靳維維

摘? ? ? ? ? ? 要：在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，中美貿(mào)易日益密切，隨著中國(guó)綜合國(guó)力的快速提升，中美雙邊貿(mào)易摩擦不斷，貿(mào)易失衡現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻，嚴(yán)重制約了兩國(guó)貿(mào)易的順利開展。因此，加強(qiáng)中美貿(mào)易失衡問題研究至關(guān)重要，關(guān)系兩國(guó)貿(mào)易均衡性發(fā)展。本文主要從宏觀層面著手，在分析中美貿(mào)易失衡現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探究中美貿(mào)易失衡的原因，并根據(jù)原因制定應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化;貿(mào)易失衡;原因;措施

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，中美貿(mào)易對(duì)世界貿(mào)易產(chǎn)生著重要影響，就中美兩國(guó)而言，美國(guó)是世界第一大國(guó)，在國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)從2010年開始超越日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體系，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在中美貿(mào)易中，美國(guó)是我國(guó)第一大出口國(guó)，我國(guó)是美國(guó)第二大貿(mào)易對(duì)象。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在對(duì)美貿(mào)易中處于貿(mào)易順差，同時(shí)，由于美國(guó)政策原因，使得中美貿(mào)易失衡問題不斷加劇，制約了中美貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

一、中美貿(mào)易失衡的具體表現(xiàn)

中美建交至今已有四十余年，中美貿(mào)易合作為雙邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要保障，美國(guó)從中國(guó)獲取了豐富的原材料，為自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了物資保障，中國(guó)從美國(guó)獲取了先進(jìn)的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。中美貿(mào)易在40年中發(fā)生了巨大變化，貿(mào)易額從建交之初的24億美元，增長(zhǎng)到2019年的7000多億美元，增長(zhǎng)幅度高達(dá)290倍，由此可見中美貿(mào)易關(guān)系密切，依存度高。但是，在中美貿(mào)易中，由于貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易政策、經(jīng)濟(jì)水平等因素影響，雙方貿(mào)易失衡現(xiàn)象加劇，貿(mào)易失衡具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，中美貿(mào)易差額不斷增加。2018年是中美貿(mào)易摩擦最為激烈的一年，而這一年也是中美貿(mào)易失衡相對(duì)嚴(yán)重的一年，根據(jù)美國(guó)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年，中美貿(mào)易中，中國(guó)出口總額4700多億美元，進(jìn)口總額1500多億美元，貿(mào)易順差達(dá)3200多億美元，其中，僅8月份，中美貿(mào)易差額就達(dá)到700多億美元。而且在中美貿(mào)易中，中國(guó)連續(xù)多年處于貿(mào)易順差狀態(tài)，這也引發(fā)了美國(guó)的惶恐，并由此引發(fā)貿(mào)易摩擦等問題。

其次，貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重失衡。在中美貿(mào)易當(dāng)中，中美貿(mào)易失衡的主要體現(xiàn)之一指貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，中國(guó)屬于世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，而美國(guó)屬于世界超級(jí)大國(guó)，在世界中處于第一位，這就導(dǎo)致中美貿(mào)易中，雙方貿(mào)易產(chǎn)品存在較大差異性，其中，美國(guó)主要向中國(guó)輸出電子產(chǎn)品、科技產(chǎn)品、機(jī)械等高端產(chǎn)品，中國(guó)向美國(guó)出口的產(chǎn)品主要以農(nóng)產(chǎn)品、初級(jí)加工產(chǎn)品為主，包括服裝、糧食、紡織品等，雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重失衡。

再次，貿(mào)易方式存在嚴(yán)重失衡。在中美貿(mào)易中，中國(guó)出口產(chǎn)品主要以初級(jí)加工產(chǎn)品為主，主要是對(duì)原材料進(jìn)行初級(jí)加工然后進(jìn)行出口，產(chǎn)品附加值相對(duì)較低，而美國(guó)出口產(chǎn)品主要以高端產(chǎn)品為主，如高端設(shè)備、技術(shù)等。加工貿(mào)易方式的差異性，導(dǎo)致貿(mào)易失衡加劇。

二、經(jīng)濟(jì)全球化背景下中美貿(mào)易失衡的主要原因

1.美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在失衡性

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，各國(guó)貿(mào)易是建立在自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上而實(shí)現(xiàn)的，對(duì)于美國(guó)而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，產(chǎn)業(yè)以資本密集型、知識(shí)密集型為主，注重高端技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，而美國(guó)的中低端制造業(yè)大多移到海外，這就使得美國(guó)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)存在失衡性。同時(shí)，美國(guó)在中低端產(chǎn)品方面的需求多以進(jìn)口為主，而我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，以中低端產(chǎn)品生產(chǎn)為主，盡管對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，但是現(xiàn)有階段對(duì)美國(guó)高端技術(shù)、產(chǎn)品需求有限，此外，美國(guó)消費(fèi)模式較為超前，提前消費(fèi)已經(jīng)成為主流趨勢(shì)，這些因素使得我國(guó)在對(duì)美貿(mào)易中出口大于進(jìn)口，始終處于貿(mào)易順差狀態(tài)，也導(dǎo)致中美貿(mào)易存在失衡問題。

