福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 江明怡

新冠疫情是新中國成立以來發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。雖然目前防治新冠疫情取得了階段性的勝利，但新冠疫情對我國經(jīng)濟(jì)的影響并未結(jié)束，尤其是對就業(yè)的影響更是不言而喻。雖然疫情對中國經(jīng)濟(jì)的影響是暫時(shí)性的、階段性的，但終究是一次性沖擊現(xiàn)象，對生產(chǎn)要素供給和生產(chǎn)率都不會產(chǎn)生長期影響，更不會改變我國經(jīng)濟(jì)基本向好的趨勢，但相對于經(jīng)濟(jì)方面的影響，其在就業(yè)方面的影響更大。尤其是湖北武漢等地域標(biāo)簽被嚴(yán)重污名化。

有就業(yè)就會有就業(yè)歧視，長期以來，就業(yè)歧視的情況或多或少的存在。而2020年，在新冠疫情的影響下，湖北籍勞動者、新冠肺炎治愈者卻成為新的就業(yè)歧視對象。雖然專家不斷呼吁除健康碼以外不要施加其他條件，但現(xiàn)實(shí)卻適得其反。

1 就業(yè)歧視界定

就業(yè)歧視是指擁有相同勞動生產(chǎn)率(相同的能力、教育、培訓(xùn)和經(jīng)歷)的勞動者，在沒有法律上的合法目的和原因，由于一些非經(jīng)濟(jì)的個(gè)人特征引起的，由用人單位采取區(qū)別對待、排斥或者給予優(yōu)惠等任何違反平等權(quán)的措施侵害勞動者勞動權(quán)利的行為，給予如就業(yè)、職業(yè)選擇、工資水平等不公平的待遇。

1.1 就業(yè)歧視的特征

首先，歧視是由雇主造成的。在勞動力市場中，雇主由于個(gè)人偏見，提出一些招聘要求或是招聘時(shí)對湖北籍勞動力的一些刻意不錄取行為，并且為了達(dá)到與這部分人保持距離的目的，甚至愿意支付更高的費(fèi)用或放棄一定的收入，歧視就因此產(chǎn)生。

其次，歧視是一種行為。歧視是基于某種用意產(chǎn)生的行為，有歧視用意才會發(fā)生歧視，但歧視用意難以確定，沒有具體的評判準(zhǔn)則，就業(yè)歧視行為缺乏明顯的邊界，所以用人單位是否有歧視，一定要看其所采用的雇傭措施，并且又有許多雇主通常會采取隱性、間接或打擦邊球的方式進(jìn)行就業(yè)歧視。

最后，歧視是由例如地域、政治見解、殘障或身體健康狀況、性別、出身、語言、年齡、民族、種族，膚色等非經(jīng)濟(jì)的個(gè)人特征引起的，確實(shí)與工作績效和業(yè)務(wù)能力沒有任何關(guān)系的個(gè)人特征。

1.2 就業(yè)歧視的類型

就業(yè)歧視類型分為前市場歧視和后市場歧視兩種。前者指人力資本投資歧視，在用人單位在招聘時(shí)看似公平，但實(shí)質(zhì)上對不同學(xué)歷的人產(chǎn)生不利于就業(yè)的影響和后果。后市場歧視主要包括就業(yè)歧視、工資歧視、職業(yè)歧視，這些歧視是屬于差別待遇歧視，用人單位在湖北籍人求職過程中表現(xiàn)出來的歧視行為或是對新冠肺炎治愈者返工時(shí)給予的歧視行為。

2 就業(yè)歧視現(xiàn)狀分析

2.1 就業(yè)歧視現(xiàn)狀

由于對新冠病毒的恐懼，把肺炎重災(zāi)區(qū)和肺炎治愈者的典型特征看作湖北籍勞動力和治愈者中每一個(gè)個(gè)體所具有的特征，并利用這個(gè)典型特征作為雇傭標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的統(tǒng)計(jì)性歧視。將湖北籍勞動者拒之門外，這是典型的地域歧視。《法治日報(bào)》中報(bào)導(dǎo)，一位來自湖北的徐女士，按照程序返回東莞上班時(shí)，自覺進(jìn)行自我隔離，就在隔離第二天卻收到公司的裁員通知，三年工作只得到了裁員信和微信上的兩句“對不起”。并且這樣的例子不勝枚舉。

受新冠疫情影響，我國許多中小微企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂甚至關(guān)門倒閉現(xiàn)象，而企業(yè)倒閉風(fēng)險(xiǎn)就會引發(fā)社會失業(yè)危機(jī)，就業(yè)難，失業(yè)人口增加，勞動力市場“擁擠”進(jìn)而導(dǎo)致雇主為了保險(xiǎn)起見對湖北籍勞動力或治愈者產(chǎn)生或明或暗的歧視行為。在勞動力市場的“擁擠效應(yīng)”下，湖北籍人和新冠肺炎康復(fù)患者更是成為眾矢之的。雇主擁有很大的選擇余地，因此能夠挑三揀四，使得歧視產(chǎn)生。有湖北網(wǎng)友發(fā)帖稱，抗疫時(shí)“全國一盤棋”，復(fù)工時(shí)“各自打算盤”。在求職過程中，遭到個(gè)別工廠和企業(yè)的“一刀切”，不論疫情期間是否回過湖北，均被一句“湖北人暫時(shí)不要”拒之門外。個(gè)別企業(yè)甚至規(guī)定不能錄用身份證號碼以“42”開頭的員工，這就是赤裸裸的戶籍歧視。

