劉景榮

摘? ? ? 要：當(dāng)前我國處于全面推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，以及建設(shè)節(jié)約型社會的階段，長期以來，鋼鐵工業(yè)都是我國經(jīng)濟發(fā)展中支柱型產(chǎn)業(yè)。但當(dāng)前嚴(yán)重存在產(chǎn)業(yè)集中度不足、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、落后產(chǎn)能過剩等問題，嚴(yán)重影響著鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟效益。我國作為鋼鐵產(chǎn)量和銷售大國，鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟效益發(fā)展至關(guān)重要，需充分掌握當(dāng)前發(fā)展實際，重視起經(jīng)濟效益的提升，采取科學(xué)的內(nèi)部優(yōu)化措施，從生產(chǎn)、管理和服務(wù)等方面加強創(chuàng)新改革，強化鋼鐵工業(yè)競爭力。本文主要分析研究了提高鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟效益的根本途徑，了解我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問題，提出合理的措施來保證其經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：鋼鐵工業(yè);經(jīng)濟效益;發(fā)展現(xiàn)狀;問題;根本途徑

1.我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展面臨著產(chǎn)能過剩、低位運行等困境，導(dǎo)致其出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，經(jīng)濟效益呈現(xiàn)大幅度下降。在此形勢下，鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，深化結(jié)構(gòu)性改革，成為當(dāng)前重要任務(wù)。在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，鋼鐵工業(yè)的發(fā)展面臨以下問題：

第一，鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，其主要問題就是缺乏合理的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)布局、產(chǎn)業(yè)集中度不足、同質(zhì)化等，這些問題下加大了運行成本，降低了鋼鐵企業(yè)的盈利。

第二，鋼鐵工業(yè)發(fā)展中，其產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)營模式嚴(yán)重僵化，實際管理理念落后，同時缺乏完善的生產(chǎn)運營者制度。在愈加嚴(yán)峻的市場競爭環(huán)境下，企業(yè)嚴(yán)重虧損面臨著存亡危機，一些鋼鐵企業(yè)為了維持運營，采取減員、降薪等方案應(yīng)對。

第三，我國鋼鐵工業(yè)一個長期存在的問題，就是產(chǎn)能過剩。雖然在多年減產(chǎn)下，獲得了一定成效，但并沒有徹底解決問題。要保證產(chǎn)業(yè)競爭力，還需營造公平、有序的市場環(huán)境。以及在當(dāng)前鋼價持續(xù)下跌環(huán)境下，加大了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力。

2.我國鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟效益不高的原因

2.1生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)性過剩

改革開放以來，我國鋼鐵工業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展時期，鋼鐵產(chǎn)量迅猛增加。但重復(fù)建設(shè)問題嚴(yán)重，導(dǎo)致生產(chǎn)能力存在嚴(yán)重過剩，與表觀消費量相比，全國鋼鐵生產(chǎn)能力大量富余。一方面是鋼鐵工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)產(chǎn)能不合理，長線產(chǎn)品出現(xiàn)供大于求的狀況。另一方面是高附加值產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品產(chǎn)能不足，無法滿足我國經(jīng)濟發(fā)展需要，一些工業(yè)專用鋼材需要大量從國外進(jìn)口才能滿足需要。同時，在鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)中，落后的工藝技術(shù)設(shè)備占比較大，嚴(yán)重影響到產(chǎn)能和產(chǎn)品質(zhì)量提升，還加大了資源浪費和環(huán)境污染。

2.2上游資源價格難以下降

在鋼鐵冶煉中，鐵礦石作為最重要的原料，具有不可替代性，而我國鐵礦石對外依存度較高，但議價能力較弱，短期內(nèi)仍需在鐵礦石進(jìn)口方面持續(xù)投入。以2019年為例，根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，我國累計進(jìn)口鐵礦石為10.7億噸，同比增長0.5%，進(jìn)口總額達(dá)1014.6億美元，同比增長266.4億美元，全年平均價格為94.8美元/噸，與2018年相比，在進(jìn)口總量穩(wěn)定的情況下表，進(jìn)口價格大幅上漲，直接影響到下游鋼鐵制造業(yè)利潤。

2.3鋼鐵行業(yè)競爭行為不規(guī)范

受國內(nèi)外經(jīng)濟減速、產(chǎn)品供過于求等影響，我國鋼鐵產(chǎn)品價格下跌。除此之外，就是由于我國鋼鐵市場不規(guī)范，企業(yè)為了獲得更大經(jīng)濟效益、擴大銷售，存在相互壓價的行為。因此當(dāng)前規(guī)范行業(yè)行為，建立起鋼鐵行業(yè)售價約束和自律機制刻不容緩。

