白俄羅斯，東歐地緣政治的“爆點(diǎn)”

張曉東 青木 李司坤 柳直

8月9日，白俄羅斯舉行總統(tǒng)選舉，14日，現(xiàn)任總統(tǒng)盧卡申科以80.1%的得票率勝出。

大選結(jié)束后，由此次選舉引發(fā)的抗議活動仍持續(xù)發(fā)酵，在這個舞臺上，不僅能看到德、法、俄、歐盟及美國這些傳統(tǒng)“選手”，也有立陶宛、波蘭、烏克蘭等地區(qū)國家活躍的身影。

這場危機(jī)為何迅速擴(kuò)大

因大選而引發(fā)示威抗議，過去在白俄羅斯已多次發(fā)生，但規(guī)模遠(yuǎn)不如這次。俄羅斯有媒體稱，盧卡申科自1994年首次當(dāng)選總統(tǒng)后，26年來一直連選連任，白俄羅斯這次動亂具有普遍性，主要原因就是社會各階層對此產(chǎn)生巨大的心理疲勞，廣大民眾看不到好的前景。

2008年之前，白俄羅斯的經(jīng)濟(jì)曾連續(xù)十多年高速增長，但出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)對外部市場和俄羅斯的依賴度很高，2008年金融危機(jī)后，這種增長態(tài)勢就中止了。2014年俄羅斯因?yàn)蹩颂m問題受制裁，加上其他因素，白俄羅斯經(jīng)濟(jì)跌入谷底，2015年、2016年連續(xù)負(fù)增長。雖從2017年起有所恢復(fù)，但居民收入沒有太大改善，今年新冠肺炎疫情則讓情況雪上加霜。

俄羅斯后蘇聯(lián)及地區(qū)間研究所高級研究員亞歷山大·古辛稱：白俄羅斯現(xiàn)政府的話語已不能滿足社會需求和應(yīng)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)，完全沒有經(jīng)歷過上世紀(jì)90年代動蕩時期的新一代已經(jīng)長大，他們工作的私營部門所占國家經(jīng)濟(jì)份額在不斷增長，他們不接受現(xiàn)政府代表的陳舊制度和言論。在這種情況下，盧卡申科得票率為80%的數(shù)字一公布即引起許多人的質(zhì)疑。

古辛還認(rèn)為，這也與西方軟實(shí)力工具在白俄羅斯的有效運(yùn)作有關(guān)。白俄羅斯民間社會機(jī)構(gòu)主要在鄰國波蘭與立陶宛活動，年輕人反政府話語的形成與親歐洲媒體的形成同步進(jìn)行，而白俄羅斯當(dāng)局沒有盡力阻止這種情況的發(fā)生。且最近一段時期，由于俄白一體化出現(xiàn)問題，曾經(jīng)的良好局面受到很大影響。

不少媒體稱，在白俄羅斯當(dāng)下的困局中，大量國企勞動者群體反對政府用武力應(yīng)對示威游行，而這些工人本是當(dāng)局的傳統(tǒng)支持者。此外，目前白俄羅斯國內(nèi)的抗議活動不是針對俄羅斯，不是反俄，但不能保證未來不會向反俄方向發(fā)展，因?yàn)榭棺h群體主要是親西方與民族主義者。

中國外交學(xué)院教授高飛表示：“此次白俄羅斯國內(nèi)矛盾激化或許和西方國家有一定關(guān)系，但核心在于國家經(jīng)濟(jì)沒搞好，這么多年沒有特別明顯的起色”。

特殊地緣位置——“中心的中心”

“抗議活動讓白俄羅斯意外成為全球關(guān)注焦點(diǎn)。這個人口約1000萬、GDP約600億美元的國家如此之小，它本不應(yīng)該有太大的國際影響力?！甭吠干绶Q。

但這個東歐國家的確引發(fā)了大動靜。不僅德法英美俄等國紛紛就白俄羅斯局勢表態(tài)，波蘭、立陶宛、拉脫維亞等國也表現(xiàn)搶眼，三國曾公開下通牒，稱已經(jīng)制訂調(diào)解白俄羅斯危機(jī)的計(jì)劃，如果調(diào)解失敗，將實(shí)施制裁。就連自身麻煩重重的烏克蘭也召回駐白大使，烏總統(tǒng)召集情報部門和軍隊(duì)負(fù)責(zé)人等舉行閉門會議，分析局勢。

