王志民 陳遠(yuǎn)航 陳宗華

俄羅斯橫跨歐亞大陸，在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮著不可或缺的支撐作用，并力圖通過其主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶政策對(duì)接以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合。中俄兩國(guó)幅員遼闊，且存在明確的垂直分工，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性非常強(qiáng)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟還存在地緣上的重疊，均有著合作發(fā)展以實(shí)現(xiàn)互利共贏的強(qiáng)烈利益訴求，中俄產(chǎn)能合作又為“一帶一盟”對(duì)接奠定堅(jiān)實(shí)合作基礎(chǔ)，輻射和帶動(dòng)域內(nèi)國(guó)家之間的產(chǎn)能合作，并推動(dòng)域內(nèi)產(chǎn)能合作走向機(jī)制化，成為我國(guó)推進(jìn)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)并發(fā)揮支撐作用，在疫情防控常態(tài)化及后疫情時(shí)期的大背景下培育我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。盡管“一帶一盟”背景下的中俄產(chǎn)能合作依然面臨挑戰(zhàn)，但中俄產(chǎn)能合作的客觀趨勢(shì)不可扭轉(zhuǎn)，將成為區(qū)域乃至“一帶一路”背景下產(chǎn)能合作的樣板和典范。

一、中俄產(chǎn)能合作的思路與共識(shí)?

跨歐亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是冷戰(zhàn)后相關(guān)國(guó)家謀求經(jīng)濟(jì)互惠發(fā)展的客觀要求。2013年9月7日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議，很快得到中亞國(guó)家和俄羅斯的積極響應(yīng)。2014年5月29日，俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國(guó)正式簽署《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟于2015年1月1日正式啟動(dòng)。目前，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟已經(jīng)成為一個(gè)由俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、亞美尼亞五國(guó)組成的超國(guó)家聯(lián)盟，旨在整合地區(qū)資源以推動(dòng)區(qū)域一體化，真正實(shí)現(xiàn)商品、服務(wù)、資本和勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，打造歐盟模式的統(tǒng)一市場(chǎng)。

2015年5月8日，中俄發(fā)表《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》。俄羅斯在聲明中明確表示“支持絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，愿與中方密切合作，推動(dòng)落實(shí)該倡議”;中國(guó)則“支持俄方積極推進(jìn)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟框架內(nèi)一體化進(jìn)程，并將啟動(dòng)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作方面的協(xié)議談判”。Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о сотрудничестве по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути，俄羅斯政府官方網(wǎng)站，2015年5月8日，http：//www.kremlin.ru/supplement/4971.中俄在同時(shí)發(fā)表的《關(guān)于深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、倡導(dǎo)合作共贏的聯(lián)合聲明》指出：“將繼續(xù)在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟框架內(nèi)尋找地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的契合點(diǎn)，在加強(qiáng)平等合作與互信基礎(chǔ)上確保歐亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)?！薄吨腥A人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、倡導(dǎo)合作共贏的聯(lián)合聲明》，《人民日?qǐng)?bào)》（海外版）2015年5月9日，第2版。2016年6月17日，普京總統(tǒng)接受新華社社長(zhǎng)獨(dú)家專訪時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們正在進(jìn)行兩方面的談判：一方面是俄中雙邊談判，另一方面是涉及中國(guó)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的談判……世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我們與中國(guó)合作的根本道路應(yīng)該是為開放的共同事業(yè)逐步消除各種障礙。這樣，可以在第一階段建立自貿(mào)區(qū)。”《俄羅斯總統(tǒng)普京接受新華社社長(zhǎng)獨(dú)家專訪時(shí)強(qiáng)調(diào)：豐富中俄合作內(nèi)涵，推動(dòng)“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年6月24日。此后，習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)均多次強(qiáng)調(diào)通過“一帶一盟”對(duì)接為未來歐亞大陸建立高水平的歐亞伙伴關(guān)系打牢基礎(chǔ)，并創(chuàng)造良好示范效應(yīng)的合作模式。

2018年5月17日，中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟正式在哈薩克斯坦首都阿斯塔納簽署《中華人民共和國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》，提出持續(xù)推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接，在開放、透明和考慮彼此利益的基礎(chǔ)上，探討構(gòu)建“大歐亞伙伴關(guān)系”，推動(dòng)地區(qū)一體化進(jìn)程。多年來，中國(guó)一直保持俄羅斯最大貿(mào)易伙伴地位，連續(xù)兩年是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟最大的貿(mào)易伙伴。2017年在外國(guó)對(duì)俄直接投資大幅減少的情況下，中國(guó)在對(duì)俄直接投資方面居首，投資項(xiàng)目增至原來的3.5倍以上，從2016年的9個(gè)增至2017年的32個(gè)。[俄]阿列克謝·洛桑：《中國(guó)在俄投資項(xiàng)目數(shù)量躍居第一》，《環(huán)球時(shí)報(bào)》2018年7月21日。中俄積極推動(dòng)“一帶一盟”背景下的產(chǎn)能合作，“共商”發(fā)展大計(jì)，“共建”合作機(jī)制，“共享”發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)新局面，并逐步拓展至歐亞大陸其他區(qū)域。

所謂國(guó)際產(chǎn)能合作是指兩個(gè)存在意愿和需要的國(guó)家或地區(qū)之間進(jìn)行產(chǎn)能供求跨國(guó)或跨地區(qū)配置的聯(lián)合行動(dòng)。郭朝先、劉芳、皮思明：《“一帶一路”倡議與中國(guó)國(guó)際產(chǎn)能合作》，《國(guó)際展望》2016年第3期。國(guó)際產(chǎn)能合作既可以通過產(chǎn)品輸出方式進(jìn)行產(chǎn)能位移，也可以通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式進(jìn)行產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。“一帶一路”倡議提出以來，中國(guó)正積極開展同沿線國(guó)家的產(chǎn)能合作，這也成為“通過產(chǎn)能合作主動(dòng)參與全球治理和地區(qū)治理的中國(guó)智慧和中國(guó)方案的集中體現(xiàn)”。王志民：《“一帶一路”背景下中哈產(chǎn)能合作及其溢出效應(yīng)》，《東北亞論壇》2017年第1期。“一帶一路”倡議提出以來，中國(guó)已經(jīng)與138個(gè)國(guó)家和30個(gè)國(guó)際組織簽署200份合作協(xié)議，同數(shù)十個(gè)國(guó)家開展機(jī)制化產(chǎn)能合作，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資超過1000億美元，“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)中國(guó)投資近500億美元。產(chǎn)能合作已成為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要形式。俄羅斯作為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的首倡者，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面面臨資金投入短缺是不爭(zhēng)的事實(shí)，蘇聯(lián)解體之后俄中高端人才流失嚴(yán)重。而其他歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國(guó)家的普遍問題在于資源豐富但開發(fā)能力弱，體制運(yùn)行效率不高，熟練技術(shù)工人和高水平人才短缺，缺乏資金、技術(shù)和開發(fā)經(jīng)驗(yàn)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)相關(guān)的絲路基金、亞投行、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行、上合組織銀行聯(lián)合體及各種產(chǎn)能合作基金（如中國(guó)-哈薩克斯坦產(chǎn)能合作投資基金）等開發(fā)平臺(tái)無疑可以為其提供融資支持，并通過設(shè)立不同形式的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)（如中國(guó)-白俄羅斯工業(yè)園區(qū)）等不同路徑，深化產(chǎn)能合作，均被充分證明可以釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?，促進(jìn)本國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。前中國(guó)駐俄羅斯大使李輝在接受俄羅斯媒體采訪時(shí)曾指出：“加快推動(dòng)‘一帶一路國(guó)際合作高峰論壇成果落地，早日惠及本地區(qū)國(guó)家和人民……扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)、產(chǎn)能合作示范基地建設(shè)，推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地。”中國(guó)駐俄大使：《越來越多的中國(guó)企業(yè)落戶俄遠(yuǎn)東跨越式發(fā)展區(qū)和自由港》，俄羅斯衛(wèi)星通訊社，http：//sputniknews.cn/russia_china_relations/201712251024342748/。