2020年5月，在福建漳州地區(qū)進(jìn)行新冠疫情下偏好問卷調(diào)查，了解人民對湖北籍人及治愈者的偏好。問卷表明，在50～70歲的人群絕大部分是不愿意與湖北人和治愈者過度接觸。18～50歲中大部分人認(rèn)為只要經(jīng)過自我隔離，有健康碼，湖北人和新冠肺炎治愈者與其他人無異。

2.2 就業(yè)歧視原因

勞動力市場歧視是一種社會不公平的現(xiàn)象，這意味著某些人或某些群體受到不公正的對待，導(dǎo)致勞動力市場就業(yè)歧視的原因有很多。本文認(rèn)為，主要有以下幾個(gè)原因：

一是雇主追求利潤最大化。就業(yè)歧視是源于對新冠病毒的恐懼。由于新冠肺炎病毒的特性，隱藏性強(qiáng)及對病毒的不確定性，若湖北籍勞動力或治愈者就業(yè)后，產(chǎn)生的一些使之不能繼續(xù)工作的情況，雇主依照法律不能以此解雇，還要繼續(xù)支付其工資報(bào)酬。由于湖北籍勞動力或治愈者攜帶病毒的可能性更高，相比之下，雇主招用其他人就可以省去該部分的資金，因此湖北籍勞動力和治愈者失去了就業(yè)機(jī)會，甚至連就業(yè)權(quán)利都失去。

二是個(gè)人偏好。貝爾克的歧視理論在其《歧視經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中就說明了歧視是基于 “身心不悅”的感受產(chǎn)生的，不愉快的感覺源于個(gè)人偏好，寧愿承擔(dān)一定費(fèi)用，也不愿和某個(gè)群體的成員過度接觸。由于新冠病毒暫時(shí)還未完全攻克，且其傳播“快”，傳染力“強(qiáng)”，并且還有其檢驗(yàn)陽性卻不表現(xiàn)的隱性特征，使得雇主產(chǎn)生個(gè)人偏好。正如廣東省湖北商會常務(wù)副會長王小冬所言，在恐懼心理的支配下，很多地方將湖北和新冠病毒劃上了等號。正是雇主、雇員對湖北人的錯(cuò)誤認(rèn)識才使得這種錯(cuò)誤的個(gè)人偏好產(chǎn)生。

三是雇員歧視與顧客歧視。雖然雇員和顧客都愿意接受健康的湖北人和健康的治愈者，但從經(jīng)濟(jì)人假設(shè)出發(fā)，人人都希望自己的利益最大化，在不清楚如何區(qū)別對方是否攜帶新冠病毒時(shí)，更傾向于被沒有機(jī)會與新冠病毒接觸的人群相處。由于害怕病毒，基于保護(hù)自身的條件下，不得以產(chǎn)生了就業(yè)歧視。

實(shí)際上，在大家選擇就業(yè)歧視的策略背后，是人民群眾在與是否可能攜帶病毒的人進(jìn)行博弈。以下簡化博弈過程：低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人(A)和高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人(B)進(jìn)行博弈，A與B進(jìn)行博弈，在信息不對稱的條件下，A與B接觸，若B攜帶病毒未發(fā)現(xiàn)或自身擁有抗體，A將可能成為新冠肺炎病人，效用為－100；若B十分健康，則A可能在心理上的擔(dān)心害怕，效用為－50；若A同樣選擇與A接觸，則可能需要支付更高成本或失去某種收入，效用為－20，我們將博弈過程簡化為博弈決策樹，如圖1所示。

我們假設(shè)B不健康的可能性為20%，則A選擇B的期望效用為(－50)×0.8+(－100)×0.2=-60，而A不健康的可能性為10%，則A選擇A的期望效用為(－20)×0.9+(－120)×0.1=－30，通過逆向選擇， A往往偏好效用更大的策略，因此也就產(chǎn)生了就業(yè)歧視。

四是湖北籍勞動力和治愈者自身原因。第一，心理因素。一些治愈者在親身經(jīng)歷疫情后存在一些消極心理，缺乏拼搏的進(jìn)取精神，樂觀的情緒被消耗；湖北籍勞動力在疫情重災(zāi)區(qū)，在經(jīng)歷艱難環(huán)境后，一些湖北籍勞動力開始喪失斗志。第二，能力因素。某些治愈者雖已治愈，但經(jīng)過與病毒的抗?fàn)帲粝乱恍╇[患，可能使其身體素質(zhì)下降。