2.4企業(yè)自身內(nèi)部管理落后

當(dāng)前我國鋼鐵企業(yè)存在內(nèi)部管理滯后的問題，無法很好地適應(yīng)市場經(jīng)濟。首先是存在組織結(jié)構(gòu)不合理的問題，產(chǎn)業(yè)集中度低，在區(qū)域分布方面不合理，很多崗位人浮于事不能充分發(fā)揮作用。其次是存在粗放發(fā)展的問題，只是擴大低檔產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，而在綜合利用二次能源、開發(fā)新產(chǎn)品等方面缺少投入，未足夠重視起產(chǎn)品質(zhì)量提升和成本降低，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩、資源浪費。然后就是對資本經(jīng)營作用認(rèn)識不深刻，比如資產(chǎn)盤活、資金投資和企業(yè)兼并等。同時產(chǎn)品生產(chǎn)市場導(dǎo)向不足，沒有很好的按市場組織生產(chǎn)，其銷售網(wǎng)絡(luò)和體系存在缺陷。最后就是企業(yè)資金利用率低，占比較大的是應(yīng)收賬款和存貨資金，其投資效益相當(dāng)?shù)停菀自斐善髽I(yè)資金短缺周轉(zhuǎn)不靈。

3.提高鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟效益的根本途徑

當(dāng)下，我國經(jīng)濟發(fā)展專項中高速增長，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變向質(zhì)量效率型集約增長轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟調(diào)整方面，逐漸實現(xiàn)存量調(diào)整與做優(yōu)增量并重。在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展下，對于不利因素帶來的沖擊，應(yīng)堅持實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變鋼鐵工業(yè)發(fā)展方式，解決產(chǎn)能過剩、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重等問題，打造符合國情的特色發(fā)展道路。

3.1產(chǎn)能壓縮與產(chǎn)業(yè)集中

在市場經(jīng)濟中，要充分發(fā)揮資源配置的作用，政府也要進(jìn)行合理的宏觀調(diào)控，實現(xiàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開放性。在行業(yè)準(zhǔn)入機制方面，要完善政府行政審批限制，最大程度上發(fā)揮市場資源配置作用。營造公開、有序的市場環(huán)境，使資源向競爭力加強，可以集中承擔(dān)更多社會責(zé)任的企業(yè)，在市場競爭下發(fā)揮優(yōu)勢，擴大鋼鐵工業(yè)規(guī)模、提高其經(jīng)濟效益，實現(xiàn)鋼鐵工業(yè)高度集中。

政府的考核機制也要改善，制定合理、可行的投資制度，全新變革政府職能，使其轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)，評估制度中績效考核以實現(xiàn)公共服務(wù)為主、經(jīng)濟建設(shè)為輔。以行政效率指標(biāo)作為重要的考核政府政績標(biāo)準(zhǔn)。金融改革方面，要實現(xiàn)市場化和融資方式多元化，嚴(yán)格遏制產(chǎn)能過剩企業(yè)，銀行對這些企業(yè)要限制貸款業(yè)務(wù)金額。融資政策制定中，需加入資源消耗水平指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)，在淘汰落后產(chǎn)能中發(fā)揮作用，對于符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求等項目、技術(shù)革新企業(yè)等則給予貸款優(yōu)惠，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

3.2合理調(diào)整品種結(jié)構(gòu)

在鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)中，為強化運營管理，鞏固企業(yè)競爭優(yōu)勢。要根據(jù)市場調(diào)查結(jié)果，對客戶需求展開分析，不斷提升自身服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，才能在市場競爭中更具優(yōu)勢。以客戶為中心的運營機制下，要積極優(yōu)化產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，具體可采取以下舉措：

3.2.1優(yōu)化重點品種生產(chǎn)組織、資源保障。首先要保證鋼鐵生產(chǎn)平衡，以及物流的順暢性，堅持品種間效益優(yōu)化，制定合理的流向分配。針對產(chǎn)品生產(chǎn)特點，合理組織出鋼計劃、發(fā)揮工序產(chǎn)能，有效控制鋼鐵產(chǎn)品平衡。其次要優(yōu)化生產(chǎn)組織模式，通過對市場需求變化分析、鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能變化分析，對實際生產(chǎn)品種、產(chǎn)量加以調(diào)整，實現(xiàn)最大化效益。企業(yè)可以合同為原點，以重點集批、出口合同為突破，結(jié)合其他單元生產(chǎn)情況，統(tǒng)籌制定生產(chǎn)組織方案，大物流綜合策劃、組織能力提升下，保證生產(chǎn)經(jīng)營有序進(jìn)行。

3.2.2提升重點品種制造能力。比如針對一些汽車品牌客戶的需求，提升汽車板制造能力，大卷交貨電鍍鋅和普冷產(chǎn)品等，完成批量供貨。同時提高重點高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)制造能力，使企業(yè)具備自身優(yōu)勢，能夠高效高質(zhì)完成產(chǎn)品供應(yīng)，不斷提高產(chǎn)品性能，具備穩(wěn)定的供貨能力，有助于企業(yè)市場占有率的進(jìn)一步擴大。

