王穎

一年來(lái)，省援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定出臺(tái)一系列重要政策，構(gòu)建了新時(shí)代湖北援藏的“四梁八柱”。與此同時(shí)，援藏工作隊(duì)臨時(shí)黨委在工作隊(duì)建立了“黨委負(fù)責(zé)、支部主體”體制，完善了領(lǐng)導(dǎo)、組織、制度、考核、保障體系。

這一系列打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策“組合拳”，對(duì)湖北援藏工作具有歷史性突破意義。

“加強(qiáng)組織建設(shè)、增強(qiáng)政治功能。”在湖北省第九批援藏工作隊(duì)出征前，省委常委、組織部部長(zhǎng)王瑞連為他們寫(xiě)下了工作寄語(yǔ)。

進(jìn)藏一年來(lái)，工作隊(duì)臨時(shí)黨委以兌現(xiàn)這份囑托為使命，建強(qiáng)組織、健全機(jī)制，形成了一套行之有效的管理模式，打造了一支政治過(guò)硬、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、作風(fēng)扎實(shí)的鐵軍隊(duì)伍。

健全組織 ，不要“雜牌軍”要“尖刀連”

和往批一樣，援藏干部人才來(lái)自省內(nèi)不同派出單位，到山南任職也在不同受援單位。對(duì)這樣一支相對(duì)松散的隊(duì)伍，如何加強(qiáng)組織管理？

“管得好是尖刀連，管不好可能就是雜牌軍。尖刀連能打勝仗，雜牌軍會(huì)出問(wèn)題?！痹诤笔〉诰排毓ぷ麝?duì)領(lǐng)隊(duì)、臨時(shí)黨委書(shū)記李修武看來(lái)，這支隊(duì)伍要管出凝聚力、戰(zhàn)斗力，臨時(shí)黨委必須動(dòng)腦筋。

考慮到隊(duì)伍進(jìn)來(lái)后，第一時(shí)間會(huì)分散前往各個(gè)單位、縣市，進(jìn)藏前，臨時(shí)黨委把往批援藏工作隊(duì)曾出現(xiàn)的問(wèn)題整理歸類，尋找根源，因癥施策。

科學(xué)設(shè)置組織架構(gòu)，是臨時(shí)黨委首要研究解決的問(wèn)題。

臨時(shí)黨委按照行業(yè)相近、地域相同、便于管理的原則，設(shè)置市直經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療4個(gè)黨支部和4個(gè)縣區(qū)黨支部，并根據(jù)每年短期援藏人才選派情況，增設(shè)第九黨支部。各黨支部書(shū)記由臨時(shí)黨委委員兼任。

在此基礎(chǔ)上，臨時(shí)黨委牽頭成立紀(jì)檢、組織、宣傳、財(cái)經(jīng)、項(xiàng)目、健康、安全等7個(gè)工作組。在市直第一、第二黨支部，各增設(shè)1名黨支部副書(shū)記，同步在每個(gè)黨支部設(shè)紀(jì)檢委員、組織委員和宣傳干事、財(cái)經(jīng)干事、健康干事等，把服務(wù)管理落實(shí)到每一名援藏干部人才。

由此，“1+9+7”的組織架構(gòu)立了起來(lái)，責(zé)任落實(shí)到了支部，功能細(xì)化到了小組。170名援藏干部人才全員納入有效管理，“松散型管理”到“緊密型管理”的第一步穩(wěn)穩(wěn)邁開(kāi)。

緊扣關(guān)鍵，隊(duì)伍管理嚴(yán)到細(xì)處

“支部建設(shè)是整個(gè)管理工作的基礎(chǔ)。對(duì)黨員、人才的管理，要嚴(yán)到細(xì)處，支部書(shū)記須肩負(fù)起主體責(zé)任?！崩钚尬涓嬖V記者，援藏干部人才每年的工作情況，要做到對(duì)單位、組織部門(mén)、家人“三報(bào)告”。

進(jìn)藏之前，經(jīng)報(bào)省援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，臨時(shí)黨委研究制定《新時(shí)代加強(qiáng)湖北省第九批援藏干部人才教育管理服務(wù)工作的意見(jiàn)》，明確用制度管權(quán)管人管事的工作導(dǎo)向。

“賦予臨時(shí)黨委對(duì)援藏干部人才的考核使用推薦建議權(quán)”，這是省委組織部在組建湖北省第九批援藏工作隊(duì)時(shí)，提出的一項(xiàng)新舉措。山南市委組織部副部長(zhǎng)、臨時(shí)黨委委員劉猛告訴記者，這是臨時(shí)黨委能夠在援藏一線管好用好援藏干部人才的關(guān)鍵一招。

