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      農(nóng)民的合作類型與合作難題

      2020-11-02 02:13:22聶洪輝
      宜賓學(xué)院學(xué)報(bào) 2020年10期
      關(guān)鍵詞:小農(nóng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)

      聶洪輝

      (上饒師范學(xué)院 a.政治與法律學(xué)院 b.馬克思主義學(xué)院,江西 上饒 334001)

      中國(guó)人能不能合作一直是個(gè)有爭(zhēng)議的話題。史密斯在其廣為人知的《中國(guó)人的性格》一書指出,中國(guó)人缺乏公心,為私利會(huì)損害公共利益。[1]1我國(guó)很多政治家,如孫中山等人認(rèn)為,中國(guó)人“一盤散沙”“窩里斗”“內(nèi)哄”,意在說明中國(guó)人不團(tuán)結(jié)或不善于合作。同理,對(duì)農(nóng)民的合作研究也陷入了類似的爭(zhēng)論之中。農(nóng)民專業(yè)合作社的研究離不開對(duì)合作問題的討論。否則,很難找到農(nóng)民專業(yè)合作社健康可持續(xù)發(fā)展的路徑,也無益于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并形成現(xiàn)代農(nóng)民,更無助于促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)治理。因此,本文的核心問題是,農(nóng)民合作的類型有哪些,各類型之間的區(qū)別與層次是怎么樣的。試圖通過對(duì)這些問題的回答,厘清學(xué)界對(duì)農(nóng)民合作問題的認(rèn)識(shí),并對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

      一、 中國(guó)農(nóng)民合作難題

      合作是社會(huì)所以成為一個(gè)整體的基本條件,合作已經(jīng)成為個(gè)人和組織提高競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。[2]400所謂合作是指這樣一種互動(dòng)方式,即由于有些共同的利益或目標(biāo)對(duì)于單獨(dú)的個(gè)人或群體來說很難或不可能達(dá)到,于是人們或群體就聯(lián)合起來一致行動(dòng)。[3]146成功的合作應(yīng)具備四個(gè)條件,即目標(biāo)一致,對(duì)于如何達(dá)成目標(biāo)能取得基本共識(shí),行為配合,要講信用。[4]137雖然學(xué)界在合作重要性和合作概念上沒有分歧,但如何達(dá)成合作是個(gè)中西方社會(huì)的難題,而農(nóng)民如何達(dá)成合作在中國(guó)成了中國(guó)難題,學(xué)界對(duì)中國(guó)農(nóng)民合作難題的研究主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

      第一,合作技能視角。不僅中國(guó)農(nóng)民難合作,而且外國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)民也難合作。馬克思早就指出法國(guó)農(nóng)民很難合作。法國(guó)農(nóng)民是由一些同名數(shù)簡(jiǎn)單相加而形成的,就像一袋馬鈴薯,由袋中的一個(gè)個(gè)馬鈴薯匯集而成的那樣。[5]762其實(shí),現(xiàn)代西方人也難合作,有理性的尋求自我利益的個(gè)人不會(huì)采取行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)他們共同的或集團(tuán)的利益。[6]2因此,從合作技能方面討論合作難題在經(jīng)濟(jì)學(xué)界的研究最多。有學(xué)者認(rèn)為,他人試圖與你合作是因?yàn)槟銚碛心撤N不可忽略的“能力”,個(gè)人的能力構(gòu)成了他的價(jià)值。[7]255有學(xué)者在研究合作策略時(shí)指出,長(zhǎng)期的相互關(guān)系對(duì)合作的穩(wěn)定性尤其重要,“一報(bào)還一報(bào)”的合作策略能有效克服合作者的背叛,從而達(dá)致成功的合作。[8]39通過檢討霍布斯、盧梭的社會(huì)契約論的理論假設(shè)和奧爾森集體行動(dòng)困境的分析后,這個(gè)學(xué)者還指出,在合作中關(guān)系的持續(xù)性比信任更重要,即使在一個(gè)小的社會(huì)范圍中,也沒有必要制造出一個(gè)獨(dú)裁者,才能達(dá)致人們之間的社會(huì)合作。[9]5很多團(tuán)隊(duì)都會(huì)犯的一種錯(cuò)誤是,只關(guān)注最后的決策是否達(dá)成共識(shí),而不關(guān)心合作流程,[10]134最后導(dǎo)致合作失敗。中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者也討論了中國(guó)農(nóng)民合作失敗問題。有學(xué)者認(rèn)為,農(nóng)民可以通過退出策略來實(shí)現(xiàn)合作,而合作化運(yùn)動(dòng)失敗的根源就是農(nóng)民沒有退出權(quán)。[11]1