然而，中俄產(chǎn)能合作與中國(guó)同其他歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員之間產(chǎn)能合作關(guān)聯(lián)度還不高，俄羅斯的主導(dǎo)與其推動(dòng)能力亦存在脫節(jié)問題。從某種意義上說，俄羅斯是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的主導(dǎo)者，中國(guó)之所以成為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的最大貿(mào)易伙伴，在很大程度上是由中俄雙邊貿(mào)易額所支撐的。俄羅斯之所以主張以其主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與“一帶一路”實(shí)施戰(zhàn)略對(duì)接，也可能存在對(duì)中國(guó)作為“一帶一路”倡議提出者的擔(dān)心。其一，因中俄經(jīng)濟(jì)實(shí)力懸殊，俄羅斯可能擔(dān)心“一帶一路”背景下的產(chǎn)能合作會(huì)觸動(dòng)其傳統(tǒng)利益，最擔(dān)心的應(yīng)該是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的其他國(guó)家因與中國(guó)產(chǎn)能合作而出現(xiàn)對(duì)俄羅斯的離心傾向問題;其二，俄羅斯國(guó)內(nèi)存在著“中國(guó)威脅論”，加之美國(guó)國(guó)內(nèi)也有“聯(lián)俄抗中”傾向，如果美俄在伊朗核問題和敘利亞問題出現(xiàn)緩和，俄羅斯可能會(huì)出現(xiàn)對(duì)華合作期望下降的情況。因而，“一帶一盟”政策對(duì)接下的產(chǎn)能合作存在制度構(gòu)建問題?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)既依托雙邊合作機(jī)制，也依托多邊合作機(jī)制，“一帶一盟”政策對(duì)接下的產(chǎn)能合作符合相關(guān)國(guó)家利益訴求，可以推動(dòng)域內(nèi)國(guó)家打造更為廣闊的合作平臺(tái)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟政策對(duì)接已經(jīng)成為中俄區(qū)域全面合作的契合點(diǎn)和最大公約數(shù)。

二、中俄產(chǎn)能合作的現(xiàn)狀與成果?

中國(guó)在“一帶一盟”背景下的對(duì)俄合作始終堅(jiān)持“五通”原則，鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，兩國(guó)將在原有的以能源貿(mào)易為主導(dǎo)的經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)上迎來多領(lǐng)域的產(chǎn)能合作新機(jī)遇，同時(shí)打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊、高速鐵路網(wǎng)、冰上絲綢之路、油氣管道網(wǎng)和合作推進(jìn)遠(yuǎn)東開發(fā)。包括中俄在內(nèi)的國(guó)際產(chǎn)能合作正在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型嚙合，利用沿線國(guó)家處于不同工業(yè)化階段的特性，通過整合各國(guó)生產(chǎn)要素的稟賦進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打開局面，推動(dòng)新興國(guó)家充分利用“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。對(duì)中國(guó)而言，有利于發(fā)揮國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體并推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn);對(duì)俄羅斯而言，有助于擺脫能源出口為主的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題，助推俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

1.中俄貿(mào)易互補(bǔ)的實(shí)證分析

中俄經(jīng)貿(mào)合作在經(jīng)歷了2014年前后國(guó)際油價(jià)暴跌和盧布匯率貶值沖擊之后，近兩年開始穩(wěn)步增長(zhǎng)。中國(guó)商務(wù)部和海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2016 年中國(guó)是俄羅斯第二大出口市場(chǎng)和最大的進(jìn)口來源地，同年，中俄貿(mào)易額為695.25億美元，同比增長(zhǎng)2.2%，其中，中國(guó)對(duì)俄出口372.97億美元，自俄進(jìn)口322.28億美元。孫雪萌：《“一帶一路”背景下中俄產(chǎn)能合作研究》，《對(duì)外經(jīng)貿(mào)》2017年第6期。2016年，俄羅斯對(duì)華出口的主要產(chǎn)品為礦產(chǎn)品、木材及制品和機(jī)電產(chǎn)品，而俄羅斯自中國(guó)進(jìn)口的主要商品為機(jī)電產(chǎn)品、紡織品及原料和賤金屬及制品?！秶?guó)別貿(mào)易報(bào)告：2016年俄羅斯貨物貿(mào)易及中俄雙邊貿(mào)易概況》，中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站，https：//countryreport.mofcom.gov.cn/record/view110209.asp？news_id=53249。2017年，中俄兩國(guó)貿(mào)易額增長(zhǎng)20.8%，達(dá)到840.71億美元。其中，中國(guó)對(duì)俄羅斯出口總額為428.76億美元，同比增長(zhǎng)14.8%;中國(guó)自俄羅斯進(jìn)口總額為411.95億美元，同比增長(zhǎng)27.7%。中國(guó)海關(guān)總署：《2017年中俄雙邊貿(mào)易額超840億美元》，俄羅斯衛(wèi)星通訊社，http：//sputniknews.cn/politics/201801121024464345/。礦產(chǎn)品、木材及制品和機(jī)電產(chǎn)品在2017年的出口額分別占俄羅斯對(duì)中國(guó)出口總額的705%、8.7%和5.9%，分別為263.9億美元、32.7億美元和21.9億美元。另外，賤金屬及制品的出口額增長(zhǎng)明顯，增幅為205.6%;紡織品及原料的出口額下降22.9%;機(jī)電產(chǎn)品、紡織品及原料和賤金屬及制品在2017年占俄羅斯自中國(guó)進(jìn)口總額的67.5%，分別為254.5億美元、35.7億美元和34.1億美元，分別增長(zhǎng)262%、166%和33.4%。這些產(chǎn)品在俄羅斯進(jìn)口市場(chǎng)中分別占有32.9%、4.7%和7.1%的份額。另外，俄羅斯自中國(guó)進(jìn)口的皮革制品和箱包的進(jìn)口額增幅明顯，增長(zhǎng)44.8%?！秶?guó)別貿(mào)易報(bào)告：2017年俄羅斯貨物貿(mào)易及中俄雙邊貿(mào)易概況》，中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站，https：//countryreport.mofcom.gov.cn/record/view110209.asp？news_id=58866。2020年1月14日，中國(guó)海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù)，2019年中俄兩國(guó)貿(mào)易額為1107.57億美元，同比增長(zhǎng)3.4%。中國(guó)海關(guān)總署：《2019年中俄貿(mào)易額為1107.57億美元? 同比增長(zhǎng)3.4%》，俄羅斯衛(wèi)星通訊社，http：//sputniknews.cn/russia_china_relations/202001141030443262/。在新型冠狀病毒肆虐全球的沖擊下，2020年第一季度中俄貿(mào)易更是逆勢(shì)上揚(yáng)，出人意料地同比增長(zhǎng)3.4%，更加凸顯了中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的韌性和潛力?！渡虅?wù)部召開網(wǎng)上例行新聞發(fā)布會(huì)》，中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站，http：//www.mofcom.gov.cn/article/ae/ah/diaocd/202004/20200402958545.shtml。

中俄兩國(guó)產(chǎn)品在輸出結(jié)構(gòu)上是否具有明顯的互補(bǔ)性，我們可以通過貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)（Trade Complementarity Index， TCI）加以分析。如果存在多種商品，那么兩國(guó)間的貿(mào)易互補(bǔ)性可用綜合貿(mào)易指數(shù)來衡量，其計(jì)算公式為：

TCIcr=pRCAcpEX·RCDArpIM·WpW

EX代表出口，IM代表進(jìn)口;W代表世界出口（或進(jìn)口）總量;c和r代表國(guó)家;p代表產(chǎn)品的種類。

其中，本文引入了廣泛使用的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（Revealed Comparative Advantage Index， RCA）來衡量中俄兩國(guó)各自具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)的計(jì)算公式為：

RCAcpEX=EXcp/cEXcppEXcp/pcEXcp薛榮久：《國(guó)際貿(mào)易》（第5版），對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2008年，第107頁。

其中，RCAcpEX為c國(guó)p商品的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù);EXcp為c國(guó)p商品的出口額;cEXcp為c國(guó)全部商品的出口額;pEXcp為世界上p產(chǎn)品的出口總額;pcEXcp為世界所有產(chǎn)品的出口總額。

同時(shí)，RCDArpIM代表顯性比較劣勢(shì)指數(shù)（Revealed Comparative Disadvantage Index， RCDA），其公式為：