在受權(quán)的同時(shí)，臨時(shí)黨委同步授權(quán)，賦予各支部在評(píng)先表優(yōu)、提拔晉升中的推薦建議權(quán)。另一方面，明確要求各支部對(duì)所轄援藏干部人才教育管理負(fù)主體責(zé)任。

如果工作落實(shí)不到位、苗頭性與傾向性問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、造成不良影響……出現(xiàn)這些情況，直接責(zé)任人和黨支部書(shū)記都將被追求責(zé)任。

與此同時(shí)，臨時(shí)黨委制定了《湖北省第九批援藏工作隊(duì)“緊盯目標(biāo)、守住底線、爭(zhēng)創(chuàng)一流”考核管理工作方案》，引導(dǎo)援藏干部人才靜下心來(lái)干事創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“躺著做貢獻(xiàn)”等不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題。

根據(jù)《方案》，重大產(chǎn)業(yè)招商、重大民生工程、重大典型經(jīng)驗(yàn)等方面的工作實(shí)效，成為考核管理的重點(diǎn)內(nèi)容。而考核結(jié)果，是臨時(shí)黨委推薦年度考核優(yōu)秀、集中考核優(yōu)秀、重用提拔、職級(jí)晉升對(duì)象的重要依據(jù)。

責(zé)權(quán)清晰、標(biāo)準(zhǔn)明確，各黨支部開(kāi)展工作則有的放矢，便于把考核管理指標(biāo)細(xì)化落實(shí)到每一名援藏干部人才。“指揮棒”在手，支部推動(dòng)工作更有力度，支部書(shū)記說(shuō)話更有分量。

完善保障，關(guān)愛(ài)干部愛(ài)到實(shí)處

“省委把隊(duì)伍交給我們，我們要對(duì)每一位同志負(fù)責(zé)。”李修武說(shuō)，作為負(fù)責(zé)援藏干部人才隊(duì)伍管理的直接責(zé)任人，確保隊(duì)伍安全、隊(duì)員健康是必須守住的底線要求，也是臨時(shí)黨委始終牢牢抓在手上的頭等大事。

隊(duì)員們遠(yuǎn)離原單位和家人，久而久之，難免會(huì)形成思想波動(dòng)和工作懈怠。臨時(shí)黨委嚴(yán)格執(zhí)行援藏干部人才內(nèi)部管理制度，通過(guò)組織隊(duì)員述職、開(kāi)展經(jīng)常性談心談話活動(dòng)，掌握隊(duì)員的思想工作動(dòng)態(tài)和家庭生活困難。

與此同時(shí)，臨時(shí)黨委嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)警示教育。進(jìn)藏后，支部分別對(duì)6名出現(xiàn)苗頭性傾向性問(wèn)題的援藏干部人才進(jìn)行提醒談話;對(duì)工作經(jīng)費(fèi)和個(gè)人經(jīng)費(fèi)實(shí)行集中管理、分戶建賬，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。

高原地區(qū)缺氧、干燥，對(duì)隊(duì)員們帶來(lái)極大的身體考驗(yàn)。省援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門(mén)印發(fā)《援藏干部人才健康保障辦法》《援藏干部人才個(gè)人工作經(jīng)費(fèi)調(diào)標(biāo)通知》等文件，為隊(duì)員們安心干事提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的工作保障。

在此基礎(chǔ)上，省財(cái)政廳每年給援藏工作隊(duì)劃撥80萬(wàn)元健康保障經(jīng)費(fèi)。在藏期間，每半年組織隊(duì)員們開(kāi)展一次健康體檢，主要進(jìn)行高原病篩查。同時(shí)購(gòu)買(mǎi)發(fā)放一些預(yù)防高原病常用藥品，逐步組織購(gòu)買(mǎi)安裝制氧設(shè)備。

在生活上，臨時(shí)黨委優(yōu)先解決吃飯問(wèn)題，優(yōu)先為教師、醫(yī)生和高海拔縣援藏干部人才安裝氧帳。與此同時(shí)，臨時(shí)黨委積極落實(shí)援藏樓整修資金，今年5月開(kāi)工整修援藏樓，預(yù)計(jì)“十一”之前可實(shí)現(xiàn)集中居住。

在保障隊(duì)員健康方面，小事也是大事。每晚11點(diǎn)前，健康保障組向臨時(shí)黨委報(bào)告隊(duì)員健康狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。一年來(lái)，醫(yī)療保障組共處置5次緊急情況，及時(shí)安排16名隊(duì)員住院治療。

三年援藏，一個(gè)不少。這是臨時(shí)黨委許下的一份鄭重承諾。