      第二,文化視角。農(nóng)民難合作或如何讓農(nóng)民合作一直是農(nóng)村社會(huì)學(xué)研究的主題,也是最具爭(zhēng)議的話題。晏陽初在定縣進(jìn)行鄉(xiāng)村改造中提出了農(nóng)民“愚、窮、弱、私”的觀點(diǎn),認(rèn)為這是中國(guó)貧窮落后的“四大病”。[12]293另一位民國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)的重要人物梁漱溟認(rèn)為,農(nóng)民難合作主要是因?yàn)橹袊?guó)人缺乏集團(tuán)生活。[13]69費(fèi)孝通認(rèn)為差序格局導(dǎo)致規(guī)則沒有普遍性,這是人們自私的根本原因,也是難合作的根源。差序格局中的人們以己為中心,這個(gè)已不是個(gè)人主義,而是自我主義,個(gè)人主義有平等觀念和權(quán)利義務(wù)觀念,而自我主義則是一切價(jià)值以“己”作為中心主義,也就是為自己可以犧牲家,為家可以犧牲族……[13]27賀雪峰通過對(duì)荊門農(nóng)田水利的調(diào)查,認(rèn)為農(nóng)民的公正觀是,不在于我得到多少及失去多少,而在于其他人不能白白從我的行動(dòng)中額外得到好處。這種公正觀無力處理極端自私少數(shù)人,[15]使得合作失敗。

      第三,制度和利益視角。曹錦清指出,中國(guó)農(nóng)民的天然弱點(diǎn)在于不善合。[16]167但是,董明磊指出,農(nóng)民善分不善合的原因是缺乏強(qiáng)有力的外生組織,單個(gè)農(nóng)民難支付合作成本,農(nóng)村缺乏一種力量來啟動(dòng)農(nóng)民合作,不能有效制裁破壞合作的人。[17]徐勇認(rèn)為,中國(guó)農(nóng)民并不是天生的善分不善合,在利益的驅(qū)動(dòng)下,農(nóng)民既善分也善合。[18]農(nóng)民的難合作在于農(nóng)民的算計(jì)不可能單單基于個(gè)體自身,而在相當(dāng)程度上必須將村落中的其他人一并算計(jì)在內(nèi),否則很難維系彼此日常的合作。[19]還有研究者通過對(duì)社會(huì)教育家盧作孚在民生公司開展的集團(tuán)訓(xùn)練的研究,指出只要分工明確,建立現(xiàn)代制度,加強(qiáng)教育和訓(xùn)練,中國(guó)人其實(shí)是可以組織起來的。[20]

      第四,宏觀與微觀相結(jié)合的視角。鑒于以上爭(zhēng)論,很多學(xué)者試圖從綜合性視角分析農(nóng)民合作,分析了宏觀制度和微觀社區(qū)的影響。有學(xué)者認(rèn)為,即使在近年來政府鼓勵(lì)并大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社的背景下,也出現(xiàn)了假合作社、空殼合作社。[21]有學(xué)者就認(rèn)為中國(guó)人不一定是集體主義的,合作要依宏觀和微觀的條件而定。[22]132有學(xué)者分析了農(nóng)民水利合作的限度與合作的約束條件,[23][24]指出農(nóng)民合作的類型有內(nèi)生型和外生型,不能脫離合作類型及其基礎(chǔ)的考察而抽象地談農(nóng)民合作。[25]還有學(xué)者分析了修路中影響農(nóng)民合作的宏觀微觀因素。[26][27]