RCDArpIM=IMrp/rIMrppIMrp/prIMrp

其中RCDArpIM為r國(guó)p商品的顯性比較劣勢(shì)指數(shù);IMrp為r國(guó)p商品的進(jìn)口額;rIMrp為r國(guó)全部商品的進(jìn)口額;pIMrp為世界上p產(chǎn)品的進(jìn)口總額;prIMrp為世界所有產(chǎn)品的進(jìn)口總額。

結(jié)合世界海關(guān)組織《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》（簡(jiǎn)稱HS編碼系統(tǒng)），根據(jù)實(shí)際獲取到的貿(mào)易數(shù)據(jù)，這里所研究的貨物貿(mào)易涉及16個(gè)小類，將其分為三大類：礦產(chǎn)品（中國(guó)海關(guān)分類第5類，HS編碼25～27）、機(jī)電產(chǎn)品（中國(guó)海關(guān)分類第16類，HS編碼84～85）以及化工產(chǎn)品（中國(guó)海關(guān)分類第6類，HS編碼28～38）?；?015-2019年這5年的中國(guó)、俄羅斯和世界的上述三類產(chǎn)品的進(jìn)出口數(shù)據(jù)，分別計(jì)算得到的中國(guó)在礦產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和化工產(chǎn)品出口上的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)和俄羅斯進(jìn)口顯性比較劣勢(shì)指數(shù)情況如下：

表1 2015-2019年中國(guó)出口顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)、俄羅斯進(jìn)口顯性比較劣勢(shì)指數(shù)

當(dāng)RCA（RCDA）>1時(shí)，表示該國(guó)此種商品顯著存在顯性比較優(yōu)（劣）勢(shì);當(dāng)RCA（RCDA）<1時(shí)，則說明該國(guó)該商品不存在顯性比較優(yōu)（劣）勢(shì)。因而，不難從表1中看出，在化工產(chǎn)品方面，中國(guó)與俄羅斯兩國(guó)都沒有進(jìn)出口方面顯著的比較優(yōu)勢(shì)。但是，在機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口方面，中國(guó)擁有出口比較優(yōu)勢(shì)，俄羅斯存在進(jìn)口比較劣勢(shì);而在礦產(chǎn)品進(jìn)出口方面則正好相反，中國(guó)存在出口劣勢(shì)，俄羅斯則不存在。

根據(jù)上述結(jié)果，我們計(jì)算得到兩國(guó)綜合貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)，如表2所示?？梢钥闯觯卸碇g的綜合貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)一直大于1。一般認(rèn)為，貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)大于1，表明出口國(guó)同進(jìn)口國(guó)的互補(bǔ)性高于其他市場(chǎng)的平均水平，也即是說通過實(shí)證分析，證實(shí)了中俄兩國(guó)在礦產(chǎn)品以及機(jī)電產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易上的確具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性。因此，從產(chǎn)品輸出的角度，中國(guó)和俄羅斯的產(chǎn)能合作早已“輕車熟路”：一方面，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展“資源化”的特征凸顯;另一方面，中國(guó)作為擁有全產(chǎn)業(yè)鏈的制造業(yè)大國(guó)，產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)顯著。中俄兩國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使得雙邊貿(mào)易的互補(bǔ)性凸顯。

表2 2015-2019年中國(guó)和俄羅斯綜合貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)

2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成果開始顯現(xiàn)

2015年，中國(guó)國(guó)務(wù)院在發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》中強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)境外資源開發(fā)，推動(dòng)化工重點(diǎn)領(lǐng)域境外投資。充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)技術(shù)和產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)需求大、資源條件好的發(fā)展中國(guó)家，加強(qiáng)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)投資。以滿足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求為重點(diǎn)，開展化工下游精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈?！薄秶?guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見（國(guó)發(fā)〔2015〕30號(hào)）》，中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)站，http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/16/content_9771.htm。俄羅斯擁有極為豐富的自然資源，這既是對(duì)華產(chǎn)能合作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，也能為本國(guó)資源找到更好、更穩(wěn)定的去處以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)近年同俄羅斯的產(chǎn)能合作，尤其是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向的合作的確呈現(xiàn)廣泛而深入的態(tài)勢(shì)。近年來，中國(guó)和俄羅斯雙向直接投資總體呈現(xiàn)增加趨勢(shì)。中俄間的產(chǎn)能合作也同樣得益于雙向投資的增長(zhǎng)，多元化特點(diǎn)明顯。

首先，兩國(guó)天然氣領(lǐng)域合作繼續(xù)穩(wěn)步向前。2019年12月2日，習(xí)近平主席在北京同普京總統(tǒng)視頻連線，兩國(guó)元首共同見證中俄東線天然氣管道投產(chǎn)通氣儀式，未來30年里俄方將向中方供應(yīng)1萬億立方米天然氣。趙成：《中俄東線天然氣管道投產(chǎn)通氣儀式舉行 習(xí)近平同普京視頻連線共同見證》，《人民日?qǐng)?bào)》（海外版）2019年12月3日，第1版。而作為“一帶一路”倡議提出后實(shí)施的首個(gè)海外特大型項(xiàng)目，中俄亞馬爾項(xiàng)目位于北緯71度北極圈以內(nèi)、瀕臨北冰洋的極寒地帶，是集天然氣和凝析油勘探開發(fā)、天然氣處理、天然氣液化、海上運(yùn)輸和銷售為一體的大型上游投資開發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)目首條液化天然氣生產(chǎn)線在2017年12月8日正式投產(chǎn)，并且向中國(guó)供應(yīng)的首船液化天然氣已經(jīng)于2018年7月19日運(yùn)抵江蘇，交付中國(guó)石油。亞馬爾油氣項(xiàng)目的第二條生產(chǎn)線和第三條生產(chǎn)線也于2018年投產(chǎn)。王志民、陳遠(yuǎn)航：《俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及前景展望》，《區(qū)域與全球發(fā)展》2018年第2期。“亞馬爾項(xiàng)目具有多重效應(yīng)，以55億美元的投資帶動(dòng)了154 億美元的出口，并帶來可觀的投資回報(bào)”。《中俄合作亞馬爾項(xiàng)目成“冰上絲綢之路”核心戰(zhàn)略點(diǎn)》，中青在線，http：//news.cyol.com/content/2017-11/05/content_16657500.htm。中國(guó)接受俄羅斯的邀約參與投資并成為亞馬爾項(xiàng)目大股東之一，除中石油持股20%外，更加值得關(guān)注的是我國(guó)發(fā)起的、旨在“一帶一路”發(fā)展進(jìn)程中尋找投資機(jī)會(huì)并提供相應(yīng)投融資服務(wù)的絲路基金在亞馬爾項(xiàng)目中持股9.9%。亞馬爾項(xiàng)目實(shí)際上是真正意義上的中俄全產(chǎn)業(yè)鏈合作項(xiàng)目。

其次，中俄在鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域的產(chǎn)能合作發(fā)揮著支柱作用。被譽(yù)為“新四大發(fā)明”之一的中國(guó)高鐵將架起溝通歐亞大陸互聯(lián)互通的橋梁。2014年10月，中國(guó)鐵路建設(shè)總公司與俄聯(lián)邦交通運(yùn)輸部，俄羅斯鐵路公司和中國(guó)發(fā)改委就高速鐵路交通簽署諒解備忘錄，決定建設(shè)旨在開發(fā)歐亞高速運(yùn)輸走廊的“莫斯科-北京”高鐵項(xiàng)目。該項(xiàng)目長(zhǎng)度超過7000公里，預(yù)期造價(jià)高達(dá)1.5萬億元人民幣（約合2420億美元），中方有意為項(xiàng)目的實(shí)施提供技術(shù)以及全面負(fù)責(zé)規(guī)劃和建設(shè)。中國(guó)鐵建繼成功競(jìng)標(biāo)莫斯科地鐵外大環(huán)的“阿米尼耶沃公路”“米丘林大街”“韋爾納茨基大街”三座地鐵站及兩段隧道工程后，Бэла Ляув. Китайцы построят три станции метро в Москве，? Правда（真理報(bào)），2017年1月25日.https：//www.vedomosti.ru/realty/articles/2017/01/26/674922-kitaitsi-metro。又在2019年簽下莫斯科地鐵第三換乘環(huán)線東段盾構(gòu)項(xiàng)目和莫斯科地鐵西南線項(xiàng)目。俄羅斯首次在地鐵建設(shè)中引進(jìn)外國(guó)企業(yè)施工，也是中國(guó)技術(shù)、管理及設(shè)備首次集體走進(jìn)歐洲地鐵市場(chǎng)的項(xiàng)目，這得益于“一帶一路”倡議和俄羅斯歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟戰(zhàn)略的高度契合。《中國(guó)企業(yè)在莫斯科建地鐵》，《新華每日電訊報(bào)》2018年6月5日，第8版。也充分顯示出俄羅斯對(duì)于中國(guó)產(chǎn)能的信賴。目前，僅中國(guó)鐵建一家在俄羅斯市場(chǎng)在手項(xiàng)目就接近10億美元。《莫斯科地鐵里的中國(guó)元素》，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站，2019年4月30日，http：//www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588159/c11146056/content.html。

