湖南省耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度適度域研究

李佳玲 劉慶

[摘要]基于縣城和市域兩個(gè)尺度，運(yùn)用多元線(xiàn)性回歸法對(duì)1999-2017年湖南省耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度適度域進(jìn)行研究。結(jié)果表明：①湖南省縣城耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度適度域上限值由以洞庭湖流城為中心，沿湘江主干流向外遞減。②1999年耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度處于適度狀態(tài)的縣域占大多數(shù)，1999-2017年處于嚴(yán)重過(guò)度狀態(tài)的縣城由3個(gè)發(fā)展成7個(gè)，處于適度狀態(tài)的地區(qū)與處于輕微過(guò)度狀態(tài)的地區(qū)相互交錯(cuò)、呈網(wǎng)格狀分布。③分析各地級(jí)市適度域范圍，大部分地級(jí)市處于適度狀態(tài)，郴州市、張家界市處于高度過(guò)度狀態(tài)，永州市、長(zhǎng)沙市、益陽(yáng)市處于輕微過(guò)度狀態(tài)。該研究結(jié)果為研究區(qū)制定區(qū)域差別化的拼地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度管控政策和農(nóng)業(yè)空間管控決策提供更直觀(guān)的參考。

[關(guān)健詞]耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度;適度域;多元線(xiàn)性回歸;湖南省

[中圖分類(lèi)號(hào)]F301 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基本資源和條件。2019年全國(guó)自然資源會(huì)議中指出：‘‘要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)，強(qiáng)化節(jié)約集約耕地用地制度;要嚴(yán)格國(guó)土空間用途管制制度，加強(qiáng)國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)?！苯陙?lái)，我國(guó)人口快速增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，給原本并不豐富的耕地資源造成了很大的壓力，人地力旬的矛盾日益尖銳，導(dǎo)致人們掠奪性開(kāi)發(fā)使用耕地資源，許多耕地長(zhǎng)期處于超負(fù)荷使用狀態(tài)、地力嚴(yán)重透支，耕地資源管理面臨著巨大壓力。因此，女剛可開(kāi)展不同地域耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的適度域判應(yīng)織引制定區(qū)域耕地資源管理政策及完善不同地域引扣麟麟朋U具有重要的實(shí)踐價(jià)值。

近年來(lái)，學(xué)者們就關(guān)于耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的評(píng)價(jià)方法、時(shí)空差異、驅(qū)動(dòng)因素等方面進(jìn)行了廣泛研究，取得了豐碩的成果。而目前對(duì)于土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的適度性，研究學(xué)者們主要集中在農(nóng)地適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模上，而對(duì)于不同地域耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度適度域區(qū)間、適度域評(píng)價(jià)等深層次理論問(wèn)題關(guān)注明顯不足，需進(jìn)一步探究。因此，本文以湖南省為例，基于縣域和市域兩個(gè)尺度，探討耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度適度域范圍，為研究區(qū)制定區(qū)域差別化的耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度管控政策和農(nóng)業(yè)空間管控決策提供更直觀(guān)的參考。

1 研究區(qū)域、數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 研究區(qū)概況

根據(jù)2018年統(tǒng)計(jì)資料顯示，湖南省國(guó)民生產(chǎn)總值34590.6億元，總?cè)丝跀?shù)為729.6萬(wàn)人，城市化率為33.5%，耕地面積4151.0×10³hm²，約占全國(guó)耕地總面積的3.4%。1999-2017年，全省耕地累計(jì)減少282.7×10³hm²，年均減少14.9×10³hm²，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)耕地保護(hù)之間的矛盾加劇，湖南省耕地資源管理面臨著巨大的壓力。因此，研究耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度適度域，可以為湖南省的耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度管控政策和農(nóng)業(yè)空間管控決策提供更好的依據(jù)。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

湖南省包括14個(gè)地級(jí)市，本文以1999-2017年為研究對(duì)象，以縣域和市域?yàn)檠芯繂卧?。由于個(gè)別縣區(qū)的數(shù)據(jù)難以獲取，最終確定湖南省各縣區(qū)耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的評(píng)價(jià)單元共117個(gè)。農(nóng)作物播種面積、化肥施用量、農(nóng)藥施用量、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、糧食作物總產(chǎn)量、水土流失治理面積等數(shù)據(jù)均來(lái)自1999年、2017年《湖南省農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》，地區(qū)土地面積、地區(qū)生產(chǎn)總值、地區(qū)總?cè)丝?、總?hù)數(shù)等來(lái)源于1999年、2017年（湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒》和《湖南年鑒》。