      總的來說,社會(huì)學(xué)中的合作研究不多,國(guó)內(nèi)社會(huì)學(xué)界對(duì)合作的研究更少,基本研究假設(shè)是人們認(rèn)識(shí)到了合作的重要性就應(yīng)該能合作,很多關(guān)于合作的研究都建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上。不過,這個(gè)前提假設(shè)是存在問題的。社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的不同,依賴的組織基礎(chǔ)不同,合作的類型就會(huì)不同。而這恰恰是既有的農(nóng)民合作研究最大的問題,也是導(dǎo)致農(nóng)民合作難題難以解釋和解決的根源。既有的研究將農(nóng)民的各種形式的合作、不同階段或?qū)哟蔚暮献鞑患訁^(qū)分地混在一起討論,陷入自說自話及爭(zhēng)論不斷的境地。因此,今后對(duì)農(nóng)民合作及合作社的研究要關(guān)注具體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件,區(qū)分農(nóng)民合作的類型,才能化解農(nóng)民合作難題,深化農(nóng)民合作的研究,并在實(shí)踐上推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康可持續(xù)發(fā)展。

      二、 農(nóng)民合作類型及其對(duì)解決合作難題的意義

      馬克思在《法德農(nóng)民問題》一文中的真知灼見今天來看都有十分重要的意義。他將農(nóng)民合作分為幾個(gè)階段,先是小農(nóng)的合作,然后過渡到大規(guī)模的農(nóng)民合作?!拔覀冾A(yù)見到的小農(nóng)必然滅亡,但我們無論如何不要以自己的干預(yù)加速其滅亡,我們對(duì)小農(nóng)的任務(wù),首先是把他們的私人生產(chǎn)和私人占有變?yōu)楹献魃绲纳a(chǎn)與占有?!盵28]370“我們要長(zhǎng)期保全小塊土地所有制,那就不僅對(duì)于黨而且對(duì)于小農(nóng)本身也是最糟糕不過的幫倒忙。”[28]372馬克思也論述了過渡的辦法,實(shí)質(zhì)上表達(dá)的是必須按不同發(fā)展階段滿足農(nóng)民的需求才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作。100多年后,法國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)證實(shí)了馬克思的預(yù)見性,農(nóng)民合作社發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。法國(guó)學(xué)者孟德拉斯的著作《農(nóng)民的終結(jié)》就說明了小農(nóng)的消亡是必然的趨勢(shì),也印證了馬克思的觀點(diǎn)。[29]194目前,也有不學(xué)者對(duì)人類活動(dòng)的合作行為進(jìn)行了劃分。有的將合作劃分為四種類型,即自發(fā)的合作即相互援助、傳統(tǒng)的合作、現(xiàn)代社會(huì)的指導(dǎo)合作和契約合作。[3]147還前文所述的外生型與內(nèi)生型農(nóng)民合作類型的劃分,但是,前者和后者的劃分標(biāo)準(zhǔn)過于模糊。因此,詳細(xì)劃分農(nóng)民合作類型,研究不同類型的合作及其特點(diǎn),將有利于推進(jìn)農(nóng)民合作的研究,在實(shí)踐上也更有指導(dǎo)意義。依據(jù)馬克思的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,結(jié)合既有研究,筆者將農(nóng)民合作分為三個(gè)類型。

      第一,生存型或溫飽型合作,這種合作是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)下的小塊土地農(nóng)民的合作,農(nóng)民合作主要是為了溫飽,合作的領(lǐng)域主要是修水利和修橋鋪路,這是最低層次的合作。社會(huì)流動(dòng)性低和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),人們即使有剩余也難以通過市場(chǎng)交換而獲益。農(nóng)業(yè)科學(xué)化和機(jī)械化程度低,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低,農(nóng)業(yè)靠天吃飯且風(fēng)險(xiǎn)大,農(nóng)民是底層身份的象征。因此,農(nóng)民合作的需求不足。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)以宗族治理為主要基礎(chǔ),倫理關(guān)系中平等觀念、權(quán)利意識(shí)不彰,農(nóng)民更多地表現(xiàn)出對(duì)基層政權(quán)和宗族的依賴。特別是這個(gè)階段農(nóng)業(yè)合作主要是公共物品方面的合作,有非自愿性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)。血緣群體和人情社會(huì)使農(nóng)民的契約意識(shí)差,合作難以按規(guī)則行事,制約了合作意識(shí)與合作能力的提高。合作意識(shí)差和合作能力低時(shí),只要農(nóng)民之間合作出現(xiàn)矛盾沖突,就會(huì)回到宗族包辦和基層包辦中去,農(nóng)民就更不會(huì)合作,合作意識(shí)與能力就更難提高,甚至合作意識(shí)都難以產(chǎn)生??傊?,農(nóng)業(yè)社會(huì)中縱向上的農(nóng)民與國(guó)家關(guān)系,橫向上的農(nóng)民與市場(chǎng)的關(guān)系,這兩種利益關(guān)系決定了農(nóng)民的行為機(jī)制。[30]實(shí)際上,曹錦清的“農(nóng)民善分不善合”的觀點(diǎn)就是從這種類型中得出的,也是他調(diào)查地點(diǎn)的實(shí)際情況。從當(dāng)時(shí)調(diào)查地點(diǎn)和社會(huì)背景看,他的觀點(diǎn)確實(shí)具有一定的合理性。不過,這個(gè)觀點(diǎn)在其他類型中卻不一定成立。