再次，中俄產(chǎn)能合作在電力領(lǐng)域也取得可觀的早期收獲。僅2016年前三季度，中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司黑龍江省電力有限公司通110千伏布黑線、220千伏布愛甲乙線和500千伏阿黑線，累計(jì)進(jìn)口結(jié)算俄電電量2415億千瓦時(shí)。布黑線為俄羅斯布拉戈維申斯克變電站至中國(guó)黑河變電站的線路，布愛甲乙線為俄羅斯布拉戈維申斯克變電站至中國(guó)愛輝變電站的線路，阿黑線為俄羅斯阿穆爾變電站至中國(guó)黑河換流站線路。自此，國(guó)家電網(wǎng)黑龍江電力公司累計(jì)進(jìn)口俄電達(dá)200.97億千瓦時(shí)。郭曉瓊：《“新常態(tài)”下中俄經(jīng)貿(mào)合作的新進(jìn)展及新思路》，《俄羅斯學(xué)刊》2017年第5期。在核電領(lǐng)域，中俄也開展了更具前瞻性的合作。尤其是在中國(guó)“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的背景下，和平利用核電無疑是重要選擇。2018年6月8日，中核集團(tuán)與俄羅斯國(guó)家原子能集團(tuán)簽署了一攬子協(xié)議，其中包括《田灣核電站7/8號(hào)機(jī)組框架合同》《徐大堡核電站框架合同》《中國(guó)示范快堆設(shè)備供應(yīng)及服務(wù)采購(gòu)框架合同》等合作協(xié)議。這是迄今為止中俄最大的核能合作項(xiàng)目，合同總額超200億元，項(xiàng)目總造價(jià)超千億元。相比中國(guó)，俄羅斯在核電快堆技術(shù)方面的研發(fā)歷史更為悠久，技術(shù)較為領(lǐng)先，核電的使用可以追溯到蘇聯(lián)時(shí)期。協(xié)議確定“俄方對(duì)電站設(shè)計(jì)承擔(dān)總體技術(shù)責(zé)任，負(fù)責(zé)核島設(shè)計(jì)，參與儀控、電氣、消防、通訊等系統(tǒng)的聯(lián)合設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)反應(yīng)堆壓力容器、蒸汽發(fā)生器、主循環(huán)管道、主泵、堆芯熔融物捕集器等14項(xiàng)核島主設(shè)備以及部分核島輔助設(shè)備的供貨。”《22家核電公司發(fā)布中報(bào)預(yù)告超七成核電公司預(yù)計(jì)盈利》，《證券日?qǐng)?bào)》2018年6月21日，第C2版。

最后，農(nóng)業(yè)已成為中俄貿(mào)易和產(chǎn)能合作的潛在增長(zhǎng)點(diǎn)。俄羅斯農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的發(fā)展條件，不僅地廣人稀，土地肥沃，且擁有大量?jī)?chǔ)備性的農(nóng)業(yè)用地，橫跨寒帶、亞寒帶、溫帶三個(gè)氣候帶，而且可耕地面積、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)輸成本都具有可持續(xù)性發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。李永全等：《俄羅斯發(fā)展報(bào)告》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2017年，第64頁。尤其是在烏克蘭危機(jī)之后，俄決定從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上進(jìn)行反制裁，大力推行農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口替代政策，同時(shí)因盧布匯率走低，俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品也更具競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，俄羅斯主要農(nóng)作物的豐收和增產(chǎn)，使得農(nóng)業(yè)成為俄羅斯為數(shù)不多的在危機(jī)中逆勢(shì)發(fā)展的行業(yè)。俄本國(guó)人口有限，谷物、豆類和有料作物大多還是出口到歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國(guó)家和中日韓等需求旺盛的市場(chǎng)，俄羅斯目前農(nóng)業(yè)創(chuàng)匯首度超過了軍火出口額。中國(guó)是俄羅斯的鄰國(guó)，具有地緣上的優(yōu)勢(shì)，也具有需求上的優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用上的優(yōu)勢(shì)，中俄在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)能合作潛力極大。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所發(fā)布的2017年度《俄羅斯發(fā)展報(bào)告》中明確提出：制約俄羅斯農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心問題是無法獲得較低利率的長(zhǎng)期貸款，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和個(gè)人融資越發(fā)困難，而像絲路基金這樣的融資平臺(tái)恰好有能力解決這一問題。此外，在中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，如果能以俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口部分替代美國(guó)進(jìn)口，無疑也可以緩解貿(mào)易戰(zhàn)帶來的壓力。2018年10月，滿載中國(guó)東金集團(tuán)在俄種植的千噸大豆的“龍推603號(hào)”糧食專用駁船由俄哈巴羅夫斯克港運(yùn)抵黑龍江省撫遠(yuǎn)市，該糧食專用駁船的首航成功，標(biāo)志著中俄界江首個(gè)糧食專用港口正式啟用，這也正好打破了此前中俄農(nóng)業(yè)合作的運(yùn)輸瓶頸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年通過該港自俄運(yùn)回大豆1.25萬噸。黑龍江東金集團(tuán)已在俄羅斯承租土地180萬畝，“致力于探索一條在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，收獲后通過水路運(yùn)回國(guó)內(nèi)深加工的多元化、全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路”?！肚嵍懋a(chǎn)“中國(guó)大豆”運(yùn)抵國(guó)內(nèi)》，《黑龍江日?qǐng)?bào)》2018年10月19日，第1版。撫遠(yuǎn)市自2019年起開始規(guī)劃建設(shè)第二個(gè)糧食專用碼頭。

三、中俄產(chǎn)能合作發(fā)展前景探析?

2019年6月，習(xí)近平主席在圣彼得堡出席中俄能源商務(wù)論壇時(shí)指出，要加強(qiáng)兩國(guó)能源標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和對(duì)接，推動(dòng)信息技術(shù)和能源產(chǎn)業(yè)深度融合，深化能源研發(fā)合作，推動(dòng)能源可持續(xù)發(fā)展。2018年6月，中俄簽署的《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)合聲明》亦強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)在工業(yè)及高科技領(lǐng)域的合作，重點(diǎn)落實(shí)大型合作項(xiàng)目，建立穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈。”《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)合聲明》，海外網(wǎng)，http：//news.haiwainet.cn/n/2018/0608/c3541083-31331514.html。中國(guó)國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》也鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走出去”，“形成我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有利于促進(jìn)企業(yè)不斷提升技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)水平，增強(qiáng)整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力?！薄秶?guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見（國(guó)發(fā)〔2015〕30號(hào)）》，中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)站，http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/16/content_9771.htm。中俄兩國(guó)在“一帶一盟”政策對(duì)接背景下開展產(chǎn)能合作，也開創(chuàng)了大國(guó)之間合作的諸多先河，創(chuàng)造性地在諸多新興領(lǐng)域進(jìn)行了未來合作的探索。中俄不僅在各自具有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域里互補(bǔ)性很強(qiáng)，而且雙方可以在高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)合作。即使在某些領(lǐng)域的產(chǎn)能合作存在挑戰(zhàn)，鑒于雙方共同利益大于分歧，也可以通過“政策溝通”“民心相通”等多方面努力得以化解。