2.雙方貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方式存在差異

在中美貿(mào)易中，雙方在貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方式方面存在差異，由此導(dǎo)致中美貿(mào)易交易額統(tǒng)計(jì)結(jié)果存在差異性。美國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中主要采取的是船邊交貨價(jià)衡量方式，沒有將貨物離岸前的裝卸費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)考慮到貿(mào)易成本當(dāng)中，而我國(guó)主要采取的是離岸價(jià)統(tǒng)計(jì)方式，這就導(dǎo)致雙方在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中存在1%的費(fèi)用差。在進(jìn)口商品統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，由于中美計(jì)價(jià)方式不同，美國(guó)以到岸價(jià)為主進(jìn)行核算，而我國(guó)則以離岸價(jià)為主進(jìn)行核算，由此存在10%左右的進(jìn)口差額。同時(shí)，在統(tǒng)計(jì)范圍方面，中美雙方也存在顯著差異，中國(guó)沒有將保稅倉(cāng)庫(kù)中的產(chǎn)品納入到進(jìn)口商品當(dāng)中，美國(guó)在進(jìn)出口產(chǎn)品確認(rèn)方面以是否在境內(nèi)為主，這也導(dǎo)致兩國(guó)貿(mào)易產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)存在差異性，使得貿(mào)易失現(xiàn)象突出。

3.貿(mào)易管制導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，美國(guó)為了維持自己的霸權(quán)地位，試圖通過(guò)政策來(lái)對(duì)美國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)行干涉，尤其是隨著我國(guó)綜合國(guó)力的提升，嚴(yán)重威脅到了美國(guó)在世界上的主導(dǎo)地位，為此，在中美貿(mào)易中，美國(guó)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行限制，避免高技術(shù)產(chǎn)品、設(shè)備流向中國(guó)。而高技術(shù)產(chǎn)品擁有較大的附加值，中國(guó)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品需求量大，如果美國(guó)放開貿(mào)易管制，貿(mào)易失衡問題必然不會(huì)存在，甚至美國(guó)會(huì)在中美貿(mào)易中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。但現(xiàn)實(shí)情況并非如此，美國(guó)通過(guò)貿(mào)易管制來(lái)抵制中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這無(wú)疑導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨困境。這種問題的存在也直接影響到了兩國(guó)的貿(mào)易平衡，所以要想實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡，必須要對(duì)這一問題進(jìn)行解決。

4.受中國(guó)政策以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響

中美貿(mào)易失衡與我國(guó)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及政策密不可分。首先，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，在政策方面具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，國(guó)家政策導(dǎo)向下，經(jīng)濟(jì)能夠緊跟政策發(fā)展需求。在改革開放推動(dòng)下，我國(guó)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，同時(shí)，我國(guó)勞動(dòng)力充足、資源豐富，由此使得我國(guó)產(chǎn)品成本較低，在中美貿(mào)易中極具競(jìng)爭(zhēng)力;其次，為了刺激出口，我國(guó)制定了各種出口優(yōu)惠政策，同時(shí)，加快沿海地區(qū)的開放力度，構(gòu)建自貿(mào)區(qū)，推動(dòng)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，使得我國(guó)在對(duì)美貿(mào)易中貿(mào)易順差不斷加大。

三、經(jīng)濟(jì)全球化背景下中美貿(mào)易失衡的應(yīng)對(duì)措施

1.樹立全球價(jià)值鏈發(fā)展理念，做好角色定位

貿(mào)易失衡多是由于自身問題所引起的，在中美貿(mào)易中，雙方必須要對(duì)貿(mào)易失衡問題進(jìn)行認(rèn)真對(duì)待，從經(jīng)濟(jì)全球化背景下對(duì)自身發(fā)展進(jìn)行重新定位，要樹立全球價(jià)值鏈發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于美國(guó)而言，要放眼未來(lái)，從大局出發(fā)，不能過(guò)于注重一己之利，畢竟，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展，科技創(chuàng)新速度不斷加快，想要通過(guò)技術(shù)封閉來(lái)維持自身霸權(quán)地位已經(jīng)不再現(xiàn)實(shí)，美國(guó)應(yīng)當(dāng)認(rèn)清自己在全球價(jià)值鏈當(dāng)中的地位，并積極發(fā)揮自己的引導(dǎo)作用，通過(guò)自身技術(shù)來(lái)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以此實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;對(duì)于中國(guó)而言，要堅(jiān)持全球發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大科技投入，提升在全球價(jià)值鏈當(dāng)中的地位。