      第二,致富型合作,這種合作是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展和社會(huì)流動(dòng)增加而出現(xiàn)的。改革開放后,農(nóng)產(chǎn)品供銷日益卷入市場(chǎng)洪流,生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品逐漸成了商品化行為,農(nóng)民生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品不再主要是為了解決溫飽,而是為了獲利。這種農(nóng)民也就是學(xué)界所說的“社會(huì)化小農(nóng)”。小農(nóng)與社會(huì)化生產(chǎn)要素高度融合,在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改造的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)化改造,從而向社會(huì)化小農(nóng)的高級(jí)階段發(fā)展。[31]當(dāng)今的小農(nóng)已越來越深地進(jìn)入或被卷入一個(gè)開放、流動(dòng)、分工的社會(huì)化體系。[32]這樣,農(nóng)民的合作需求會(huì)不斷提高,內(nèi)生性或自發(fā)性的合作社數(shù)量正在增加。經(jīng)過多年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)磨煉和村民自治實(shí)踐,農(nóng)民的合作意識(shí)不斷增強(qiáng),合作能力在不斷提高,依托的組織形式也多樣化,有“合作社+農(nóng)戶”的形式,也有“公司+合作社+農(nóng)戶”等各種形式。我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)民合作就處于這個(gè)階段,屬于這個(gè)類型。徐勇等學(xué)者反駁曹錦清的“善分不善合”就是從這個(gè)階段的農(nóng)民合作特點(diǎn)來說的。不過,這和曹錦清的對(duì)話不在一個(gè)層次上,或他們是在討論不同類型的農(nóng)民合作問題。賀雪峰和羅興佐等人對(duì)農(nóng)民合作意識(shí)與合作能力的討論,兼具了第一種類型和第二種類型的合作,具有基礎(chǔ)性意義,從根本上分析農(nóng)民為什么不能合作??墒?,他們的討論和研究再?zèng)]有深入下去。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候農(nóng)民合作社發(fā)展不健全,成功的經(jīng)驗(yàn)多,暴露的問題也多,所以爭(zhēng)議也就最多。學(xué)界將這個(gè)階段的合作與溫飽型合作放在一起討論,導(dǎo)致爭(zhēng)議不斷又難有共識(shí)。比如,農(nóng)業(yè)規(guī)模化一直是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。賀雪峰認(rèn)為中農(nóng)是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,認(rèn)為中農(nóng)的規(guī)模是20-30畝,[33]依賴的是中老年人、中堅(jiān)農(nóng)民、負(fù)擔(dān)不重的人、邊緣群體。[34]大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為是大規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)將是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,而黃宗智則認(rèn)為不能照搬美國(guó)大農(nóng)場(chǎng)的模式,小農(nóng)才是中國(guó)農(nóng)業(yè)的出路,經(jīng)營(yíng)規(guī)模大概在10畝。[35]100特別是黃宗智認(rèn)為中國(guó)正發(fā)生隱性農(nóng)業(yè)革命,小農(nóng)種植蔬菜水果完全可以致富。實(shí)際上,今天中國(guó)的小農(nóng)或歐美國(guó)家的小農(nóng)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的小農(nóng)不一樣?,F(xiàn)代社會(huì)中,農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械或現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)科技水平更高,農(nóng)民素質(zhì)更高,依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲益的預(yù)期更高,遠(yuǎn)不是傳統(tǒng)社會(huì)溫飽型小農(nóng)可比。且不說現(xiàn)在歐美的小農(nóng)規(guī)模相對(duì)中國(guó)小農(nóng)種植規(guī)模要大得多。值得注意的是,如果從規(guī)模來說,小農(nóng)是個(gè)相對(duì)的概念,規(guī)模并不固定,要看整個(gè)國(guó)家的土地狀況和其他農(nóng)業(yè)主體的規(guī)模。當(dāng)然,在這個(gè)階段,我國(guó)既有合作成功的典范,也有大量合作失敗的教訓(xùn),合作社的發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型期,學(xué)界對(duì)此有爭(zhēng)論也十分正常。

