輸變電工程質(zhì)量管控現(xiàn)狀及應對措施

王培榮

摘 要：國家電網(wǎng)公司在2019年提出建設“三型兩網(wǎng)，世界一流”的戰(zhàn)略目標，而這個目標的實現(xiàn)，“兩網(wǎng)”建設是重要的物質(zhì)基礎，同時也是能源優(yōu)化配置的平臺，相關工程建設規(guī)模巨大，影響深遠。作為電網(wǎng)基礎的輸變電工程建設在廣泛地進行，而在工程建設過程中出現(xiàn)的質(zhì)量管理方面問題，會直接影響到我國電網(wǎng)的發(fā)展質(zhì)量，影響到供電企業(yè)的社會經(jīng)濟效益和企業(yè)形象，因此相關問題亟需探討。本文闡述了輸變電工程質(zhì)量管控現(xiàn)狀及應對措施。

關鍵詞：輸變電工程;質(zhì)量管理;問題;措施

1.輸變電工程建設質(zhì)量管理存在的問題

現(xiàn)階段，輸變電施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制思路是，施工隊、施工項目部、施工單位的三級把控，以及監(jiān)理項目部的現(xiàn)場控制，業(yè)主的實測實量抽檢驗收和巡檢控制，竣工運行一段時間后省級電力管理部門的達標檢查等過程;而對電氣設備的質(zhì)量控制，主要是生產(chǎn)廠家自身質(zhì)量控制，監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)控，重要節(jié)點業(yè)主單位見證，工程竣工前由運行單位驗收，竣工運行一段時間后省級電力管理部門對設備外觀和運行情況達標檢查等手段進行控制。但是，輸變電工程的質(zhì)量管控方面依舊有不少問題。

在管理上，施工的三級驗收未完全落實，驗收評定資料中的部分非關鍵數(shù)據(jù)并未現(xiàn)場測量;監(jiān)理在現(xiàn)場多數(shù)時候?qū)こ虒嶓w并未實際測量，對于驗評資料只要實體無較大缺陷便簽字確認，待業(yè)主單位的階段驗收進行實測實量時發(fā)現(xiàn)缺陷就會浪費了較多人力物力;竣工后省級電力管理部門的達標檢查更多的是對外觀的查看，并不能完全起到工程質(zhì)量的控制，更多的只是督促作用。這些管理上的不到位映射到工程實體上就是施工工藝較差，以及出現(xiàn)較大的返工情況，浪費成本和工期。

如在省某地市，一個110千伏變電站新建工程13個廠房獨立基礎由于尺寸不符合圖紙要求，在階段驗收后被全部返工;在一個220千伏變電站間隔擴建工程，在階段驗收時由于混凝土強度達不到要求，5個構(gòu)支架基礎被返工;在另一個110千伏擴建變電站工程中，主變壓器基礎由于混凝土強度在階段驗收中達不到設計強度，進行了返工重新澆筑。而這些工程在階段驗收前，施工和監(jiān)理原則上已經(jīng)經(jīng)過了多次驗收，驗評資料也齊全。除此以外，工程的工藝水平也容易被忽視，如混凝土路面面層在冬季施工后沒有采取保溫保濕養(yǎng)護而發(fā)生開裂和龜裂;房屋散水下的土體未夯實導致房屋沉降后散水開裂;變壓器散熱片防銹漆未噴涂到位導致生銹漏油等等，其嚴重影響外觀、使用耐久性和運行安全。

2.輸變電工程問題的原因分析

2.1輸變電工程建設內(nèi)容涵蓋比較寬泛，有土建施工，電氣設備建造和安裝，以及輸電線路中的基礎施工、立塔作業(yè)和放線作業(yè)，涉及的專業(yè)領域跨度很大，對施工管理人員的素質(zhì)要求很高，這中間的矛盾就成了工程質(zhì)量沒有控制好的因素之一。人數(shù)的不足也會導致員工長時間高負荷的工作，這也會影響工作積極性。

2.2工程質(zhì)量終身責任制沒有嚴格落實。電力建設施工需要在開工前由參建各方項目負責人簽署質(zhì)量終身承諾書，這也是約束參建各方對工程的質(zhì)量嚴格把控的措施。但是由于項目負責人資質(zhì)和能力、施工企業(yè)人員調(diào)整、人事安排等方面的原因，部分項目負責人屬于掛名，并未實際在現(xiàn)場負責，而在現(xiàn)場實際負責的人又沒有質(zhì)量責任，僅憑經(jīng)驗認為工程“塌不了”，便對工程的質(zhì)量“得過且過”了?？梢哉f，工程質(zhì)量終身責任制的不嚴格落實，是參建項目部負責人主觀上對工程質(zhì)量無所謂的根本原因。