1.中方優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的對(duì)俄產(chǎn)能合作

改革開放40年以來，中國(guó)主動(dòng)并廣泛地融入國(guó)際分工體系，承接了全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)東部沿海地區(qū)，不僅成就了中國(guó)的制造業(yè)大國(guó)地位，同時(shí)還使得中國(guó)成為了世界上唯一擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)家。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)分類，在22個(gè)大類中，中國(guó)在7個(gè)大類中名列第一，鋼鐵、水泥、汽車等220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位。王志民：《“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)中的多重互動(dòng)關(guān)系分析》，《中國(guó)高校社會(huì)科學(xué)》2015年第6期。我國(guó)近年來更加重視資本密集型研發(fā)企業(yè)的“中國(guó)智造”，力求實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。而在產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)過程中，不可避免地會(huì)形成“取舍”，尤其是考慮到中國(guó)的勞動(dòng)力成本已經(jīng)大幅上漲，將部分制造業(yè)優(yōu)質(zhì)過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家和地區(qū)，既可以降低生產(chǎn)成本，還可以有效帶動(dòng)其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而俄羅斯經(jīng)濟(jì)政策日益“向東轉(zhuǎn)”，在關(guān)注遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展的背景下，中國(guó)逐步加大對(duì)俄制造業(yè)領(lǐng)域投資，尤其是汽車制造和家電產(chǎn)品領(lǐng)域。

在蘇聯(lián)解體之后，俄羅斯汽車制造業(yè)一落千丈，民用汽車生產(chǎn)量和市場(chǎng)占有率均大幅下降。其原因是多方面的：一是如伏爾加、高爾基等多數(shù)老牌汽車制造廠廠房設(shè)施老舊，機(jī)械設(shè)備相對(duì)落后;二是汽車零部件很大程度上依賴進(jìn)口，本國(guó)汽車廠更多扮演了“組裝者”角色;三是俄政府仍將能源化工產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展方向，政策扶持沒有及時(shí)跟進(jìn);四是較低關(guān)稅使得德國(guó)、美國(guó)、日韓等國(guó)外汽車品牌嚴(yán)重沖擊俄羅斯本國(guó)品牌。

反觀這些國(guó)外汽車制造廠商，如德國(guó)大眾、韓國(guó)現(xiàn)代、日本豐田和三菱等紛紛在俄設(shè)廠，集生產(chǎn)、組裝、銷售于一體的本土化運(yùn)營(yíng)模式效果頗佳。近年來，中國(guó)汽車廠商作為后來者，也在借鑒前者的模式。盡管中國(guó)汽車品牌在俄羅斯市場(chǎng)總體占有率只有2%左右，但據(jù)俄汽車產(chǎn)業(yè)分析機(jī)構(gòu)Autostat數(shù)據(jù)顯示，2018年前6個(gè)月，中國(guó)品牌在俄銷售的新汽車達(dá)16000余輛，較2017年同期增長(zhǎng)了17%，其中力帆汽車銷量占到近一半。2019年6月，中國(guó)長(zhǎng)城汽車公司在俄羅斯圖拉州的汽車廠宣布竣工投產(chǎn)，中國(guó)品牌首款全球車型哈弗F7也在此工廠下線并且完成海外上市，計(jì)劃年產(chǎn)能15萬臺(tái)。在中國(guó)汽車品牌不斷進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)的同時(shí)，將制造工廠同時(shí)落地，實(shí)現(xiàn)汽車制造業(yè)的對(duì)俄產(chǎn)能合作應(yīng)該要成為一個(gè)合理、共贏的選項(xiàng)——降低制造成本和銷售成本，對(duì)消費(fèi)者而言無疑是利好的;帶動(dòng)本地就業(yè)以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)俄經(jīng)濟(jì)而言同樣是利好的。

全球知名中國(guó)家電品牌同樣選擇了俄羅斯，實(shí)現(xiàn)本土化制造和組裝。2016年4月，中國(guó)海爾集團(tuán)在俄建立的第一家冰箱生產(chǎn)工廠正式投入運(yùn)營(yíng)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了500多個(gè)就業(yè)崗位。《中國(guó)企業(yè)對(duì)俄投資的“第一只春燕”》，新華網(wǎng)，2016年4月23日，http：//www.xinhuanet.com//world/2016-04/23/c_1118716543.htm。時(shí)隔僅兩年，2018年5月，中國(guó)洗衣機(jī)行業(yè)的第一個(gè)歐洲地區(qū)工廠落地俄羅斯韃靼斯坦共和國(guó)，海爾正式在俄羅斯建立工業(yè)園區(qū)。據(jù)海爾集團(tuán)披露的信息，該工業(yè)園區(qū)已于2019年8月開業(yè)，預(yù)計(jì)為當(dāng)?shù)卦黾?85個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)和1000余個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)。之后，廚電等其他家用電器也將陸續(xù)進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)。

中國(guó)對(duì)俄出口的主要商品是機(jī)械器具及零件、電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零附件等工業(yè)制成品，從理論上講，如果在俄生產(chǎn)成本更低，這些產(chǎn)能都可以轉(zhuǎn)移到俄羅斯。像海爾和長(zhǎng)城這樣的制造商，不僅僅是出于降低成本的考慮，更是為了進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。其實(shí)，中國(guó)企業(yè)對(duì)俄直接投資的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中已經(jīng)考慮到對(duì)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國(guó)家乃至中東歐地區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用這一重要因素。中國(guó)對(duì)俄制造業(yè)產(chǎn)能合作深入發(fā)展同樣可以輻射和帶動(dòng)同這些地區(qū)國(guó)家的合作，正在實(shí)現(xiàn)由“出口產(chǎn)品”向“出口工廠”，由“商品輸出”到“資本輸出”的跨越式產(chǎn)能合作發(fā)展。

2.俄方優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的對(duì)華產(chǎn)能合作

冷戰(zhàn)時(shí)期因豐富的能源稟賦及經(jīng)濟(jì)互助委員會(huì)機(jī)制內(nèi)部合作的市場(chǎng)需求，蘇聯(lián)在能源化工、船舶制造等方面具有技術(shù)和資源上的比較優(yōu)勢(shì)。蘇聯(lián)解體后的俄羅斯因全面繼承蘇聯(lián)的大國(guó)地位及主要資源優(yōu)勢(shì)和科技地位，在對(duì)華進(jìn)行產(chǎn)能合作時(shí)同樣有針對(duì)性地選擇這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（1）能源化工行業(yè)依舊是重點(diǎn)領(lǐng)域

處于工業(yè)化中期發(fā)展階段的中國(guó)，有著巨大的能源需求。一方面，俄羅斯多年來一直都是中國(guó)穩(wěn)定的油氣資源供應(yīng)國(guó)，中國(guó)在俄經(jīng)濟(jì)不景氣之時(shí)為其“直接輸血”，使其擺脫困境;另一方面，同時(shí)也直接帶動(dòng)中俄油氣加工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，未來兩國(guó)在油氣領(lǐng)域的合作不會(huì)局限于能源貿(mào)易，而會(huì)朝著跨境油氣加工和化工方向發(fā)展，為長(zhǎng)期的機(jī)制化合作開展總體布局。

俄羅斯石油公司（Rosneft）是俄羅斯最大的石油公司，這家國(guó)有控股企業(yè)在增加對(duì)華石油產(chǎn)品供應(yīng)的同時(shí)，正在設(shè)想發(fā)展針對(duì)整個(gè)石油和天然氣加工行業(yè)的對(duì)華技術(shù)合作伙伴關(guān)系。該公司在俄羅斯境內(nèi)與中國(guó)聯(lián)合開展油氣項(xiàng)目的同時(shí)，開始布局中國(guó)市場(chǎng)。中俄開展原油產(chǎn)品加工的產(chǎn)能合作，也是出于兩國(guó)利益交匯點(diǎn)的考量：一是中國(guó)可以充分利用好俄羅斯的石油、天然氣等優(yōu)質(zhì)能源，最大程度地降低生產(chǎn)成本;二是在滿足中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的同時(shí)增加對(duì)俄羅斯原油附產(chǎn)品出口;三是幫助俄經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，擴(kuò)大石油產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，有利于推動(dòng)俄羅斯國(guó)內(nèi)增加就業(yè)，改善民生。俄石油產(chǎn)業(yè)近年來同中國(guó)能源化工企業(yè)直接開展產(chǎn)能合作呈不斷發(fā)展之勢(shì)（見表3）。