      第三,發(fā)展型合作,是指農(nóng)民生活小康后需求已經(jīng)不再是滿足富裕,還要獲得尊重與自我實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)整個(gè)家庭的社會(huì)地位的提高并有持續(xù)發(fā)展的實(shí)力或潛力。這種合作社出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科學(xué)化、城鄉(xiāng)差距基本消除、農(nóng)民實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化之后,合作的目的是積累資本,實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和各種權(quán)利,謀求個(gè)人與家庭的社會(huì)階層上升。農(nóng)民已經(jīng)成為一個(gè)職業(yè),合作的主體是家庭農(nóng)場(chǎng)主、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(精致農(nóng)業(yè))的現(xiàn)代化農(nóng)民或現(xiàn)代化小農(nóng)、農(nóng)業(yè)企業(yè),還包括搞鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)民。經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展,農(nóng)民的合作意識(shí)與合作能力顯著增強(qiáng),農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到了合作的重要性,合作成為自覺行動(dòng),同時(shí),經(jīng)過合作社前兩個(gè)階段的訓(xùn)練,農(nóng)民合作能力得到提高,農(nóng)民可以實(shí)現(xiàn)良好合作。這個(gè)階段,即使農(nóng)民合作社與農(nóng)業(yè)公司或其他企業(yè)合作,農(nóng)民也有能力可以捍衛(wèi)自身權(quán)利,使得公司與合作社(和農(nóng)民)的相互關(guān)系不會(huì)變成剝削關(guān)系,同時(shí),在合作社內(nèi)部,理性的現(xiàn)代化農(nóng)民能夠諒解他人的冒犯行為,能實(shí)現(xiàn)重新合作,真正實(shí)現(xiàn)了所謂的組織和個(gè)人必須有競(jìng)爭(zhēng)力才能合作的良性狀態(tài)。因此,合作水平不斷提升,合作社健康持續(xù)發(fā)展,各種形式的合作社出現(xiàn)并成熟。農(nóng)民合作的組織為各種類型的合作社,除傳統(tǒng)的種養(yǎng)加的合作社外,還有鄉(xiāng)村旅游合作社、充分利用互聯(lián)網(wǎng)的電商合作社、跨全國(guó)的合作聯(lián)社等。通過發(fā)展合作社,農(nóng)民獲得政治、經(jīng)濟(jì)、文化等權(quán)利,合作社是社區(qū)全方位的合作,顯示了更強(qiáng)大更高層次的公共性、經(jīng)濟(jì)性、公益性。今天的日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣及歐美的農(nóng)民合作社和合作社聯(lián)社是這種類型的代表。

      農(nóng)民合作的三種類型是韋伯的理想類型,每一種都不是那么純粹。在生存型合作中有致富型合作的形式,致富型合作中也有少部分生存型合作,還有發(fā)展型合作的一些形式。如現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民就處于致富型階段,已經(jīng)出現(xiàn)了發(fā)展合作的類型,既有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的小農(nóng)甚至老齡化小農(nóng)合作,也有現(xiàn)代的精致農(nóng)業(yè)農(nóng)民合作,還有鄉(xiāng)村旅游合作社,也出現(xiàn)了少數(shù)的合作聯(lián)社。三種類型又是分層遞進(jìn)的,后一種類型包含前一種類型的內(nèi)容但又提升了一個(gè)層次,前一種類型中社區(qū)治理和公共物品的合作水平也會(huì)促進(jìn)后兩種類型合作發(fā)展和水平。發(fā)展型合作反過來會(huì)促進(jìn)第一階段生存型合作中社區(qū)治理的水平,更好地解決社區(qū)治理和公共物品的提供。從生存型到致富型再到發(fā)展型,農(nóng)民的合作需求層次也不斷提高,合作意識(shí)與合作能力增強(qiáng),合作類型發(fā)展不斷呈現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展的特征,即農(nóng)民組織化程度不斷提高,組織化水平不斷提升,個(gè)人責(zé)任不斷強(qiáng)化,個(gè)人權(quán)利不斷得到保證。