2.3項目經(jīng)理的自主管理權不足。電力施工企業(yè)雖然是各級供電公司的集體企業(yè)，但是依舊是國有企業(yè)的屬性，企業(yè)內(nèi)部的職能管理和施工項目管理并存，這樣會帶來多重管理和權責不清的情況。比如，項目經(jīng)理作為現(xiàn)場負責人，并沒有人財物的統(tǒng)籌管理權限，項目部人員由各專業(yè)的生產(chǎn)部室管理考核，財和物基本由施工企業(yè)領導決策，所以項目經(jīng)理很難對施工現(xiàn)場進行有效地管理。

2.4技術層面缺少儲備。針對電力工程的施工，由于實際作業(yè)人員文化素質(zhì)偏低，管理人員多為軍人轉(zhuǎn)業(yè)，這導致施工過程中某些工藝方面做不到位。如混凝土的養(yǎng)護，在多個工程中出現(xiàn)了混凝土強度不足的情況，經(jīng)過與商混站留存樣本對比，發(fā)現(xiàn)主要原因是養(yǎng)護不到位，在某變電站的大體積混凝土澆筑后，竟不知需要采取措施防止溫度應力作用，最后導致構(gòu)件開裂。

3.輸變電工程施工管理策略

3.1做好施工前的準備工作

從輸變電工程施工角度來說，要全面貫徹成本控制理念，實現(xiàn)高效管理。作業(yè)前的設計環(huán)節(jié)，要組織專業(yè)技術人員，借助現(xiàn)代化技術，比如RS技術和GIS技術等，對輸變電工程現(xiàn)場的情況進行調(diào)查，掌握全面的資料和信息，為工程施工圖紙的設計，提供完整的信息與資料，保障設計的質(zhì)量，減少工程問題的發(fā)生，進而實現(xiàn)對成本的有效控制。根據(jù)輸變電工程所需，準備相應的材料與設備等，同時準備好作業(yè)現(xiàn)場，保障工程有序開展。

3.2做好施工安全管理

基于輸變電施工安全與成本控制的關系，圍繞施工環(huán)節(jié)，強化對安全的把控，確保工程的成本。遵循輸變電工程安全施工作業(yè)標準，對現(xiàn)場環(huán)境進行安全防護，配置安全防護設施，營造相對安全的作業(yè)現(xiàn)場，保障輸變電施工人員的安全。作業(yè)前，組織現(xiàn)場人員進行安全技術交底和教育活動，使其掌握輸變電施工技術要點，明確安全風險點，做好防范與應對。安全管理人員要圍繞作業(yè)現(xiàn)場，做好全面的監(jiān)督檢查，督促輸變電施工人員規(guī)范操作，消除安全隱患，保障安全施工。

3.3做好質(zhì)量的控制

輸變電工程施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，采取以下措施：制定完善的質(zhì)量管理制度。結(jié)合輸變電工程的內(nèi)容和要求，提出質(zhì)量把控要求和方法。明確質(zhì)量負責部門和人員，做好各分項工程的質(zhì)量把控。對輸變電工程所需的材料與設備，作為做質(zhì)量管理的重點對象，進行質(zhì)量檢驗檢測，把關輸變電線路和設備安裝的質(zhì)量，以免留下質(zhì)量問題，影響工程效益。督促作業(yè)人員規(guī)范操作，確保施工技術的應用質(zhì)量達標。發(fā)現(xiàn)輸變電施工存在質(zhì)量問題，必須要組織整改。

3.4做好設計變更與現(xiàn)場簽證管控

此輸變電工程項目施工環(huán)節(jié)，積極發(fā)揮監(jiān)理的力量。對成本變動項進行認真審核，尤其是因為工程設計變更引發(fā)的增減現(xiàn)象，遵循相關審批流程，最大程度上控制設計變更給工程成本造成的影響。做好設計變更，深度分析變更的必要性，按照變更程序執(zhí)行。通過制定完善的管理制度，強化現(xiàn)場簽證管理，彌補管理漏洞，確保輸變電工程的效益目標實現(xiàn)。

結(jié)束語

綜上所述，輸變電工程施工管理控制，嚴格控制質(zhì)量資料測量的真實性，并與實體進度基本對應。實事求是開展驗評測量，從施工自身開展實測實量工作，及時發(fā)現(xiàn)問題進行整改。監(jiān)理人員需配備到位，也采取實測實量對驗評資料中測量數(shù)據(jù)進行對比，對工程資料中虛假數(shù)據(jù)，要求施工項目部進行整改。最后，采取樣板引路方式提高工藝標準。在工程開工之初，工程各個分項工程先施工一個樣板，然后讓施工人員對照樣板進行施工。

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