表3 俄羅斯石油公司（Rosneft）對(duì)華產(chǎn)能合作項(xiàng)目

石油及其他附加產(chǎn)品是化工行業(yè)尤其是有機(jī)化工行業(yè)必不可少的原料。而油氣加工及化工行業(yè)，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)于改進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)工藝，拓展工業(yè)原料使用，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及開展其綜合利用都有很大作用。稟賦上的優(yōu)勢(shì)加上客觀上的需求，使得俄羅斯對(duì)華能源化工產(chǎn)能合作成為現(xiàn)實(shí)選擇。

（2）軍工及船舶制造是未來中俄產(chǎn)能合作的著力點(diǎn)之一

中俄兩國(guó)在軍事和國(guó)防領(lǐng)域的“靠攏”是出于目前國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)的必然選擇。一方面，俄羅斯在軍工領(lǐng)域擁有技術(shù)和制造方面的悠久傳統(tǒng)和絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，是創(chuàng)匯的重要來源。根據(jù)國(guó)際文傳電訊社數(shù)據(jù)，2017年俄羅斯武器出口總額超過150億美元。Российский экспорт вооружений в 2017 году превысил $15 млрд，INTERFAX，2018年2月7日，http：//www.interfax.ru/russia/598811.目前，俄羅斯軍工產(chǎn)業(yè)在世界軍火市場(chǎng)中占據(jù)了約23%的市場(chǎng)份額，僅次于美國(guó)，且遠(yuǎn)高于其他武器出口國(guó)。馬騏騑：《不只是反導(dǎo)與戰(zhàn)機(jī) 俄羅斯軍工在2017年迎來大發(fā)展》，參考消息網(wǎng)，http：//www.cankaoxiaoxi.com/mil/20180226/2256498_2.shtml。另一方面，我國(guó)因受美國(guó)和歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家的武器禁運(yùn)的限制，同俄羅斯武器裝備合作成為現(xiàn)實(shí)選擇。2012年，俄羅斯在中國(guó)軍火市場(chǎng)的份額為43%，到2016年增長(zhǎng)到64%。Андрей Упашев， Военное сотрудничество Росии и Китая по С-400 пугает США，defence.ru，2017年4月3日，https：//defence.ru/article/voennoe-sotrudnichestvo-rosii-i-kitaya-po-s-400-pugaet-ssha/.在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)向俄羅斯購(gòu)買的S-400型防空導(dǎo)彈，都是專供中國(guó)市場(chǎng)。其他的“重量級(jí)”軍購(gòu)還包括蘇-35戰(zhàn)機(jī)和4艘拉達(dá)級(jí)潛艇，117C型重型發(fā)動(dòng)機(jī)，伊爾-76運(yùn)輸機(jī)和伊爾-78空中加油機(jī)等。

中國(guó)正在由俄羅斯軍火的買家變成合作伙伴。兩國(guó)已經(jīng)決定將中國(guó)的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)與俄羅斯的格洛納斯融合，這種強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合將打造世界上最強(qiáng)的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所研究員西蒙·韋澤曼認(rèn)為：“中俄都認(rèn)識(shí)到開發(fā)全套現(xiàn)代武器裝備費(fèi)力費(fèi)錢，雙方必須進(jìn)行合作以分擔(dān)成本、分享技術(shù)。中國(guó)會(huì)成為地位較高的合作伙伴，因?yàn)樗麄冇懈嗟腻X可用于開發(fā)?！薄吨卸硗晣?yán)厲譴責(zé)美國(guó)無理制裁》，《參考消息》2018年9月23日，第2版。2018年9月20日，美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布，因中國(guó)人民解放軍從俄羅斯采購(gòu)了蘇-35戰(zhàn)斗機(jī)和S-400防空導(dǎo)彈等武器裝備，美國(guó)政府決定對(duì)中央軍委裝備發(fā)展部及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行制裁。美國(guó)這一舉動(dòng)，凸顯了中俄軍事合作的重要性。中國(guó)“面對(duì)霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治抬頭，我們將繼續(xù)深化中俄‘背靠背合作，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作”。鐘聲：《美國(guó)制裁中國(guó)軍方意欲何為》，《人民日?qǐng)?bào)》 2018年9月24日，第3版。

中俄在北極地區(qū)的合作為軍備產(chǎn)能合作開辟了新領(lǐng)域。“冰上絲綢之路”作為位于北極圈區(qū)域的一條航道，比傳統(tǒng)的蘇伊士運(yùn)河航線節(jié)約30%左右的航程和時(shí)間，運(yùn)輸成本顯著下降，中俄兩國(guó)最高層已經(jīng)達(dá)成共同開發(fā)的共識(shí)。作為航道此前的主要使用者，俄羅斯擁有大量的氣候數(shù)據(jù)、航海日志和水文資料。但因受烏克蘭危機(jī)影響，2014年以來歐美展開了多輪對(duì)俄羅斯航運(yùn)業(yè)、造船業(yè)的制裁且至今仍未取消，制裁凍結(jié)了俄羅斯聯(lián)合造船公司在美國(guó)的資產(chǎn)，禁止美國(guó)企業(yè)及公民與該公司進(jìn)行交易。這些制裁直接導(dǎo)致了諸多航運(yùn)企業(yè)紛紛終止與俄羅斯的合作。王志民、陳遠(yuǎn)航：《中俄打造“冰上絲綢之路”的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》，《東北亞論壇》2018年第2期。據(jù)俄羅斯方面預(yù)測(cè)，如果這條經(jīng)濟(jì)快捷的航線實(shí)現(xiàn)全年通航，那將在很大程度上重構(gòu)當(dāng)前的全球貿(mào)易運(yùn)輸格局，直接將活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈同歐洲連接起來，因而俄羅斯邀請(qǐng)中國(guó)共建“冰上絲綢之路”。該航線因受到極地氣候的制約，每年的通航時(shí)間集中在7月至11月，其余時(shí)候因冰層太厚而無法通行，所以在短時(shí)間之內(nèi)實(shí)現(xiàn)全年通航還得依靠破冰船?！岸砹_斯在2020年之前有再建造6艘強(qiáng)大核動(dòng)力破冰船的計(jì)劃”。Андрей Упашев. Военное сотрудничество Росии и Китая по С-400 пугает США. defence.ru，2017年4月3日，https：//defence.ru/article/voennoe-sotrudnichestvo-rosii-i-kitaya-po-s-400-pugaet-ssha/.然而，該項(xiàng)目也面臨多方面現(xiàn)實(shí)和潛在因素制約：其一是俄羅斯是否僅僅是出于帶動(dòng)基建的考慮，是否著眼于對(duì)華長(zhǎng)期合作，一旦基建項(xiàng)目落地可能逐漸把航線收歸;其二是俄羅斯國(guó)家資金投入不足，盡管擁有漫長(zhǎng)海岸線，但本國(guó)的造船產(chǎn)業(yè)幾乎處于停工歇業(yè)狀態(tài)，1991-2001這十年期間，軍用和商用船舶建造訂單急劇減少，導(dǎo)致該國(guó)幾乎所有造船廠的經(jīng)濟(jì)效益顯著下滑，“國(guó)防船舶訂單的數(shù)量下降了近20倍，民用訂單數(shù)下降了5倍多，造船從業(yè)人數(shù)減少了近4倍，總?cè)藬?shù)不到20萬人?！抱¨荮支堙悃学擐乍猝唰缨?Т.Е.，Судостроение россии： проблемы и перспективы развития， Транспортное дело России，2010年第5期。 “截至2016年底，俄羅斯在世界造船廠船舶總產(chǎn)量中的份額不超過0.6%”;Развитие судостроения： перспективы отрасли，Деловые Новости， 2017年6月9日，http：//delonovosti.ru/business/3976-razvitie-sudostroeniya.html.其三，俄羅斯造船必需的設(shè)備成品和相關(guān)的零件主要從中國(guó)或韓國(guó)進(jìn)口，當(dāng)前船舶制造更多地保持與韓國(guó)合作。承擔(dān)亞馬爾LNG首度運(yùn)輸任務(wù)的“魯薩諾夫號(hào)”就是由中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)和日本商船三井共同為亞馬爾項(xiàng)目投資和運(yùn)營(yíng)的、由韓國(guó)大宇造船廠建造的ARC7冰級(jí)液化天然氣運(yùn)輸船。