2 研究方法

2.1 耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度適度性理論研究

2.1.1 耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度適度性?xún)?nèi)涵。耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度“適度性”定義為：在一定區(qū)域的一定發(fā)展階段及技術(shù)條件下，與資源環(huán)境承載能力及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的、取得較好或最好效果的耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度區(qū)間范圍，稱(chēng)為耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的“適度域”或“適度區(qū)間”。

從適度域的定義可以看出耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度適度域包括了三個(gè)類(lèi)型，即：耕地承載適度域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適度域和總體適度域。因此本文從耕地承載適度域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適度域和總體適度域來(lái)分析耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度適度域。

2.1.2 耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度適度域形成過(guò)程。在耕地開(kāi)發(fā)過(guò)程中，耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度既受到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素的需求驅(qū)動(dòng)，又受到資源環(huán)境的約束，尋求耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度二者之間的權(quán)衡以及適度性選擇是最終目標(biāo)。

需求驅(qū)動(dòng)的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)耕地資源的需求。已有對(duì)耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的研究表明，耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度受經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口因素等多個(gè)因素的驅(qū)動(dòng)，而湖南省作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、人口高度集聚的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)還會(huì)繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)速度，城市人口還將繼續(xù)增加，而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展及人口的不斷擴(kuò)張，必然會(huì)加大對(duì)建設(shè)用地的需求，導(dǎo)致耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的不斷增大。

任何地區(qū)其耕地的資源環(huán)境承載力水平是有限的，近年來(lái)湖南省耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的不斷增加，當(dāng)耕地超過(guò)所能承受外部作用程度的一個(gè)范圍時(shí)，資源環(huán)境便成為地區(qū)發(fā)展的稀缺要素，也成為地區(qū)發(fā)展的約束條件，資源環(huán)境問(wèn)題直接影響耕地的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。由此可見(jiàn)，資源環(huán)境承載力對(duì)耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度有一定的約束作用。各地區(qū)對(duì)耕地的開(kāi)發(fā)利用必須在資源環(huán)境承載力可接受范圍內(nèi)的進(jìn)行，超過(guò)資源環(huán)境承載力的耕地開(kāi)發(fā)是不可持續(xù)的。

2.2 耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度適度性指標(biāo)體系

在耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度理論研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合湖南省實(shí)際情況，本粉適度性、科學(xué)性、系統(tǒng)性原則、可操作性等原則，參考相關(guān)對(duì)耕地開(kāi)發(fā)利用的研究成果，從資源環(huán)境承載力水平和社會(huì)發(fā)展水平兩方面構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)（表1）。

資源環(huán)境承載力水平。耕地資源是有限的，即耕地資源總量和環(huán)境容量是有限的，研究區(qū)近年來(lái)的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速發(fā)展，耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度加大的過(guò)程中，耕地資源數(shù)量減少、質(zhì)量下降，以及環(huán)境容量有限，導(dǎo)致耕地資源供不應(yīng)求、糧食安全和生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題，可以看出資源承載力對(duì)耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度有一定約束力。耕地環(huán)境承載力是指基于環(huán)境系統(tǒng)現(xiàn)有狀態(tài)可持續(xù)發(fā)展的前提下所能承受的極限條件，其對(duì)耕地開(kāi)發(fā)的限制作用是不言而喻的。因此，將資源承載力水平劃分為耕地支撐能力和耕地抗壓能力兩類(lèi)。耕地支撐能力分別以地均人口承載力、糧食自給率和土地墾殖率來(lái)表征，耕地抗壓能力分別以地均機(jī)械化、灌溉比和水土流失治理率來(lái)表征。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。耕地作為重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，在不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平下開(kāi)發(fā)強(qiáng)度不同，經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展導(dǎo)致了城市向外擴(kuò)張、城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向城市，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，非農(nóng)建設(shè)用地增加，耕地減少，故選用人均GDP、工業(yè)產(chǎn)值、人口城市化、種植業(yè)比較利益來(lái)表示耕地資源外部稟賦;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的條件下，對(duì)耕地進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，耕地本身所擁有的條件及其所在地的內(nèi)部附屬條件，即耕地資源內(nèi)部稟賦，分別以戶(hù)均耕地面積、戶(hù)均勞動(dòng)力水平和戶(hù)均化肥農(nóng)藥使用量來(lái)表征。

