美印“2+2”對(duì)話盯著中國(guó)

●本報(bào)駐印度特派記者　胡博峰 ●本報(bào)記者　李雪 ●甄翔

雖然距離大選只有幾天時(shí)間，本屆美國(guó)政府已“時(shí)日無多”，但美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧和防長(zhǎng)埃斯珀還是高調(diào)上演一出“聯(lián)印反中”的戲碼。27日，蓬佩奧和埃斯珀在印度首都新德里與印外長(zhǎng)蘇杰生和防長(zhǎng)辛格舉行“2+2”對(duì)話，并簽署加強(qiáng)情報(bào)共享的合作協(xié)議。用兩國(guó)媒體的話說，雙方深化軍事合作，“目光盯著中國(guó)”。除了用“美國(guó)與印度站在一起”之類的話使勁蠱惑新德里，蓬佩奧還不斷公開叫嚷“應(yīng)對(duì)中國(guó)威脅”，一副把他自己所標(biāo)榜的“說謊、欺騙”進(jìn)行到底的丑惡模樣?！芭钆鍔W對(duì)中方的攻擊、指責(zé)不是什么新鮮事，不過是老調(diào)重彈而已，毫無事實(shí)依據(jù)，也暴露了他所持有的冷戰(zhàn)思維和意識(shí)形態(tài)偏見?！敝袊?guó)外交部發(fā)言人汪文斌當(dāng)天在記者會(huì)上表示。

蓬佩奧叫嚷“中國(guó)威脅”

“2020年美國(guó)總統(tǒng)選舉前印美跳起最后一支華爾茲舞”，印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》27日稱，印美在美國(guó)總統(tǒng)選舉前舉行第三次外交防務(wù)“2+2”對(duì)話，而且對(duì)話采取雙方現(xiàn)場(chǎng)見面的形式。美國(guó)大選并沒有影響對(duì)話的舉行，疫情也沒有迫使對(duì)話取消。這說明雙方很重視這次高級(jí)別交流，也說明雙方在關(guān)鍵問題上“契合度”提升?！度A爾街日?qǐng)?bào)》援引新德里觀察家研究基金會(huì)戰(zhàn)略事務(wù)負(fù)責(zé)人哈什·潘特的話稱：“美國(guó)在距大選還有一周之際投入如此大的外交資本來加強(qiáng)與印度的關(guān)系，這一事實(shí)凸顯出印美關(guān)系日趨成熟，而中國(guó)崛起這個(gè)事實(shí)是一項(xiàng)不能等待選舉周期結(jié)束的挑戰(zhàn)?！?/p>

為了拉攏印度對(duì)抗中國(guó)，蓬佩奧和埃斯珀做足了功夫。27日上午，兩人前往印度國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念碑敬獻(xiàn)花圈。蓬佩奧聲稱：“我們向最近在加勒萬河谷失去生命的士兵表示敬意，當(dāng)印度面臨主權(quán)和自由威脅的時(shí)候，美國(guó)將與印度站在一起?！痹凇?+2”對(duì)話前，他公開點(diǎn)名中國(guó)，聲稱要與印度討論合作“應(yīng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)安全自由的威脅，以及推進(jìn)整個(gè)地區(qū)的和平穩(wěn)定”。

隨后雙方在新德里海德拉巴宮舉行對(duì)話，討論了抗疫合作以及“印太地區(qū)面臨的挑戰(zhàn)”，并簽署《地理空間合作基本交流與合作協(xié)議》（BECA）。法新社稱，根據(jù)該協(xié)議，美國(guó)將向印方分享機(jī)密衛(wèi)星和傳感器數(shù)據(jù)，能夠幫助印度進(jìn)行導(dǎo)彈瞄準(zhǔn)或部署軍隊(duì)。根據(jù)該協(xié)議，美方還將在供應(yīng)給印度的戰(zhàn)機(jī)上引入最新導(dǎo)航技術(shù)。

據(jù)《今日印度》報(bào)道，印度防長(zhǎng)辛格表示，“鑒于當(dāng)前的挑戰(zhàn)，印美伙伴關(guān)系變得更加重要”。他對(duì)雙方簽署B(yǎng)ECA表示歡迎和滿意，稱其將為兩國(guó)信息共享“開辟新的路徑”，“渴望與美國(guó)討論更多議題”。印度外長(zhǎng)蘇杰生說，印美關(guān)系在過去20年來穩(wěn)定發(fā)展，“在維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序的重要時(shí)刻，雙方在應(yīng)對(duì)區(qū)域和全球挑戰(zhàn)方面，將共同發(fā)揮重要作用”。

蓬佩奧會(huì)后再次鼓吹必須應(yīng)對(duì)“中國(guó)威脅”，稱“與印度人民站在一起”。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，埃斯珀在記者會(huì)上也挑撥稱，“鑒于中國(guó)日益增加的侵犯和破壞穩(wěn)定活動(dòng)”，美印合作尤其重要。他稱BECA是一個(gè)“重要的里程碑”，美印兩國(guó)關(guān)系“強(qiáng)大、有韌性，且不斷發(fā)展”。

嘴上應(yīng)對(duì)“中國(guó)威脅”，實(shí)則不過是借機(jī)挑撥矛盾，試圖牽制中國(guó)崛起，維護(hù)一己私利。針對(duì)蓬佩奧的伎倆，汪文斌27日表示，我們敦促蓬佩奧摒棄冷戰(zhàn)零和思維，停止炒作“中國(guó)威脅”，停止挑撥地區(qū)國(guó)家間關(guān)系、破壞地區(qū)和平穩(wěn)定的錯(cuò)誤行徑。