2018年6月，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)啟動(dòng)第一艘核動(dòng)力破冰船前期工作。俄羅斯是世界上第一個(gè)也是唯一一個(gè)擁有核動(dòng)力破冰船的國(guó)家，而中國(guó)在破冰船制造方面還處于相對(duì)起步階段。“俄羅斯完全可以利用自己建造和使用核動(dòng)力破冰船、核動(dòng)力巡洋艦以及世界上首個(gè)浮動(dòng)核電站‘羅蒙諾索夫號(hào)的豐富且不斷積累的經(jīng)驗(yàn)，也能向中國(guó)提供幫助?！盵俄]瓦西里·卡申：《中國(guó)欲造核動(dòng)力破冰船？》，俄羅斯衛(wèi)星通訊社，http：//sputniknews.cn/opinion/201807031025798522/。中國(guó)正在組建一支由核動(dòng)力破冰船領(lǐng)銜的破冰船隊(duì)，旨在大力開發(fā)北極航道，未來將深耕北極地區(qū)。中俄兩國(guó)目前各擁有1艘航母正在服役，聯(lián)合制造核動(dòng)力航母有可能會(huì)成為兩國(guó)未來的合作方向。從資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和互信程度等方面分析，中俄是有深化合作空間的。

3.中俄優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的1+1>2效應(yīng)

美國(guó)總統(tǒng)特朗普于2019年12月簽署總額近7380億美元的2020財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案，正式創(chuàng)建“太空軍”。此舉被認(rèn)為是對(duì)近年來中俄等國(guó)在航空航天領(lǐng)域取得突破的回應(yīng)，而太空領(lǐng)域也被認(rèn)為是未來大國(guó)之間博弈和爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。中俄兩國(guó)在該領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，如果展開深度合作，將實(shí)現(xiàn)1+1>2的效果。

蘇聯(lián)曾是發(fā)射第一顆人造地球衛(wèi)星的國(guó)家，也是第一個(gè)把航天員送入太空的國(guó)家，同時(shí)在空間站建設(shè)上技術(shù)領(lǐng)先，早在20世紀(jì)80年代就建成了第一個(gè)大型空間站“和平號(hào)”，“和平號(hào)”空間站直到21世紀(jì)初才被目前服役的國(guó)際空間站代替。冷戰(zhàn)期間，因?yàn)橥绹?guó)進(jìn)行軍備競(jìng)賽，在太空領(lǐng)域競(jìng)相角逐，蘇聯(lián)投入了巨額資金、人力，積累了大量的發(fā)射經(jīng)驗(yàn)、探測(cè)數(shù)據(jù)和實(shí)驗(yàn)記錄。蘇聯(lián)解體后，由于與哈薩克斯坦就拜努克爾航天發(fā)射場(chǎng)矛盾重重，加之每年用于該領(lǐng)域的預(yù)算和實(shí)際撥付資金和之前相去甚遠(yuǎn)，高端科研人才流失嚴(yán)重，俄羅斯航空航天業(yè)一度面臨停擺。

進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)在航空航天領(lǐng)域取得了包括載人航天、登月探測(cè)器、空間交會(huì)對(duì)接和C919大飛機(jī)等舉世矚目的成績(jī)，近年來在該領(lǐng)域投入巨額資金用于研發(fā)。中國(guó)自己的空間站“天宮”則將于2022年左右建成投入運(yùn)營(yíng)，而目前的國(guó)際空間站將于2024年到2026年之間結(jié)束使命，這就意味著此后“天宮”將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)是人類唯一的空間站。俄羅斯“聯(lián)盟號(hào)”飛船和“進(jìn)步號(hào)”貨運(yùn)飛船在美國(guó)的航天飛機(jī)退役之后，成為了往返國(guó)際空間站進(jìn)行人員及補(bǔ)給運(yùn)輸?shù)奈ㄒ缓教炱鳌４饲?，無論是美國(guó)還是歐洲航天局，都與聯(lián)邦航天集團(tuán)（俄政府持股85%）保持著密切聯(lián)系，在各方的通力協(xié)作下才保證了多年來國(guó)際空間站的正常在軌飛行和各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)工作的順利進(jìn)行?！疤鞂m”將作為一個(gè)長(zhǎng)期在軌運(yùn)行的空間站，中國(guó)無疑將長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，尤其是在當(dāng)前尚不具備航天飛機(jī)可以多次往返天地之間進(jìn)行人員和物資運(yùn)輸?shù)那闆r下，與俄聯(lián)手尤為重要。

大型民航客機(jī)市場(chǎng)幾乎被美國(guó)波音公司和歐洲空客公司長(zhǎng)期壟斷，但在不遠(yuǎn)的將來會(huì)因中俄兩國(guó)合作而終結(jié)。2017年5月22日，中俄國(guó)際商用飛機(jī)有限責(zé)任公司（CRAIC）在上海成立，這是中國(guó)商飛與俄聯(lián)合航空制造集團(tuán)的合資企業(yè)（各占50%的股權(quán)），將聯(lián)合研制新一代遠(yuǎn)程寬體飛機(jī)CR929。客機(jī)設(shè)計(jì)載客量為280名乘客，并且在發(fā)動(dòng)機(jī)性能和油耗等方面都將達(dá)到最新的科技水平，預(yù)計(jì)比同類競(jìng)爭(zhēng)機(jī)型——波音787和空客A350——在能耗方面減少17%左右。CR929計(jì)劃在2023年首飛，2026年開始交付。按照俄方此前的聲明，該項(xiàng)目將一直持續(xù)到2045年，在此期間計(jì)劃出售約800架客機(jī)。該客機(jī)將在早期裝配羅爾斯·羅伊斯發(fā)動(dòng)機(jī)，而之后將裝備俄聯(lián)合發(fā)動(dòng)機(jī)制造公司研發(fā)的PD-35發(fā)動(dòng)機(jī)。中俄商飛的主要研發(fā)中心將設(shè)在莫斯科，實(shí)際裝配將在上海完成?！岸矸皆趶?fù)合材料研究上具有豐富經(jīng)驗(yàn)，可以提高項(xiàng)目的研發(fā)效率;而在生產(chǎn)制造方面，上海則有良好的資源可以對(duì)接?！薄吨卸砩田w上海“落地”，第二代“大飛機(jī)”研制起航》，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》2017年5月23日，第1版。該項(xiàng)目將真正實(shí)現(xiàn)中俄優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，產(chǎn)能合作效益最大化。

4.遠(yuǎn)東產(chǎn)能合作以構(gòu)建東北亞經(jīng)濟(jì)圈

中國(guó)同俄羅斯的經(jīng)貿(mào)合作隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟政策對(duì)接的深入而不斷擴(kuò)大，而中俄產(chǎn)能合作在未來不僅輻射和影響歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國(guó)家，還可進(jìn)而向西影響至中東歐國(guó)家，向東影響到東北亞國(guó)家，進(jìn)而構(gòu)建大歐亞伙伴關(guān)系。

俄羅斯自2014年烏克蘭危機(jī)后，便將“向東看”政策置于前所未有的戰(zhàn)略高度。如今，俄羅斯已經(jīng)在聯(lián)邦政府內(nèi)設(shè)立遠(yuǎn)東發(fā)展部，還通過劃設(shè)遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)特區(qū)、舉辦東方經(jīng)濟(jì)論壇等多種形式吸引中日韓投資，力圖以政策優(yōu)惠和預(yù)算傾斜來深度挖掘遠(yuǎn)東的經(jīng)濟(jì)潛力，解決俄羅斯東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題。從產(chǎn)品輸出的角度，遠(yuǎn)東“當(dāng)?shù)氐氖秃吞烊粴膺@兩項(xiàng)資源的總計(jì)價(jià)值就高達(dá)20萬億美元。此外，煤炭、鐵礦石、森林、貴金屬和鉆石等資源都非常豐富?！标惽吆骸稏|方經(jīng)濟(jì)論壇背后的普京遠(yuǎn)東戰(zhàn)略》，《新京報(bào)》2018年9月12日，第A15版。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的角度，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)開始在貝加爾湖和堪察加邊疆區(qū)設(shè)立灌裝礦泉水廠，中俄（濱海邊疆區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)也穩(wěn)步發(fā)展，中俄東線天然氣管道和遠(yuǎn)東至中國(guó)東北的“濱海1號(hào)”（經(jīng)綏芬河）“濱海2號(hào)”（經(jīng)琿春）國(guó)際運(yùn)輸長(zhǎng)廊等大型基建項(xiàng)目帶動(dòng)的下游制造業(yè)有著產(chǎn)能合作的巨大潛力。

