聞鳳 雷真

摘要：本文主要探究電力企業(yè)的大客戶基本電費(fèi)流失有關(guān)內(nèi)容。首先，對(duì)當(dāng)前大用戶基本電費(fèi)運(yùn)行狀況加以概述;其次，簡(jiǎn)要分析近幾年，供電企業(yè)出現(xiàn)的大用戶違約情況;最后，提出幾點(diǎn)防止違約用電的管理措施。以供相關(guān)人士參考。

關(guān)鍵詞：大客戶;基本電費(fèi);違約用電

引言：各領(lǐng)域企業(yè)運(yùn)行發(fā)展都離不開(kāi)電能供應(yīng)。目前，電力企業(yè)實(shí)施兩部制的電價(jià)方式，致力于強(qiáng)化用戶的電能使用效率，以起到控制電能消耗的作用。但在實(shí)際運(yùn)行期間，部分大客戶為保證自身利益，出現(xiàn)竊電的行為，嚴(yán)重干擾該領(lǐng)域的運(yùn)行秩序。

1現(xiàn)狀概述

以某電力企業(yè)為例，近幾年其采取自動(dòng)化的運(yùn)行形式，緩解大客戶電費(fèi)流失問(wèn)題，但在實(shí)際運(yùn)行期間，仍有諸多干擾漏洞。通過(guò)定期實(shí)施營(yíng)銷(xiāo)檢查獲取的數(shù)據(jù)信息可知，計(jì)費(fèi)執(zhí)行未能切實(shí)落實(shí)，造成大客戶的用電量以及產(chǎn)生的電費(fèi)與上報(bào)信息不一致。此外，各相關(guān)部門(mén)缺少有效的溝通，造成具體的管理尚未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使計(jì)費(fèi)難以切實(shí)落實(shí)，使電力企業(yè)形成較大的經(jīng)濟(jì)損失。例如，某省的某地區(qū)與其他地區(qū)基本計(jì)費(fèi)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，該省各粉企業(yè)在實(shí)際執(zhí)行電價(jià)過(guò)程中便存在差異，甚至某地區(qū)出現(xiàn)漏記大客戶電費(fèi)的情況，若采取補(bǔ)收的方式挽回?fù)p失，其涉及到的金額總數(shù)較高，工作量較大。另外，在電費(fèi)回收期間，部分業(yè)務(wù)會(huì)受到諸多因素的干擾。為合理保證自身的經(jīng)濟(jì)效益，部分地方電力企業(yè)會(huì)存在拖欠的情況。在現(xiàn)階段此項(xiàng)資源較少的情況下，為滿足正常的用電需求，會(huì)向其他地區(qū)購(gòu)進(jìn)電力，但在最終結(jié)算環(huán)節(jié)中，會(huì)存在意見(jiàn)不一致的情況，為部分大客戶提供拖交電費(fèi)的“機(jī)會(huì)”[1]。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，造成大客戶在業(yè)擴(kuò)報(bào)裝中基本電費(fèi)流失情況主線的主要因素在于暫停業(yè)務(wù)，并占有較大的比重。既定的電費(fèi)考核流于表面形式，相關(guān)部門(mén)構(gòu)建基本的考核機(jī)制，并以“戶”為單位，明確相應(yīng)的權(quán)責(zé)，但在電費(fèi)回收的標(biāo)準(zhǔn)以及客戶實(shí)施回收的困難指數(shù)有所差異，造成既定的考核機(jī)制難以切實(shí)執(zhí)行。此外由于受到諸多干擾因素，導(dǎo)致電費(fèi)考核機(jī)制實(shí)際效用低下。此外，部分相關(guān)的工作人員在回收電費(fèi)期間，尚未形成較高的服務(wù)意識(shí)，使其對(duì)此項(xiàng)工作存在認(rèn)知上的偏差，由此使部分大客戶在交電費(fèi)期間保有抵觸心理。另外，由于基層工作者的工作能力以及責(zé)任意識(shí)不盡相同，造成大客戶檔案出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)法計(jì)量基本電費(fèi)。例如，電力企業(yè)對(duì)某大客戶規(guī)范期間，在定價(jià)策略類(lèi)型的設(shè)置上，選擇“單一制”，造成系統(tǒng)自動(dòng)生成不計(jì)算的電費(fèi)計(jì)算形式，導(dǎo)致電費(fèi)流失。變壓器的數(shù)據(jù)信息出現(xiàn)問(wèn)題也會(huì)造成基本電費(fèi)流失，例如，某大客戶用電現(xiàn)場(chǎng)裝有五臺(tái)變壓設(shè)備，但實(shí)際上電力企業(yè)僅能獲取到其中兩臺(tái)產(chǎn)生的基本電量，通過(guò)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的搜索，發(fā)現(xiàn)未發(fā)出用電信息的變壓器已經(jīng)設(shè)置成拆除的運(yùn)行狀態(tài)，最終造成該客戶的基本電費(fèi)大幅流失。

