摘要 第一師阿拉爾市位于南北疆兵團(tuán)“一中心三支點(diǎn)”的重要中心位置，是兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為穩(wěn)定和均衡的師市之一，近年來紅棗種植業(yè)已經(jīng)成為第一師阿拉爾市農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和職工增收的主要來源，紅棗合作社也呈蓬勃發(fā)展之勢(shì)，但普遍存在著內(nèi)部管理規(guī)范性不夠、運(yùn)營績(jī)效不高等突出問題。運(yùn)用定性、定量分析方法對(duì)阿拉爾市20個(gè)紅棗農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)其運(yùn)營過程中的發(fā)展限制因素;以規(guī)模、過程、結(jié)果這3個(gè)方面的指標(biāo)構(gòu)成合作社的運(yùn)營績(jī)效評(píng)價(jià)體系，并使用因子分析法對(duì)20個(gè)合作社的績(jī)效作出了綜合評(píng)估，得到運(yùn)營績(jī)效較高的3家合作社。在此基礎(chǔ)上提出了提高農(nóng)民專業(yè)合作社的人員素質(zhì)、推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部治理規(guī)范化、擴(kuò)大合作社經(jīng)營范圍和規(guī)模、改善政府管理理念和手段、加強(qiáng)信貸機(jī)構(gòu)對(duì)合作社的支持等提升第一師阿拉爾市紅棗合作社運(yùn)營績(jī)效的實(shí)現(xiàn)路徑。

關(guān)鍵詞 紅棗;農(nóng)民專業(yè)合作社;績(jī)效評(píng)價(jià);因子分析法

中圖分類號(hào) F321.42 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 0517-6611（2020）19-0235-06

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2020.19.061

Abstract Located in the important position of the “One Center， Three Benchmarks” of the North and South Xinjiang Corps，The First Division Alar City is one of the divisions with the relatively stable and balanced agricultural industry development. In recent years，the Ziziphus jujubaplanting industry has become the main source of the agricultural pillar industry and employee income in Alar of The First Division， including the booming Ziziphus jujuba cooperatives. However， there are still many prominent problems， specifically including the insufficient internal management standardization and lower operating performance. This study used qualitative and quantitative analysis methods to study 20 Ziziphus jujuba farmers professional cooperatives in Alar City， and found the development constraints in its operation process; the operational performance evaluation system of the cooperatives is constituted by three indicators of scale， process and result， and the performance of the 20 cooperatives was comprehensively evaluated by factor analysis，then three cooperatives with higher operational performance were obtained.On this basis， the ways to improve the operation performance of the Ziziphus jujuba cooperative in Alar City were put forward， such as improving the personnel quality， promoting the standardization of the internal governance， expanding the scope and scale of the cooperative， improving the concept and means of government management， and strengthening the support of credit institutions to the cooperative.

Key words Ziziphus jujuba;Farmer professional cooperative;Performance evaluation;Factor analysis method

作者簡(jiǎn)介 張立春（1993—），男，新疆阿拉爾市人，在讀碩士研究生，從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的研究。

收稿日期 2020-04-03

黨的十九大在決勝全面建成小康的時(shí)代征程中首次提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。實(shí)現(xiàn)這一有機(jī)銜接的關(guān)健環(huán)節(jié)是鼓勵(lì)和支持各類農(nóng)業(yè)合作社大發(fā)展。2017年新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開始全面推進(jìn)改革，取消五統(tǒng)一，行使政府職能。為保證兵團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)和動(dòng)員能力，繼續(xù)保持兵團(tuán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；⒓s化、機(jī)械化優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展是兵團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展重要載體。

第一師阿拉爾市是兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為穩(wěn)定和均衡的師市之一，是南北疆兵團(tuán)“一中心三支點(diǎn)”的重要中心位置，也是紅棗合作社蓬勃發(fā)展之地，2017年紅棗年末實(shí)有面積4.55萬hm2，較2015年4.81萬hm2減少0.26萬hm2，下降5.4%。其發(fā)展現(xiàn)狀具有一定的代表性[1-2]。筆者通過對(duì)第一師紅棗農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營績(jī)效進(jìn)行研究，有針對(duì)性地完善與規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，從而對(duì)新時(shí)期兵團(tuán)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展做出實(shí)際引導(dǎo)與建議，從而提高兵團(tuán)農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營效率[3]。

2018年底，師市農(nóng)民專業(yè)合作社共計(jì)748戶，出資總額279 330.75萬元，其中，有438戶是種植專業(yè)戶，占到總體農(nóng)民專業(yè)合作社的58.56%;林果領(lǐng)域的農(nóng)專社已達(dá)308家，有41.1%都是這個(gè)類型，總投資數(shù)額達(dá)到1.4億元，從地域分布上來看，合作社數(shù)量超過60戶的有六團(tuán)、九團(tuán)、十團(tuán)、十三團(tuán);30戶左右的是七團(tuán)和八團(tuán);四團(tuán)合作社數(shù)量最少僅有6戶。2018年底阿拉爾市有紅棗農(nóng)民專業(yè)合作社265戶，占全部合作社和林果業(yè)合作社的35.4%和86.0%。