2.加強(qiáng)雙方貿(mào)易合作，深化貿(mào)易交流

中美貿(mào)易失衡加劇，受多方面因素影響，針對(duì)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)差異性產(chǎn)生的失衡問題，中美雙方應(yīng)該加強(qiáng)貿(mào)易合作，通過(guò)貿(mào)易交流深化來(lái)構(gòu)建統(tǒng)一的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方式。首先，雙方要在貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行協(xié)商，盡量形成相對(duì)一致的結(jié)果，這樣能夠避免由于統(tǒng)計(jì)問題而產(chǎn)生的失衡問題。這就要求兩國(guó)要積極進(jìn)行溝通與交流，實(shí)現(xiàn)深層次聯(lián)系，在詳細(xì)分析兩國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合性方法的選取，為貿(mào)易失衡問題的解決貢獻(xiàn)力量;其次，雙方要加強(qiáng)貿(mào)易合作，通過(guò)深化合作來(lái)擴(kuò)大貿(mào)易范圍，尤其是美國(guó)要敢于打破貿(mào)易限制，加大技術(shù)產(chǎn)品在中美貿(mào)易中的比例，高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易范圍的擴(kuò)大畢竟為美國(guó)帶來(lái)更多的貿(mào)易收入，也能夠從根本解決中美貿(mào)易失衡問題。這不僅僅需要一國(guó)的努力，還需要雙方共同參與進(jìn)來(lái)，只有兩國(guó)加強(qiáng)合作與交流，做好詳細(xì)分析，才可以取得更好的成效。

3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)

在中美貿(mào)易中，我國(guó)之所以經(jīng)常處于貿(mào)易順差，其主要原因在于我國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品以中低端產(chǎn)品為主，產(chǎn)品附加值較低，產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)力主要依賴于豐富的自然資源以及低廉的勞動(dòng)力。但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，我國(guó)勞動(dòng)力成本不斷上升，資源面臨枯竭，如果不對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，那么，在未來(lái)發(fā)展中我國(guó)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)陷入困境，在對(duì)美貿(mào)易中將處于弱勢(shì)地位。對(duì)此，我國(guó)必須要深化改革開放，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，注重高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，避免將精力放在中低產(chǎn)業(yè)。在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的同時(shí)，我國(guó)低附加值產(chǎn)品在對(duì)美貿(mào)易中的數(shù)量就會(huì)大幅下降，高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易將會(huì)提升，中美貿(mào)易失衡也會(huì)逐漸消失。所以我國(guó)政府要不斷提升對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化力度，從多層面出發(fā)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型，推動(dòng)我國(guó)高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)能力的增強(qiáng)，降低附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)量，循序漸進(jìn)改變當(dāng)前的局面，以更好地對(duì)抗中美貿(mào)易失衡問題。

4.避免政策干預(yù)，優(yōu)化市場(chǎng)機(jī)制

在中美貿(mào)易中，我國(guó)之所以長(zhǎng)期處于貿(mào)易順差狀態(tài)，與我國(guó)政策干預(yù)密不可分，一方面，為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易提供了堅(jiān)實(shí)保障，另一方面，在貿(mào)易保護(hù)影響下，得我國(guó)市場(chǎng)開放水平有限，市場(chǎng)機(jī)制不健全，制約了市場(chǎng)機(jī)制的有效發(fā)揮。經(jīng)濟(jì)全球化從本質(zhì)來(lái)講就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)全球資源的優(yōu)化配置，所以，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國(guó)必須要放開政策干預(yù)，發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，不斷開放市場(chǎng)，讓我國(guó)企業(yè)充分參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中。在這方面我國(guó)代表性的做法是“一帶一路”倡議，不過(guò)該倡議的良好實(shí)施并非我國(guó)一國(guó)所能夠決定的，還需要沿線國(guó)家的大力參與與配合，這就需要我國(guó)加強(qiáng)與其他國(guó)家的合作，提升各國(guó)的融合深度，更好地推進(jìn)該戰(zhàn)略的實(shí)施。隨著我國(guó)市場(chǎng)開放力度的擴(kuò)大，我國(guó)市場(chǎng)的成熟度也將提升，在中美貿(mào)易中也會(huì)給美國(guó)提供更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)中美貿(mào)易的均衡化發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，中美貿(mào)易失衡問題引發(fā)了中美貿(mào)易摩擦，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響，中美作為世界第二大、第一大經(jīng)濟(jì)體系，必須要肩負(fù)自身職責(zé)，履行國(guó)際使命，要積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易失衡問題，避免貿(mào)易摩擦，實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易的均衡化，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。本文對(duì)中美貿(mào)易失衡的具體表現(xiàn)進(jìn)行了總結(jié)，找出中美貿(mào)易失衡的深層次原因，并結(jié)合這些原因和問題提出針對(duì)性的完善建議，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員提供一定的參考和借鑒，為中美貿(mào)易均衡化發(fā)展帶來(lái)有利作用。

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