2.3 評(píng)價(jià)模型與指數(shù)測(cè)算

將耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度各適度性指標(biāo)采用極差標(biāo)準(zhǔn)化法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱處理，再采用多元線(xiàn)性回歸法測(cè)算耕地承載力水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平綜合指數(shù)。

2.3.1 適度指數(shù)的測(cè)算。分別測(cè)算出各縣域耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度與資源環(huán)境承載力適度性指數(shù)F（r）及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適度性指數(shù)F（e）。計(jì)算公式如下：

2.3.2 適度域的確定。確定一個(gè)地區(qū)的耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度總體適度域，就必須要先確定其資源環(huán)境承載力適度域和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適度域，而適度域是一個(gè)區(qū)間，則首先需確定其適度值與不適度值的臨界點(diǎn)f（x）*，再根據(jù)臨界點(diǎn)求出上限和下限，最后根據(jù)耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度與資源環(huán)境承載力適度性指數(shù)公式（1）和耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適度性指數(shù)公式（2）可分別計(jì)算出其適度域具體的范圍。但由于耕地承載力水平的特殊性，耕地承載力是一個(gè)只有上限，沒(méi)有下限的開(kāi)區(qū)間，因此對(duì)資源環(huán)境

2.4 多元線(xiàn)性回歸

3 結(jié)果與分析

3.1 耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度適度性模型計(jì)算結(jié)果

3.1.1 適度域模型的有效性檢驗(yàn)。適度域模型結(jié)果的有效性從3個(gè)方面進(jìn)行檢驗(yàn)。一是適度域模型的擬合程度檢驗(yàn)，通過(guò)調(diào)整的R方值來(lái)體現(xiàn)。二是適度域模型的顯著性檢驗(yàn)，通過(guò)計(jì)算檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量F值所對(duì)應(yīng)的顯著性Sig.來(lái)觀(guān)察。三是適度域模型的殘差檢驗(yàn)，通過(guò)驗(yàn)證殘差是否服從正態(tài)分布來(lái)判斷。耕地承載力指數(shù)檢驗(yàn)?zāi)Ｐ徒Y(jié)果如下：

圖1中，R調(diào)整的方值為0.684，可認(rèn)為擬合度較好。圖2中，檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)盆F值為149.384，對(duì)應(yīng)的顯著性為0.000^a，小于0.05，故所建立的方程有效。圖3中，看出殘差所有的點(diǎn)都比較靠近對(duì)角線(xiàn)且結(jié)合殘差統(tǒng)計(jì)圖中的標(biāo)準(zhǔn)誤差為0.983，小于2，故可以認(rèn)為殘差是正態(tài)的。由此可知，耕地承載力指數(shù)適度域模型擬合度較好。同樣，也可得出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模型擬合度較好。

3.1.2 適度域模型的測(cè)定。使用SPSS24.0軟件對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)進(jìn)行多元線(xiàn)性回歸分析，可得到如下模型，

以計(jì)算的指數(shù)結(jié)果為基礎(chǔ)，運(yùn)用公式（1）和公式（2），分別測(cè)算出湖南省耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度與資源環(huán)境承載力度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平之間的適度性指數(shù)。同樣對(duì)1999年數(shù)據(jù)進(jìn)行多元線(xiàn)性回歸分析也可得出資源環(huán)境承載力指數(shù)模型和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)模型。

3.2 耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度適度域的確定

3.2.1 總體適度域的確定。根據(jù)資源環(huán)境承載力適度域與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適度域的位置關(guān)系，總體適度域范圍主要包括以下3種情況：

（1）當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，資源環(huán)境承載力水平較大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適度域的上限不高于耕地承載力適度域時(shí)，適度域?yàn)椋篬F（e）下限，F(xiàn)（e）上限]。

（2）當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)較高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適度域的上限超過(guò)耕地資源承載臨界點(diǎn)時(shí)，適度域?yàn)椋篬F（e）下限，F(xiàn)（r）上限]。