通過對(duì)一師紅棗合作社負(fù)責(zé)人發(fā)放問卷方式，用隨機(jī)抽樣的方式對(duì)第一師紅棗農(nóng)民專業(yè)合作運(yùn)營效率進(jìn)行測(cè)度，提出提高農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營效率的對(duì)策和依據(jù)。

1 文獻(xiàn)綜述

1.1 農(nóng)民專業(yè)合作社在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)研究和應(yīng)用

新疆關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)文獻(xiàn)2003年才有報(bào)道[4]，從剛開始的新疆農(nóng)村社、新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織到現(xiàn)在的農(nóng)民專業(yè)合作社，近十幾年中快速發(fā)展。但新疆兵團(tuán)因其特殊的政治意義，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展在近幾年才有少量研究和報(bào)道。

據(jù)言發(fā)[5]報(bào)道，新疆維吾爾自治區(qū)首個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社——金成肉羊牛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立于2008年，由3個(gè)養(yǎng)殖大戶帶頭共出資62.5萬元組織成立的，收效顯著[4]。在這之后，據(jù)報(bào)道2017年6月6日注冊(cè)在案的兵團(tuán)合作社已經(jīng)超過了2 600家[5]，這一數(shù)字2012年的38倍。最后，在全國大力援疆的政策下，新疆可謂是跨越式發(fā)展，塔里木、昌吉、澤普縣、瑪納斯縣、哈密等關(guān)于特色林果、牛、羊、棉花等農(nóng)民專業(yè)合作社層出不窮[6-10]。

綜上所述，隨著國家對(duì)新疆的大力扶持，還有2019年在新疆通過的《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和農(nóng)民專業(yè)合作社法>辦法》，新疆地區(qū)合作社的發(fā)展前景大好[11-12]。

1.2 農(nóng)民專業(yè)合作社績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)研究

進(jìn)一步規(guī)劃農(nóng)民專業(yè)合作社，需要研究以下概念，第一就是評(píng)估體制的多重性，大多資料的體系標(biāo)準(zhǔn)一致，且大多的評(píng)估體系基本都借助了當(dāng)今最具權(quán)威的特爾斐原理，基于該原理對(duì)合作社的績(jī)效考核在行為進(jìn)行以研究，包括生產(chǎn)行為等[13]。最初行為的考核準(zhǔn)則大多體現(xiàn)在集體運(yùn)作與生產(chǎn)經(jīng)營這兩方面，由于合作社不僅是一個(gè)集體化組織，也是一個(gè)相對(duì)特殊的企業(yè);需要從社內(nèi)人員、社內(nèi)組織和社會(huì)等多方面進(jìn)行生產(chǎn)績(jī)效綜合考核，簡(jiǎn)言之，這一考核指標(biāo)包含了組織行動(dòng)、收入過程、人員收益等多個(gè)方面，該過程具有較強(qiáng)的完整性[14]。通過上述歸類，合作社的考核憑據(jù)涵蓋了社內(nèi)成員數(shù)、合作社年利潤(rùn)和富余等指標(biāo)，此外，合作社的績(jī)效評(píng)估還包含生態(tài)績(jī)效等方面。合作社是一個(gè)集體盈利的組織，在運(yùn)營中是以實(shí)現(xiàn)利益最大化為目標(biāo)，但與此同時(shí)還需要注意達(dá)到在環(huán)境、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)等方面的所產(chǎn)生的效益平衡[15]。當(dāng)下農(nóng)業(yè)發(fā)展中，合作社存在的價(jià)值可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)朝著更好的方向進(jìn)行革新與發(fā)展，且通過專業(yè)人員的指引，技術(shù)人員的人數(shù)也會(huì)不斷增加，從而為新技術(shù)的研究以及改善作出關(guān)鍵貢獻(xiàn)，進(jìn)而使得農(nóng)業(yè)技術(shù)改良的效率提高。合作社的績(jī)效考核還要融入生態(tài)效益和革新考核等。且對(duì)有一些無法完成的參數(shù)，例如技術(shù)改善和科技普遍推廣，都是要社內(nèi)成員以及行政管理部門對(duì)于具體情況進(jìn)行說明。當(dāng)下合作社的績(jī)效考核對(duì)象主要是在我國東部以及中部的一些省市，且大多數(shù)都聚集在江蘇、浙江等省份。對(duì)于東部地區(qū)來說，有浙江省合作社作為研究考核對(duì)象，其研究的大數(shù)據(jù)較多，與之相比，西部區(qū)域在這方面的資料相對(duì)較少[16]。