圖1 博弈決策樹

2.3 就業(yè)歧視的危害

雖然國家很早已經(jīng)出臺防止歧視的政策法規(guī)，安撫了湖北籍勞動者和肺炎治愈者的心情，積極做好此方面的應(yīng)對措施。但不可否認(rèn)，由于非經(jīng)濟(jì)原因，一些求職者被剝奪了本該擁有的勞動權(quán)，有部分人甚至在失去工作后失去了生活的勇氣，具體危害有以下幾點(diǎn)。

一是導(dǎo)致人力資源的浪費(fèi)。社會資源的合理配置需要市場這只“看不見的手”，但在政府監(jiān)控不到的地方，資源也在某個(gè)角落被悄悄的浪費(fèi)。就業(yè)歧視行為的出現(xiàn)，肯定會導(dǎo)致我國勞動力資源質(zhì)量的衰退，一些高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)勞動力由于不可抗力的因素，被迫退出勞動力市場，阻礙勞動力資源的自由配置，最終影響社會的進(jìn)步和發(fā)展。一些擁有高學(xué)歷的人被拒之門外，在湖北籍標(biāo)簽下，拿不到工作的“入場券”。更有高級主管、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工等，由于疫情緣故，被迫離職，最終不得不退出勞動市場。

二是產(chǎn)生反常的觀念和行為。有些治愈的求職者在被迫離職和一些湖北籍勞動者在求職過程中屢屢遭拒，使他們產(chǎn)生了悲觀失望的心理。進(jìn)而產(chǎn)生一些消極的逆反心理，對自己的不公平待遇，不懂得拿起法律武器維護(hù)自己的權(quán)利，反而怨天尤人，產(chǎn)生報(bào)復(fù)社會的錯(cuò)誤情緒。把自己的慘痛遭遇化為報(bào)復(fù)社會的力量。

三是偏離正確就業(yè)軌道。處于勞動力市場的弱勢方，無力改變需求方的想法，只能把自己與業(yè)績、能力等有關(guān)的經(jīng)濟(jì)特征，轉(zhuǎn)移到戶籍等非經(jīng)濟(jì)特征上，隱瞞自己的真實(shí)情況，才能避免受到就業(yè)歧視的危害，增加自己求職成功的可能，才能夠得到工作。這種行為造成對湖北人或新冠肺炎治愈者進(jìn)行一些調(diào)查與管理時(shí)的不方便不到位。

3 消除和減少就業(yè)歧視現(xiàn)象的措施

只要市場經(jīng)濟(jì)社會存在，歧視現(xiàn)象就不會被徹底消除。但由于它損害了部分人的利益，損害了勞動力交易市場的公平，我們必須努力消除歧視。為了消除就業(yè)歧視現(xiàn)象，具體可以采取以下措施。

一是不斷完善疫情后的針對性法律法規(guī)。法律是最有效保護(hù)勞動者權(quán)益的方式，建立平等的就業(yè)機(jī)制。只有明確法律責(zé)任，才能保證市場的公平。政府出臺相應(yīng)補(bǔ)貼政策，減少雇主的擔(dān)憂。深圳律師劉學(xué)鋒表示，根據(jù)目前相關(guān)法律法規(guī)，湖北籍勞動者受到歧視時(shí)可以通過三種方式維權(quán)：向勞動行政部門舉報(bào)、投訴用人單位的違法違規(guī)行為；受“惡意解雇”“惡意欠薪” 等就業(yè)歧視的，可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請勞動仲裁；以侵害平等就業(yè)權(quán)為由向人民法院提起訴訟，要求用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

二是消除勞動力歧視。要全面加強(qiáng)社會的文化建設(shè)，提高雇主和雇員對新冠病毒的認(rèn)識，糾正對這種特殊歧視的錯(cuò)誤認(rèn)識，做好思想工作，使雇主雇員充分了解病毒，掌握疫情情況，具備完備信息，就能夠在一定程度上使歧視消除或減少。雇主們應(yīng)該認(rèn)識到湖北人也是這場疫情的受害者，精準(zhǔn)識別、科學(xué)防控才是正確的道路。同為中國人的我們，我們共同的敵人是新冠病毒，而不是湖北人。從問卷調(diào)查中也可以看出，年紀(jì)較大的人，對新冠肺炎的情況了解更少，使得他們不能正確的認(rèn)識病毒與人的關(guān)系，無法冷靜正確的對待湖北人民和新冠肺炎治愈者等高危地區(qū)的人群，不能正確認(rèn)識健康碼的作用。

三是消除謠言。在新冠疫情下，人們了解到新冠病毒的可怕，導(dǎo)致人心惶惶。聽到一些風(fēng)吹草動就開始害怕，甚至做出一些過激的行為。及時(shí)更新疫情最新情況，使人民準(zhǔn)確掌握疫情動向，冷靜看待新冠疫情，更好的處理好就業(yè)關(guān)系。

四是樹立健康的心理。讓治愈者和湖北籍勞動力不會因?yàn)橐咔槎a(chǎn)生一些消極的思想，及時(shí)排解勞動者的不良不安情緒，形成良好的心理狀態(tài)，重新樹立正確的人生目標(biāo)。糾正雇主的錯(cuò)誤個(gè)人偏好，消除其恐懼心理，正確認(rèn)識應(yīng)該防治的是新冠病毒，而不是湖北人。