      表1 農(nóng)民合作類型

      從道義小農(nóng)和理性小農(nóng)的理論之爭(zhēng)中也可以佐證,本研究農(nóng)民合作類型的劃分對(duì)解決農(nóng)民合作難題有重要意義。道義小農(nóng)遵守倫理道義,理性小農(nóng)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品主要是為了追求利潤(rùn)。不過,正如黃宗智所言,道義小農(nóng)與理性小農(nóng)的爭(zhēng)論本質(zhì)上是農(nóng)民所處的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景不同。斯科特所說的傳統(tǒng)小農(nóng)的市場(chǎng)交換囿于鄉(xiāng)村,是一種單向的流動(dòng),這種交換與亞當(dāng)·斯密等特別強(qiáng)調(diào)的城鄉(xiāng)之間的雙向貿(mào)易并不相同。在清代,我國(guó)長(zhǎng)江三角洲農(nóng)民也屬于道義小農(nóng),他們購(gòu)買的主要生活必需品是由其他小農(nóng)生產(chǎn)的,除了少量次要的必需品外,極少購(gòu)買城市產(chǎn)品。[36]108但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,小農(nóng)與市場(chǎng)的關(guān)系也發(fā)生了變化,市場(chǎng)化和社會(huì)化是當(dāng)今小農(nóng)最主要的特點(diǎn),他們的偏好及行為是追求貨幣收入最大化,[37]當(dāng)農(nóng)民受到經(jīng)濟(jì)利益的刺激時(shí),便會(huì)為了追求利潤(rùn)而進(jìn)行創(chuàng)新,并且具有“將黃土變成黃金”的能力。[38]只有根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況的不同,以及農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的不同,對(duì)農(nóng)民合作類型進(jìn)行劃分,農(nóng)民合作的研究才會(huì)有可靠基礎(chǔ),才能有針對(duì)性地解決農(nóng)民合作難題。

      三、 現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展定位與方向

      上述三種農(nóng)民合作類型的劃分,為破解合作難題打下了基礎(chǔ),從而對(duì)當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展具有啟示意義。我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社的合作處于第二階段即富裕型合作,這種合作處于小塊農(nóng)地的傳統(tǒng)小農(nóng)向適度規(guī)?;霓r(nóng)民轉(zhuǎn)變階段,農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科學(xué)化水平、信息化水平正在不斷提高,農(nóng)民也處于代際更替之中。[39]農(nóng)民正在走向現(xiàn)代化,即使是蔬果花卉和特種種養(yǎng)的小農(nóng)也不再是傳統(tǒng)的小農(nóng),而是在邁向現(xiàn)代小農(nóng)的路上,我國(guó)的園藝農(nóng)業(yè)正在發(fā)展為類似中國(guó)臺(tái)灣的精致農(nóng)業(yè)和荷蘭的花卉農(nóng)業(yè)。合作需求已經(jīng)不再是滿足溫飽,而是利用專業(yè)技術(shù)和品牌農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)從市場(chǎng)中獲益的現(xiàn)代農(nóng)民。雖然規(guī)模小,但是科學(xué)素質(zhì)和合作技能也已經(jīng)不再是傳統(tǒng)小農(nóng)可比。我國(guó)現(xiàn)代化過程中農(nóng)民性格正在發(fā)生蛻變,不再是前現(xiàn)代農(nóng)民或傳統(tǒng)農(nóng)民,而是使用手推耕耘機(jī)工作的半現(xiàn)代化農(nóng)民。[40]283因此,中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化乃至國(guó)家現(xiàn)代化都不能建基于傳統(tǒng)小農(nóng)基礎(chǔ)之上,農(nóng)民專業(yè)合作社也不能依賴于傳統(tǒng)小農(nóng)的溫飽型合作。無論如何,現(xiàn)階段科學(xué)文化素質(zhì)低、老齡化、戶均10畝左右的土地的農(nóng)民,合作需求是很低的,特別是外出打工的工資性收入已經(jīng)遠(yuǎn)超過了種田收入,且收入比從事農(nóng)業(yè)更穩(wěn)定,農(nóng)民合作的需求更低,很難產(chǎn)生合作意識(shí),遑論提高合作能力。目前,考慮到農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科學(xué)技術(shù)水平等的制約,鼓勵(lì)“農(nóng)業(yè)公司或龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多種形式共同發(fā)展,以后再過渡到農(nóng)民合作社、合作聯(lián)社及其舉辦的農(nóng)業(yè)公司等。我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展方向有三種類型:一種是大規(guī)模種植糧食作物的家庭農(nóng)場(chǎng)組成的農(nóng)民合作社,我國(guó)生育率降低、農(nóng)村人口逐年減少和農(nóng)業(yè)老齡化的趨勢(shì)為種植的大規(guī)模化提供了條件或現(xiàn)實(shí)可能性;另一種是種植果蔬花卉的現(xiàn)代農(nóng)民組成的合作社,他們個(gè)人的種養(yǎng)規(guī)模會(huì)小一點(diǎn)但仍要具備一定的經(jīng)濟(jì)效益,能夠獲得體面的收入;還有一種是從事精致農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游或休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民組成的合作社。最后各專業(yè)合作社將組成跨地域覆蓋全國(guó)的聯(lián)合社。農(nóng)民專業(yè)合作社必須立足于這樣的定位與方向,從把握農(nóng)民的合作需求出發(fā),分析農(nóng)民合作,探索提高農(nóng)民合作意識(shí)和合作能力的方法,我們才能找到農(nóng)民專業(yè)合作社健康持續(xù)發(fā)展的路徑。