2大客戶違約用電探究

以某電力企業(yè)為例，采取兩部制電價(jià)的運(yùn)行形式，通過(guò)整合近幾年的違約數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)其中存在17戶大客戶出現(xiàn)違約的問(wèn)題，追繳費(fèi)用的總額高達(dá)75萬(wàn)元，其中金額最大的違約金達(dá)到27萬(wàn)元，造成此種漏洞的主要原因在于其重新使用已經(jīng)處于停用狀態(tài)的設(shè)備。

從用電類(lèi)型的角度探究，用電大客戶中，建筑領(lǐng)域出現(xiàn)違約客戶的機(jī)率較大，綜合其他行業(yè)的情況，其違約占比接近半數(shù)。而此類(lèi)用電量較大的大客戶是違約用電的“主力軍”。部分用電客戶的日常用電量較大，為控制經(jīng)營(yíng)運(yùn)行中的管理費(fèi)用以及生產(chǎn)費(fèi)用等投入金額，會(huì)用盡各種方式逃脫基本用電。例如，某水泥生產(chǎn)企業(yè)，未經(jīng)報(bào)備將已經(jīng)處于停工狀態(tài)的設(shè)施實(shí)施常規(guī)的生產(chǎn)作業(yè)，其補(bǔ)繳的費(fèi)用超過(guò)三萬(wàn)元，而某企業(yè)由于重新使用報(bào)停的變壓設(shè)備，其補(bǔ)繳費(fèi)用也達(dá)到數(shù)千元。某建材企業(yè)使用三臺(tái)變壓器，但經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)報(bào)備的設(shè)備容量與實(shí)際不符，超出既定設(shè)備容量的330kVA，形成大量的基本電費(fèi)流失。從用電設(shè)備容量上分析，實(shí)際出現(xiàn)違約問(wèn)題的主要出于300-1000kVA范圍內(nèi)，該地區(qū)在建筑領(lǐng)域以及金屬加工行業(yè)的設(shè)備容量大部分出于此區(qū)間內(nèi)[2]。違約客戶用電類(lèi)型比例如下圖所示。

3防止大客戶基本電費(fèi)流失的有效手段。

3.1統(tǒng)一電量及計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

具體而言，應(yīng)切實(shí)落實(shí)有關(guān)的政策機(jī)制，在同類(lèi)型用電實(shí)施統(tǒng)一計(jì)價(jià)形式，以強(qiáng)化實(shí)際的管理效果。與此同時(shí)，相關(guān)企業(yè)應(yīng)對(duì)基層工作者實(shí)施專項(xiàng)訓(xùn)練，以解決費(fèi)用制定不一致的問(wèn)題。另外，還需在有關(guān)的電費(fèi)以及用電量的管理方面，制定相應(yīng)的監(jiān)管體系，構(gòu)建具體的管控條例，由此提升大客戶計(jì)費(fèi)的可靠性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，通過(guò)提升實(shí)地的檢查頻率，并采取不定期抽查以及大客戶之間互查的方式，避免出現(xiàn)漏記的情況。需要注意的是，應(yīng)構(gòu)建專項(xiàng)的考核體系，以杜絕虛報(bào)的問(wèn)題。

3.2強(qiáng)化考核力度

電力企業(yè)應(yīng)先整合現(xiàn)有的全部大客戶，并結(jié)合客戶以往電費(fèi)回收的實(shí)際情況確定具體的等級(jí)，采取更為人性化的考核機(jī)制，相關(guān)條例一旦發(fā)布，內(nèi)部的行政部門(mén)需嚴(yán)格落實(shí)，避免出現(xiàn)制度流于形式的情況。此外，定期對(duì)承包者實(shí)施評(píng)比，整合的排名采取公開(kāi)的形式，以實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)罰分明，由此，有助于調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，不斷提高大客戶電費(fèi)回收的效率。另外，電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合各客戶實(shí)際的用電量變化情況，合理改動(dòng)電費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及制定人員，并有效變更具體的獎(jiǎng)懲指標(biāo)，有助于提高實(shí)際的管理水平。