印度會(huì)綁到美國(guó)戰(zhàn)車上嗎？

當(dāng)天，蓬佩奧和埃斯珀還拜會(huì)了印度總理莫迪。從電視畫面來看，不同于“2+2”對(duì)話會(huì)的是，包括莫迪在內(nèi)的雙方官員在交流中全程佩戴口罩，整個(gè)過程也比較簡(jiǎn)短。

美印兩國(guó)媒體關(guān)注最多的是雙方簽署的BECA。此前，印度已與美國(guó)簽署了《后勤交流協(xié)定備忘錄》和《通信兼容與安全協(xié)議》。這三項(xiàng)協(xié)議通常是美國(guó)與其軍事盟友之間簽署的三個(gè)基礎(chǔ)性防務(wù)合作文件。印度“ThePrint”網(wǎng)站稱，根據(jù)美國(guó)法律，如果要向盟友出口敏感裝備，這三項(xiàng)協(xié)議是必需的。此前BECA停滯多年，因?yàn)橛《茸笈烧h強(qiáng)烈反對(duì)與美國(guó)關(guān)系過于緊密。

美聯(lián)社稱，蓬佩奧和埃斯珀希望利用印度對(duì)中國(guó)的懷疑強(qiáng)化反華陣線，以對(duì)付在印太地區(qū)日益強(qiáng)硬的中國(guó)。特朗普政府希望印度幫助美國(guó)孤立中國(guó)，對(duì)此蓬佩奧并未隱瞞。特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)以來，美印兩軍關(guān)系穩(wěn)步提升。美印軍事貿(mào)易已從2008年近乎零的水平增長(zhǎng)到2019年的150億美元。CNN27日稱，美印日澳四國(guó)下月都將參加在印度洋舉行的“馬拉巴爾”軍演。有人稱美印日澳之間這一非正式聯(lián)盟可能成為“亞洲北約”，目的就是反制中國(guó)在地區(qū)的軍事實(shí)力。

印度會(huì)將自己綁到美國(guó)的戰(zhàn)車上嗎？一名印度分析人士對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，雖然印度目前仍堅(jiān)持不結(jié)盟政策，但三大協(xié)議的簽署意味著印美之間的準(zhǔn)軍事盟友關(guān)系正在形成。他認(rèn)為，這可能會(huì)帶來兩方面的不利影響。首當(dāng)其沖的是，印度軍事系統(tǒng)獨(dú)立性將受到前所未有的挑戰(zhàn)。三大協(xié)議簽署后，美國(guó)對(duì)印度軍事系統(tǒng)的干預(yù)和影響將加大，雖然印度將更容易從美國(guó)獲取武器裝備和共享情報(bào)數(shù)據(jù)，但通信加密等關(guān)鍵平臺(tái)的核心算法掌握在美國(guó)手中。而且，由于印度現(xiàn)有武器裝備大部分從俄羅斯進(jìn)口，未來還將面臨兼容性等其他問題。

清華大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究院研究部主任錢峰在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，美印簽署B(yǎng)ECA，其實(shí)是一種選擇性的合作。在防務(wù)和情報(bào)方面，美印有共同的需求和利益，一定程度上可以說是準(zhǔn)盟友。但是，在政治、外交等更多領(lǐng)域，雙方的分歧和沖突點(diǎn)還有很多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上準(zhǔn)盟友關(guān)系。比如，在與俄羅斯的關(guān)系、與伊朗的關(guān)系等方面，雙方看法差別很大。即便是在對(duì)待中國(guó)問題上，美印也不是完全契合。美國(guó)是把中國(guó)看作戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，對(duì)華遏制和圍堵是全方位的，印度在這個(gè)問題上還是保留余地，并不愿意跟中國(guó)徹底搞僵。

美印目標(biāo)不盡相同

法新社27日稱，埃斯珀一直施壓印度購(gòu)買美國(guó)F-18戰(zhàn)機(jī)，減少對(duì)俄羅斯武器的依賴。印度則希望更多地自主制造武器，并希望獲得更多投資。

有外媒注意到，與蓬佩奧和埃斯珀公開叫嚷“中國(guó)威脅”不同，蘇杰生和辛格在公開場(chǎng)合都沒有點(diǎn)到中國(guó)的名字?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，蘇杰生在會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合新聞聲明中也未直接呼應(yīng)蓬佩奧“聯(lián)印反中”的觀點(diǎn)，但承認(rèn)印太地區(qū)是此次對(duì)話的“特別重點(diǎn)”。他稱，印度重申確保該地區(qū)所有國(guó)家和平、穩(wěn)定、繁榮的重要性，強(qiáng)調(diào)必須遵守基于規(guī)則的國(guó)際秩序，確保國(guó)際海域航行自由，促進(jìn)開放的連通性，尊重所有國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，“多極世界必須以多極亞洲為基礎(chǔ)”。

《華盛頓郵報(bào)》題為“美印簽署協(xié)議深化兩軍合作，目光盯著中國(guó)”的文章稱，美國(guó)認(rèn)為印度與日本、澳大利亞等傳統(tǒng)地區(qū)盟友能一起制衡中國(guó)在亞洲崛起的雄心。印度長(zhǎng)期致力于自身戰(zhàn)略獨(dú)立地位，不太可能成為美國(guó)的正式盟友，但毫無疑問，印度和美國(guó)這兩個(gè)國(guó)家的安全合作在加強(qiáng)。報(bào)道還提到，盡管在軍事上展現(xiàn)出友誼和越來越多的合作，兩國(guó)關(guān)系仍因持續(xù)不斷的貿(mào)易摩擦而麻煩不斷?！?/p>