（3）當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高，不低于耕地自身承載力時(shí)，適度域?yàn)椋篎（r）上限或不存在。

3.2.2 適度域狀態(tài)的判定。根據(jù)總體適度域并結(jié)合公式，可判斷出1999年、2017年各縣域耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的適度狀態(tài)，用標(biāo)準(zhǔn)差法將適度域劃分為4級(jí)，即：低度狀態(tài)、適度狀態(tài)、輕微過(guò)度狀態(tài)、嚴(yán)重過(guò)度狀態(tài)。運(yùn)用Arcgis 10.2軟件繪制出各縣域耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度所處的狀態(tài)，如圖2所示。

由圖2可以看出，1999年耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度處于低度狀態(tài)的地區(qū)有岳麓區(qū)、蘆淞區(qū)、炎陵縣、雨湖區(qū)、北塔區(qū)、城步縣、沅陵縣、靖州縣、通道縣等9個(gè)縣域，處于嚴(yán)重過(guò)度狀態(tài)的縣域有芙蓉區(qū)、望城區(qū)、石峰區(qū)3個(gè)縣域，處于輕微過(guò)度狀態(tài)的縣域與湖南省湘江、資水、沅江和澧水四大河流流經(jīng)的通道相吻合，處于適度狀態(tài)的縣域占大多數(shù)。2017年耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度處于低度狀態(tài)的地區(qū)主要有開(kāi)福區(qū)、雨花區(qū)、炎陵縣、北塔區(qū)、石門(mén)縣、汝城縣、桂東縣等，處于嚴(yán)重過(guò)度狀態(tài)的地區(qū)有荷塘區(qū)、蘆淞區(qū)、雨湖區(qū)、大祥區(qū)、武陵區(qū)、桑植縣、安化縣等，處于適度狀態(tài)的地區(qū)與處于輕微過(guò)度狀態(tài)的地區(qū)相互交錯(cuò)、呈網(wǎng)格狀分布。

3.3 判定結(jié)果分析

根據(jù)前面所述，分別確定了湖南省各縣域耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度所處的適度狀態(tài)，基于此，從縣域?qū)用婧褪杏驅(qū)用鎸?duì)耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度適度域范圍進(jìn)行深入分析。

3.3.1 各縣域適度域范圍分析。借助Arcgis 10.2軟件繪制出2017年各縣域湖南省耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度適度域上限圖，并結(jié)合自然斷點(diǎn)法將適度域上限從小到大劃分為一級(jí)區(qū)、二級(jí)區(qū)、三級(jí)區(qū)。如圖4所示，整體上看，湖南省縣域耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度適度域上限值由以洞庭湖流域?yàn)橹行模叵娼鞲闪飨蛲膺f減。

一級(jí)區(qū)有57個(gè)，大部分呈邊緣化分布，主要分布在慈利縣和桑植縣等張家界市、龍山縣和永順縣等湘西自治州、會(huì)同縣和中方縣等懷化市、江永縣和寧遠(yuǎn)縣等永州市、汝城縣和桂東縣等郴州市、株洲市的茶陵縣和炎陵縣、瀏陽(yáng)市及平江縣等地勢(shì)較高的武陵山脈、南嶺、雪峰山和羅霄山脈的山區(qū)縣域。

二級(jí)區(qū)有44個(gè)，大部分空間散布在一級(jí)區(qū)和三級(jí)區(qū)的中間，除極個(gè)別地區(qū)外，呈片狀分布，主要分布地區(qū)為邵陽(yáng)縣和邵東縣等邵陽(yáng)市、漣源縣和雙峰縣等婁底市、祁東縣和衡陽(yáng)縣等衡陽(yáng)市及岳陽(yáng)縣和臨湘縣等岳陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)縣和長(zhǎng)沙縣等長(zhǎng)沙市及湘潭縣等湘潭市。

三級(jí)區(qū)有16個(gè)，大部分呈現(xiàn)出環(huán)洞庭湖平原地區(qū)的集聚特征并向南邊延伸，分布在望城區(qū)、石峰區(qū)、湘潭縣、岳陽(yáng)樓區(qū)、君山區(qū)、華容縣、湘陰縣、鼎城區(qū)、安鄉(xiāng)縣、漢壽縣、澧縣、臨遭縣、津市市、資陽(yáng)區(qū)、赫山區(qū)、南縣等縣域。