      目前要抓好以下幾個(gè)著力點(diǎn):一是政策供給上,為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展制定法律政策,重構(gòu)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系,形成強(qiáng)國(guó)家強(qiáng)社會(huì)的關(guān)系;二是理論研究上,重視農(nóng)民合作需求的變化,有效區(qū)分農(nóng)民合作類型,關(guān)注農(nóng)民合作意識(shí)的培養(yǎng)和合作能力的提高。既要重視宏觀制度、政策對(duì)農(nóng)民合作的影響,又要留意本土文化因素如人情、面子等對(duì)農(nóng)民合作的制約,還要加強(qiáng)農(nóng)民合作程序、合作規(guī)范和合作技巧的研究;三是在實(shí)踐上,對(duì)合作社由不規(guī)范發(fā)展到規(guī)范發(fā)展的過程有正確的認(rèn)識(shí),允許農(nóng)民在合作試錯(cuò)中獲得合作經(jīng)驗(yàn),在自治領(lǐng)域和社會(huì)組織方面等讓農(nóng)民有更多的鍛煉機(jī)會(huì),不能一發(fā)現(xiàn)農(nóng)民合作社有存在不規(guī)范的地方就禁止,而要引導(dǎo),否則,農(nóng)民合作社不可能得到發(fā)展。畢竟,馬克思說的馬鈴薯式的不團(tuán)結(jié)的法國(guó)小農(nóng),現(xiàn)在已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)民,今天法國(guó)的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民權(quán)益的維護(hù)等方面發(fā)揮著巨大作用,這個(gè)過程不是一蹴而就的——從馬克思形容的馬鈴薯式不能合作的農(nóng)民已經(jīng)變成了現(xiàn)代農(nóng)民,法國(guó)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)這種改變花了100多年的時(shí)間。在這方面,與中國(guó)文化類似的韓國(guó)也有成功經(jīng)驗(yàn)。韓國(guó)的新村培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)就是注重培育農(nóng)民的合作意識(shí)和合作能力,農(nóng)協(xié)才發(fā)展良好。我國(guó)臺(tái)灣農(nóng)會(huì)、日本農(nóng)協(xié)等合作組織,不僅發(fā)揮經(jīng)濟(jì)合作功能,其政治、文化 、社會(huì)生活等層面的合作使經(jīng)濟(jì)合作成為可能,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在市場(chǎng)、社會(huì)中利益最大化。[41]259合作社持續(xù)健康發(fā)展也會(huì)促進(jìn)社區(qū)治理,提高鄉(xiāng)村自治水平,因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)自治是在實(shí)踐中確立的農(nóng)民自由原則的根源。[42]3總之,運(yùn)轉(zhuǎn)良好的可持續(xù)發(fā)展的合作社乃至合作聯(lián)社,不是自然形成的,也不會(huì)一夜實(shí)現(xiàn),而是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的重構(gòu)、政策支持以及在長(zhǎng)期合作的實(shí)踐中,農(nóng)民得到教育與訓(xùn)練的結(jié)果。

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