的項目中，使各類資源匯聚到一起，對接給最有需要的學生，同時為企業(yè)提供一個進行公益投入和尋找人才的平臺。

總書記曾指出，同人民一道拼搏，同祖國一道前進，服務人民、奉獻祖國，是當代中國青年的正確方向。研支團項目發(fā)展至今，雖然在管理機制上存在問題，但是仍不妨礙項目的不斷擴充發(fā)展，一批又一批的優(yōu)秀學子在西部廣袤大地追求理想，無私奉獻青春，在服務學生、服務學校、服務社會三個方面不斷創(chuàng)新工作形式，為國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)起到了重要作用。

參考文獻：

[1] 陳衛(wèi)東 . 中國青年志愿者行動 20 周年回顧 [M]. 北京 ： 中國青年出版社 ，2017.001

[2]徐海鑫 郭鑫楠。研究生支教團 “一教 + 雙創(chuàng) + 三扶”助力 精準扶貧模式的探索——以四川大學為例 [J]。智庫案例，（2017）

[3]薛博文 研究生支教團支教過程中“三螺旋”機制的建構[J]。教育管理，沒注時間

[4]李博 志愿服務體系建設問題[J] 山東師范大學學報（人文社會科學版）2011.56.3

[5]周芷如 江俊杰 研究生支教團隊管理模式的實踐探討——以同濟大學為例 高教育成才研究（2015）

[6]萬坤利 張曉紅 志愿服務育人功能的實現(xiàn)路徑研究——以研究生支教團為例 思想政治教育研究 （2018）

[7]王萬奇 當前研究生支教團發(fā)展面臨的困境及對策探究 學習與思考（2017）

羅 婧 虞 鑫 志愿行為中的資源動員機制：政策、媒體與社會— 以大學生支教志愿活動為例 青年工作（2016）

作者簡介：

王琳，女，漢，（1991.7-） ，碩士研究生，職稱：助教，研究方向：思想政治教育。