3.3轉(zhuǎn)變收費(fèi)管控

一方面，應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)系，盡量得到當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)單位以及社會(huì)其他領(lǐng)域?qū)τ诨倦娰M(fèi)回收的理解，并向有關(guān)部門(mén)提供當(dāng)前大客戶電費(fèi)回收問(wèn)題以及實(shí)際回收、流失的情況。另一方面，對(duì)于收費(fèi)工作應(yīng)提升其技術(shù)水平，若想緩解基本電費(fèi)流失的情況，應(yīng)不斷提升實(shí)際的科技水平，應(yīng)用更為先進(jìn)的設(shè)施和技藝，并合理轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)策略，由當(dāng)前的“催款”轉(zhuǎn)變成客戶主動(dòng)付款，以源頭處解決此類(lèi)電費(fèi)流失的問(wèn)題。同時(shí)，在此種管理模式下，也有助于強(qiáng)化實(shí)際的抗干擾能力。

3.4加強(qiáng)懲治力度

通過(guò)構(gòu)建全面的用電報(bào)裝模塊相應(yīng)的管理體系，有效實(shí)施供電的時(shí)限管控，并在向大客戶實(shí)施送電之前，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地的檢查，以掌握用戶的實(shí)際用電項(xiàng)目和各設(shè)備的用電量。定期抽查已經(jīng)處于報(bào)廢或停用狀態(tài)的設(shè)備，避免出現(xiàn)偷電的情況。同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)信譽(yù)值較低的用戶，提高常規(guī)檢查的力度和頻率，并切實(shí)提升懲治力度。通過(guò)使不良用戶的偷電成本遠(yuǎn)大于所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，有助于規(guī)范客戶的用電行為，從其最為在意的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)入手，達(dá)到較好的制止效果。

3.5注重用電量大的客戶

對(duì)于用電量較大的客戶、如建筑、化工、生產(chǎn)等領(lǐng)域，對(duì)應(yīng)的收費(fèi)負(fù)責(zé)人需采取全面管控的管理模式，實(shí)施全過(guò)程的跟蹤。并通過(guò)對(duì)大客戶日常用電的情況進(jìn)行分析，判斷其當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行狀況，結(jié)合客戶的用電特征，向其提供調(diào)整容量以及暫停業(yè)務(wù)等建議，以及時(shí)在根源處消除潛在風(fēng)險(xiǎn)。

3.6增加資金投入

對(duì)于用電客戶自行采購(gòu)的設(shè)備，在正式連入供電系統(tǒng)中前，相關(guān)人員需對(duì)其的容量實(shí)施實(shí)地檢查，避免出現(xiàn)從改變?nèi)萘糠矫鎸?shí)現(xiàn)漏電的情況，從根本上消除竊電的問(wèn)題。采用兩部制電價(jià)客戶實(shí)施計(jì)價(jià)數(shù)據(jù)變更以及對(duì)應(yīng)檔案動(dòng)態(tài)補(bǔ)充的形式，以提高大客戶用電結(jié)算的準(zhǔn)確性[3]。

結(jié)束語(yǔ)：電能是和會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重要?jiǎng)幽苤唬诟黝I(lǐng)域運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，電費(fèi)回收出現(xiàn)的難度逐漸提升。由此，相關(guān)方面應(yīng)強(qiáng)化自身能力，并制定全面的管理機(jī)制，完善實(shí)際的考核機(jī)制，以保障基本的效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧莎.贛州公司大客戶基本電費(fèi)流失情況分析及建議[J].江西電力，2019，43（06）：31-33.

[2]汪迪峰.高壓電力用戶大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)服務(wù)需求模型探究[J].中國(guó)電力企業(yè)管理，2018（27）：87-88.

[3]史利強(qiáng)，王阿麗.實(shí)施兩部制電價(jià)客戶基本電費(fèi)計(jì)收釋疑[J].農(nóng)村電工，2018，26（07）：16.