俄羅斯“通過東方經(jīng)濟(jì)論壇的舉辦，遠(yuǎn)東地區(qū)獲得的投資逐年增加”。《遠(yuǎn)東將成中俄合作重中之重》，《北京日?qǐng)?bào)》2018年9月11日，第10版。2018年9月，習(xí)近平主席首次出席東方經(jīng)濟(jì)論壇，他在開幕式致辭中指出：“2017年，中國(guó)同俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)貿(mào)易額超過77億美元。中方參與遠(yuǎn)東跨越式發(fā)展區(qū)和自由港項(xiàng)目30余個(gè)，規(guī)劃投資超過40億美元。中國(guó)已經(jīng)成為俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)第一大貿(mào)易伙伴國(guó)和第一大外資來源國(guó)?！抱厂?Цзиньпин заявил， что восхищен масштабами Восточного экономического форума，俄羅斯塔斯通訊社，2018年9月12日，https：//tass.ru/vef-2018/articles/5554708。而在2018年，中國(guó)同俄遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)貿(mào)易額增長(zhǎng)27.6%，達(dá)到77億美元?！?018年俄遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)對(duì)華貿(mào)易額同比增長(zhǎng)近30%》，中國(guó)駐俄羅斯大使館經(jīng)商參處，http：//ru.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201904/20190402851525.shtml。對(duì)中國(guó)而言，遠(yuǎn)東地區(qū)產(chǎn)能合作可以推動(dòng)我國(guó)東北老工業(yè)基地的振興，還將實(shí)現(xiàn)“冰上絲綢之路”的領(lǐng)域拓展和地緣延伸，“加強(qiáng)在俄羅斯遠(yuǎn)東和東北亞的合作，促進(jìn)多元化和可持續(xù)發(fā)展，不斷增加共同利益的數(shù)量，新伙伴關(guān)系機(jī)會(huì)的朋友和這一發(fā)展的成果，為遠(yuǎn)東和東北亞開辟了美好的未來”。Си Цзиньпин заявил， что восхищен масштабами Восточного экономического форума，俄羅斯塔斯通訊社，2018年9月12日，https：//tass.ru/vef-2018/articles/5554708。對(duì)俄羅斯而言，俄政府已將遠(yuǎn)東開發(fā)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“優(yōu)先任務(wù)”，寄希望于遠(yuǎn)東開發(fā)來推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)走出“低迷”。就雙方合作而言，加強(qiáng)兩國(guó)地方政府和中小企業(yè)間合作是中俄產(chǎn)能合作的著力點(diǎn)，也是應(yīng)對(duì)外界對(duì)中俄“政熱經(jīng)冷”評(píng)價(jià)的有效回應(yīng)。俄羅斯2009年發(fā)布的《遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)2025年前社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》中就提出：“俄羅斯在遠(yuǎn)東開發(fā)戰(zhàn)略中優(yōu)先和中國(guó)東北地區(qū)進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，并認(rèn)為中國(guó)東北和俄遠(yuǎn)東地區(qū)合作具有良好基礎(chǔ)?！睂O雪萌：《“一帶一路”背景下中俄產(chǎn)能合作研究》，《對(duì)外經(jīng)貿(mào)》2017年第6期。

第三方市場(chǎng)合作已經(jīng)成為“一帶一路”背景下國(guó)際產(chǎn)能合作的模式創(chuàng)新。中俄產(chǎn)能合作如果引入第三方市場(chǎng)合作模式，可以吸引更多來自日韓的投資，打造“東北亞經(jīng)濟(jì)圈”。日本首相安倍數(shù)次訪問俄羅斯并出席圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇以及東方經(jīng)濟(jì)論壇?！叭毡径侵袊?guó)是俄羅斯最大的亞洲投資國(guó)。在大宗交易方面，日本公司在最近25年內(nèi)投資了144億美元，其中103億美元用于燃料和能源領(lǐng)域，特別是薩哈林項(xiàng)目……‘薩哈林-2液化天然氣工廠第三階段的建設(shè)也正在討論中（三井表示準(zhǔn)備投資超過10億美元）。”Татьяна Едовина， Коммивояжер Абэ： почему японские бизнесмены так стремятся в Россию， Московский Центр Карнеги （卡內(nèi)基莫斯科研究中心），2016年10月28日，https：//carnegie.ru/commentary/64907.日本還有意注資俄羅斯“北極LNG-2”工廠建設(shè)項(xiàng)目、雅庫(kù)特采礦項(xiàng)目和哈巴羅夫斯克機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目。韓國(guó)早在2013年提出“歐亞倡議”，其立足點(diǎn)就是加強(qiáng)與俄羅斯和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作。文在寅擔(dān)任韓國(guó)總統(tǒng)后力推“新北方政策”，并提議韓俄兩國(guó)可在天然氣、鐵路、港口、電力、造船等九大領(lǐng)域優(yōu)先開展合作。當(dāng)前朝鮮半島局勢(shì)趨緩，為打造東北亞經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)造了良好的政治經(jīng)濟(jì)氛圍。2018年6月，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅在訪俄期間同俄方發(fā)表的《聯(lián)合聲明》中就明確指出，有必要對(duì)韓朝俄三方合作項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合研究。

四、結(jié)語?

2019年6月，習(xí)近平主席對(duì)俄羅斯進(jìn)行國(guó)事訪問期間同普京總統(tǒng)決定在兩國(guó)建交70周年之際將雙邊關(guān)系提升為“新時(shí)代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，為兩國(guó)未來經(jīng)貿(mào)合作再次注入新動(dòng)力?！耙粠б幻恕北尘跋碌闹卸懋a(chǎn)能合作仍處于起步階段。新時(shí)代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系意味著雙邊關(guān)系涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、安全、人文、國(guó)際事務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域，這為中俄產(chǎn)能合作奠定牢固的基礎(chǔ)。中俄正利用這一歷史性機(jī)遇，發(fā)揮資源稟賦比較優(yōu)勢(shì)及垂直分工形成的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，充分釋放兩國(guó)產(chǎn)能合作潛力?！耙粠б幻恕北尘跋碌闹卸懋a(chǎn)能合作將打造一個(gè)橫跨歐亞地區(qū)的全新產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，推動(dòng)中國(guó)構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，同時(shí)推動(dòng)俄羅斯擺脫經(jīng)濟(jì)“資源化”現(xiàn)狀及東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題，助推俄實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。不可否認(rèn)，中俄產(chǎn)能合作在未來一個(gè)時(shí)期的落地問題上（如俄羅斯遠(yuǎn)東基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人民幣計(jì)價(jià)的石油期貨交易等）還有很多工作要做。就頂層設(shè)計(jì)而言，中俄必須清醒認(rèn)識(shí)到對(duì)接各自發(fā)展倡議以推動(dòng)開展產(chǎn)能合作，是實(shí)現(xiàn)合作共贏而非“零和博弈”思維下勢(shì)力范圍的攫取與爭(zhēng)奪;就現(xiàn)實(shí)推進(jìn)而言，中俄兩國(guó)應(yīng)以全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系為基礎(chǔ)，與即將形成的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟統(tǒng)一市場(chǎng)有效整合，以上海合作組織、金磚國(guó)家機(jī)制等多個(gè)平臺(tái)為依托展開機(jī)制化合作，實(shí)現(xiàn)國(guó)際產(chǎn)能合作連成線、形成面，并構(gòu)建更為廣闊的大歐亞伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，通過絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)的政策對(duì)接，打造中俄命運(yùn)共同體和“一帶一盟”命運(yùn)共同體，產(chǎn)能合作方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

責(zé)任編輯：韓海燕

* 基金項(xiàng)目： 北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心重點(diǎn)項(xiàng)目“新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交戰(zhàn)略研究”（18KDAL040）;北京高校中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心（對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)）研究項(xiàng)目