從空間上對(duì)湖南省耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度適度域進(jìn)行分析，揭示耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度適度域的空間分布特征。耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度適度域一級(jí)區(qū)主要分布于武陵、雪峰、南嶺和羅霄的地勢(shì)較高山區(qū)縣域;二級(jí)區(qū)集中分布于湖南省中部往南北向延伸的地勢(shì)較為平坦的地帶;三級(jí)區(qū)主要集聚分布在環(huán)洞庭湖平刀到池區(qū)。從空間分布圖也可以看出，環(huán)洞庭湖地區(qū)縣域耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度適度值較大，說(shuō)明該區(qū)域能承載相對(duì)較高的耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，該區(qū)域高適度性縣域的集聚與2017年湖南省大力推進(jìn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展有不可分割的關(guān)系。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)主要是以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)體系、民生保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使環(huán)洞庭湖區(qū)的岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)3市及長(zhǎng)沙市等縣域，既有“金山銀山”，又有“綠水青山”，所以耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)變適度域相比其他地區(qū)較高。

3.3.2 各縣域耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度狀態(tài)變化及成因分析。導(dǎo)致低度狀態(tài)的原因是這些縣域?qū)嶋H耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度值遠(yuǎn)低于其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)應(yīng)的耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，說(shuō)明縣域耕地沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā)。導(dǎo)致過(guò)度狀態(tài)的原因有三種：一是耕地承載力處于正常水平，而耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)高;二是耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度水平正常，而耕地承載力水平過(guò)低;三是以上兩種情況的結(jié)合。

由圖2可知，從1999年到2017年縣域耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度狀態(tài)較穩(wěn)定，一直處于低度狀態(tài)的有炎陵縣和北塔區(qū)，蘆淞區(qū)和雨湖區(qū)從低度狀態(tài)發(fā)展成高度過(guò)度狀態(tài)。天心區(qū)、株洲縣、枚縣、醴陵市、湘潭縣、韶山市南岳區(qū)、衡山縣、邵陽(yáng)縣、中方縣等32個(gè)縣域一直處于適度狀態(tài)。長(zhǎng)沙縣、衡陽(yáng)縣、雙清區(qū)、洞口縣、汩羅市、安鄉(xiāng)縣、漢壽縣、嘉禾縣等16個(gè)縣域一直處于輕微過(guò)度狀態(tài)。

原因分析：炎陵縣和北塔區(qū)一直處于低度狀態(tài)是由耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)低造成的，這兩個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較緩慢，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科學(xué)技術(shù)水平都較低，耕地沒(méi)有得到充分的開(kāi)發(fā)，而株洲市的蘆淞區(qū)和湘潭市的雨湖區(qū)近年來(lái)湖南省大力推進(jìn)長(zhǎng)株潭地區(qū)的發(fā)展，發(fā)揮其在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“龍頭”帶動(dòng)作用，基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度不斷增加，最終發(fā)展成高度過(guò)度狀態(tài)。一直處于適度狀態(tài)的縣域耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度都在20%左右。開(kāi)發(fā)強(qiáng)度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境都較適宜，一直處于輕微過(guò)度狀態(tài)的縣域處于30%～60%左右，耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較大，超過(guò)了資源環(huán)境承載力水平但還沒(méi)有到嚴(yán)重過(guò)度的狀態(tài)。

3.3.3 各地級(jí)市適度域范圍分析。將2017年湖南省14個(gè)地級(jí)市耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度狀態(tài)分為四種類(lèi)型，如表4所示。

處于低度狀態(tài)的是懷化市。耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度小，且沒(méi)達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所相對(duì)應(yīng)的耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。

處于適度狀態(tài)的有株洲市、湘潭市、常德市、岳陽(yáng)市、衡陽(yáng)市、婁底市、邵陽(yáng)市、湘西自治區(qū)，其中湘潭市、常德市、岳陽(yáng)市、衡陽(yáng)市，耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較大、耕地承載力都較大且耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較大在其耕地資源可承受的范圍內(nèi);株洲市、婁底市、邵陽(yáng)市、湘西自治區(qū)耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較大、耕地承載力都較小且耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度在其耕地資源可承受的范圍內(nèi)。