3.2.3品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化下，重視精品研發(fā)、重大技術(shù)研究，實現(xiàn)高新產(chǎn)品批量穩(wěn)定生產(chǎn)。既能加快打破國外技術(shù)壟斷，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品國產(chǎn)化，同時又可取得研究成果，對于之后的材料開發(fā)和應(yīng)用有著積極意義。

3.3堅持節(jié)能降本

鋼鐵工業(yè)是能耗和投入都相當(dāng)高的產(chǎn)業(yè)，其傳統(tǒng)發(fā)展模式在當(dāng)下可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下是難以適應(yīng)的。因此需在深層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動下，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，科學(xué)管理生產(chǎn)流程、工藝技術(shù)和物料消耗等，促進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)科學(xué)化和市場化。在保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益下，進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率、降低成本，企業(yè)在成本優(yōu)勢下才能進(jìn)一步盤活資金，鋼鐵市場更具活力。同時企業(yè)也要積極挖掘自身潛力，科學(xué)把握市場供需變化，打造需要的產(chǎn)品。

3.4加強產(chǎn)品總量調(diào)控

要提高鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟效益，還需加大總量調(diào)控力度。當(dāng)前主要抓好兩方面內(nèi)容，首先是控制鋼鐵產(chǎn)能總量，產(chǎn)能過剩會對企業(yè)經(jīng)濟效益、運行質(zhì)量產(chǎn)生很大影響，不利于今后增量發(fā)展。當(dāng)前我國鋼鐵產(chǎn)能是超過實際產(chǎn)量的，隨著投資加大，新增能力也將繼續(xù)擴張。因此在推進(jìn)鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要化解產(chǎn)能過剩、提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。其次是實現(xiàn)對產(chǎn)品總量的調(diào)控，在有效的產(chǎn)量和成本下，最大程度創(chuàng)造經(jīng)濟效益。近年來，鋼鐵工業(yè)產(chǎn)品供大于求、價格下跌，一些產(chǎn)品價格甚至跌破成本，增加產(chǎn)量帶來的只有負(fù)面效益，會加大庫存、占用資金。因此要根據(jù)市場需求控制好產(chǎn)品總量，實現(xiàn)集約化經(jīng)營，提高盈利水平。

3.5加快技術(shù)進(jìn)步

新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用推廣下，世界鋼鐵工業(yè)開始向節(jié)能、低耗和優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展，相關(guān)企業(yè)也在實現(xiàn)大型化、自動化發(fā)展。對此我國鋼鐵工業(yè)也要加快技術(shù)進(jìn)步，與世界先進(jìn)水平接軌。除了要組織科研人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)研發(fā)新工藝外重點瞄準(zhǔn)關(guān)鍵短板發(fā)力，加大投入、啃“硬骨頭”，突破一批關(guān)鍵核心“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)品。還可以引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，國家從稅收政策方面提供支持，鼓勵企業(yè)用利潤引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、改造設(shè)備。先進(jìn)的技術(shù)工藝下，企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量和品種也可提升，合理擴大經(jīng)濟規(guī)模。

3.6堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略

3.6.1綠色發(fā)展戰(zhàn)略下，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)環(huán)保和能耗標(biāo)準(zhǔn)，限制消耗總量，在政策執(zhí)行方面進(jìn)一步加大力度。

3.6.2積極推進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展，政府提供政策和資金等方面支持。財政政策上，可以加大對節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)支持，尤其是一些示范項目，使關(guān)鍵技術(shù)得以推廣應(yīng)用。各級政府可以相應(yīng)提供銀行貸款、財政貼息方面支持，為節(jié)能技術(shù)應(yīng)用吸引更多社會資金。

3.6.3大力開發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)，比如干熄焦、全燃煤氣發(fā)電等技術(shù)，完善設(shè)備改造和技術(shù)升級，積極采用先進(jìn)行業(yè)前沿技術(shù)。

此外要重視投資效果，能夠集中使用資金，使分散資金消除，做到投資少、周期短、效益好。通過論證，證明聯(lián)合企業(yè)布點合理、經(jīng)濟效益良好，才可建廠。

積極開展對標(biāo)挖潛工作。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，瞄準(zhǔn)先進(jìn)企業(yè)和行業(yè)先進(jìn)水平，深入開展對標(biāo)挖潛，在規(guī)范管理、系統(tǒng)優(yōu)化下深挖企業(yè)內(nèi)部潛力，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品附加值，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

結(jié)束語

鋼鐵工業(yè)發(fā)展關(guān)系著我國經(jīng)濟建設(shè)成果，新形勢下我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，需要正視當(dāng)前存在困境，能夠站在長遠(yuǎn)發(fā)展角度下，積極總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在先進(jìn)管理理念和技術(shù)支持下，抓住發(fā)展機遇實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，提高鋼鐵工業(yè)的經(jīng)濟效益。

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