美國《國會山報》描述白俄羅斯是“架在北約咽喉處的一把刀”。白俄羅斯位于俄羅斯主體與波蘭、立陶宛之間，占據(jù)通往烏克蘭首都基輔的北方通道;俄羅斯加里寧格勒與白俄羅斯之間有一條約40英里寬的“蘇瓦烏基走廊”，北約地面部隊(duì)和補(bǔ)給需要通過這條走廊到達(dá)波羅的海國家。《國會山報》稱，俄羅斯在加里寧格勒部署的武器已經(jīng)讓北約軍隊(duì)穿行這里面臨挑戰(zhàn)，如果普京在走廊另一側(cè)的白俄羅斯土地上部署地面部隊(duì)和防空部隊(duì)，那么北約對波羅的海國家軍隊(duì)的支持就會被大大削弱。

“白俄羅斯身處本就是世界矛盾中心的東歐，位于俄羅斯與西方國家的交界地帶，是中心當(dāng)中的中心?！备唢w說。白俄羅斯算是一只“珍稀動物”，在整個地區(qū)都很受各國關(guān)注，同時這也意味著大家都在爭奪它。所以，白俄羅斯首都明斯克是世界上間諜最集中的城市之一。

白俄羅斯的特殊性不止于此。當(dāng)年獨(dú)立國家聯(lián)合體（獨(dú)聯(lián)體）就成立于白俄羅斯的別洛韋日。蘇聯(lián)解體相當(dāng)于一場大地震，震后伴隨一系列余震。到現(xiàn)在，蘇聯(lián)這座大廈還未完全倒塌，剩下的一個支撐就是獨(dú)聯(lián)體，而獨(dú)聯(lián)體成員當(dāng)中，和俄羅斯關(guān)系最緊密的是白俄羅斯。一旦白俄羅斯出問題，實(shí)際上在很多方面，真正的問題可能指向的都將是俄羅斯。

會成為“烏克蘭危機(jī)2.0”嗎

多年來，“兄弟國家”是一個經(jīng)常被莫斯科和明斯克用來表述兩國關(guān)系的詞。在白俄羅斯有一句流行的話：俄羅斯可以給白俄羅斯免費(fèi)或低價的石油、天然氣，白俄羅斯給予俄羅斯的就是友誼。但兩國關(guān)系也很復(fù)雜，并面臨考驗(yàn)。

俄羅斯一直希望能與白俄羅斯結(jié)成“俄白聯(lián)盟”，實(shí)現(xiàn)兩國軍事與政治的一體化，自去年起更是加大力度推動“俄白一體化”。但今年2月，盧卡申科稱白俄羅斯是被迫進(jìn)行一體化的。自去年底以來，俄白兩國一直無法就長期原油供應(yīng)合同達(dá)成一致，今年3月初，白俄羅斯外長表示，在石油供應(yīng)問題得到解決前，沒有理由繼續(xù)與俄就深化一體化“路線圖”進(jìn)行合作。

與此同時，白俄羅斯與西方的關(guān)系有所回暖。2008年，白俄羅斯與美國因制裁問題而關(guān)系惡化，雙方召回各自大使。今年2月，蓬佩奧成為26年來第一位訪問白俄羅斯的美國國務(wù)卿;4月，美國總統(tǒng)特朗普宣布美國駐白俄羅斯大使提名人選;5月，白俄羅斯證實(shí)已開始從美國進(jìn)口石油;7月，盧卡申科任命新的駐美大使，為12年來首次。

俄羅斯2014年“收復(fù)”克里米亞后，盧卡申科保持中立立場，并在明斯克主辦東烏克蘭談判從而在國際上贏得名聲。他讓若干反對派人士重獲自由，由此為歐盟2016年取消對白制裁鋪平道路。雙方甚至還開始伙伴關(guān)系談判，歐盟為其提供援助。

在俄媒看來，盧卡申科在實(shí)施與歐美親近的政策，在俄與西方之間左右逢源，這種多元外交政策某種程度上已成為一種戰(zhàn)術(shù)行為。眼下，歐洲認(rèn)為盧卡申科的所作所為已經(jīng)跨越紅線，可能會采取更強(qiáng)硬的制裁政策。那么俄羅斯有什么選擇呢？有人說，盡管盧卡申科發(fā)表了一系列涉俄激進(jìn)言論，但他仍然是俄羅斯的“最佳搭檔”。