處于輕微過(guò)度狀態(tài)的地級(jí)市有永州市、長(zhǎng)沙市、益陽(yáng)市，其中長(zhǎng)沙市和益陽(yáng)市耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較大，耕地承載力也較大，而永州市耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度相對(duì)較小，耕地承載力也較小，三市的耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度都超過(guò)了耕地承載力。長(zhǎng)沙市為湖南的省會(huì)城市，在2017年經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)省會(huì)城市第6位，經(jīng)濟(jì)總量首位度居第10位，可見(jiàn)長(zhǎng)沙市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又會(huì)促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，造成耕地減少，地均人口承載力、糧食自給率、土地墾殖率的下降，耕地承載力水平較低。益陽(yáng)市圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施了一系列的重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，且該地區(qū)降水充足、土地質(zhì)量好，耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和耕地承載力水平較高。據(jù)資料顯示，永州市截至2016年底，有近33.33萬(wàn)hm²山地資源可供開(kāi)發(fā)利用，由于受土地地形的限制，耕地承載力水平較低且耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度相對(duì)較小。

處于高度過(guò)度狀態(tài)的地級(jí)市有郴州市和張家界市。研究期內(nèi)，如果以1作為最大參考值，據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，郴州市和張家界市耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分別為0.3、0.13，而資源環(huán)境承載力為0.23、0.07，因此這是由資源環(huán)境承載力水平過(guò)低導(dǎo)致的，郴州市和張家界市位于南嶺、羅霄山和武陵山地區(qū)，土地以山地為主，土地墾殖率較低，耕地支撐能力較弱;且這兩市的多個(gè)縣域?yàn)閲?guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)較低，受經(jīng)濟(jì)條件的限制，地均機(jī)械化水平低，耕地抗壓能力較弱。

4 結(jié)論與討論

4.1 結(jié)論

（1）湖南省縣域耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度適度域上限值由以洞庭湖流域?yàn)橹行?，沿湘江主干流向外遞減。一級(jí)區(qū)有57個(gè)，大部分呈邊緣化分布;二級(jí)區(qū)有44個(gè)，大部分散布在一級(jí)區(qū)和三級(jí)區(qū)的中間;三級(jí)區(qū)有16個(gè)，大部分呈現(xiàn)出環(huán)洞庭湖平原地區(qū)的集聚特征并向南邇叫申。

（2）從1999年到2017年，處于低度狀態(tài)的縣域由9個(gè)發(fā)展成7個(gè)，處于適度狀態(tài)的縣域由64發(fā)展成60個(gè)，處于輕微過(guò)度狀態(tài)的縣域由41個(gè)發(fā)展成43個(gè)，處于嚴(yán)重過(guò)度狀態(tài)的縣域由3個(gè)發(fā)展成7個(gè)，處于適度狀態(tài)的地區(qū)與處于輕微過(guò)度狀態(tài)的地區(qū)相互交錯(cuò)、呈網(wǎng)格狀分布。

（3）大部分地級(jí)市處于適度狀態(tài)，只有郴州市、張家界市處于高度過(guò)度狀態(tài)，其原因是耕地承載力水平過(guò)低。永州市、長(zhǎng)沙市、益陽(yáng)市處于輕微過(guò)度狀態(tài)，其原因是長(zhǎng)沙市和益陽(yáng)市耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較大，耕地承載力也較大，而永州市耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度相對(duì)較小，耕地承載力也較小，三市的耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度都略微超過(guò)了資源環(huán)境承載力水平。

4.2 討論

本文對(duì)1999-2017年湖南省耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度適度域進(jìn)行研究，重點(diǎn)研究了湖南省耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度適度域狀態(tài)及范圍，但為了充實(shí)耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的研究，對(duì)于區(qū)域耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度變化的影響機(jī)制，以及不同地域應(yīng)采取不同耕地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的政策建議等內(nèi)容還需進(jìn)一步加強(qiáng)研究。

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[收稿日期]2020-04-21

[作者簡(jiǎn)介]李佳玲（2000-），女，湖南邵陽(yáng)人，在讀本科生。

[收稿日期]2020-04-24

[基金項(xiàng)目]國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（41601046）。

[作者簡(jiǎn)介]丁玲玲（1984-），女，河南漯河人，博士，研究方向：土地評(píng)價(jià)與規(guī)劃。