1.3 文獻(xiàn)評(píng)析

雖然目前關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的研究較為豐富，但在某些領(lǐng)域還存在進(jìn)一步深入研究的空間。首先，現(xiàn)階段文獻(xiàn)主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社績(jī)效進(jìn)行研究，對(duì)新疆地區(qū)、特別是特殊管理體制下的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的合作社經(jīng)營績(jī)效研究不夠深入;其次，目前對(duì)于合作社運(yùn)營績(jī)效多采用全行業(yè)、全覆蓋的方式研究，不夠細(xì)化，很少通過分專業(yè)研究，特別是對(duì)林果業(yè)專業(yè)合作社研究較少;最后，關(guān)于特殊體制下兵團(tuán)系統(tǒng)中合作社的運(yùn)行績(jī)效，及其影響因素的研究尚未被披露。所以，筆者基于先前的調(diào)查研究，使用社會(huì)調(diào)查所得數(shù)據(jù)，通過對(duì)兵團(tuán)一師阿拉爾市紅棗專業(yè)合作社運(yùn)營現(xiàn)狀分析，定量分析了兵團(tuán)一師阿拉爾市運(yùn)營績(jī)效及其影響因素，并提出了提升一師阿拉爾市紅棗專業(yè)合作社運(yùn)營績(jī)效的實(shí)現(xiàn)路徑。

2 阿拉爾市紅棗農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營績(jī)效評(píng)價(jià)

對(duì)合作社經(jīng)營進(jìn)行科學(xué)的評(píng)測(cè)，不僅是合作社可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)，也是政府對(duì)其進(jìn)行扶持的參考。而對(duì)合作社進(jìn)行績(jī)效考核就是對(duì)團(tuán)體組織的功能作用以及綜合運(yùn)營效果進(jìn)行評(píng)測(cè)的一種方式方法，主要評(píng)測(cè)范圍包括組織功能的發(fā)揮程度、組織成員的滿意程度以及組織運(yùn)營的盈利程度等方面。農(nóng)民專業(yè)合作社的績(jī)效要以組織的可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，以個(gè)人績(jī)效的提升帶動(dòng)組織績(jī)效的提升。

2.1 農(nóng)民合作社運(yùn)營績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

由于農(nóng)村合作社的發(fā)展起步較晚，但在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面產(chǎn)生不可磨滅的影響，卻受到了來自大自然、社會(huì)條件等多方面因素的影響。且在不同地區(qū)由于情況不同，農(nóng)民合作社的發(fā)展存在差異。因此，若想建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)合作社的發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估，要從本地的現(xiàn)狀出發(fā)，切勿將片面的、只代表某一區(qū)域的、局部的、不完整的評(píng)價(jià)體系套用進(jìn)來。無論指標(biāo)的選取還是指標(biāo)的設(shè)計(jì)，經(jīng)過調(diào)研充分掌握阿拉爾市農(nóng)民合作社發(fā)展現(xiàn)狀，因地制宜地選取可獲得性、可利用性、準(zhǔn)確性的指標(biāo)，采用科學(xué)的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，反映目前真實(shí)的阿拉爾市紅棗農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營績(jī)效水平。

基于此，筆者主要從實(shí)證分析的角度來對(duì)阿拉爾市紅棗農(nóng)民合作社的績(jī)效評(píng)測(cè)展開研究。在調(diào)研走訪了阿拉爾市20家紅棗農(nóng)民專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了客觀指標(biāo)、主觀指標(biāo)、單項(xiàng)指標(biāo)、綜合指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、行為指標(biāo)等10個(gè)評(píng)測(cè)指標(biāo)，全面、具體地反映了棗農(nóng)合作社的基本績(jī)效。分別從運(yùn)營規(guī)模、運(yùn)營過程和運(yùn)營結(jié)果3個(gè)方面對(duì)阿拉爾市紅棗農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營績(jī)效情況進(jìn)行測(cè)量和評(píng)價(jià)。

2.1.1 農(nóng)民合作社運(yùn)營規(guī)模評(píng)價(jià)。

農(nóng)民合作社主要是通過農(nóng)民合作的形式使資源充分利用，實(shí)行統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作業(yè)，整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等上，來達(dá)到節(jié)約成本、獲取效益、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的目的，合作社資本投入是合作社運(yùn)營規(guī)模的最直接表現(xiàn)。但是，在評(píng)價(jià)農(nóng)民合作社的經(jīng)營規(guī)模時(shí)，也要考慮農(nóng)民在組建農(nóng)民合作社時(shí)必須承擔(dān)的組織成本，組織成員人數(shù)多也反映出組織規(guī)模越大。當(dāng)合作社投入資本雄厚并且組織成本低于市場(chǎng)交易成本時(shí)，有益于農(nóng)民合作社的壯大和發(fā)展，反之則不利于。所以，該研究主要從社員總數(shù)、注冊(cè)資金兩方面來對(duì)農(nóng)民合作社運(yùn)營規(guī)模進(jìn)行評(píng)測(cè)。

2.1.2 農(nóng)民合作社運(yùn)營過程評(píng)價(jià)。

運(yùn)營過程作為合作社運(yùn)營能力具體展現(xiàn)實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要條件。農(nóng)民合作社完整的運(yùn)營過程包括從生產(chǎn)種植到初級(jí)加工再到營銷的內(nèi)部過程，期間把生產(chǎn)、組織結(jié)構(gòu)、資源共享、供應(yīng)商和客戶緊密聯(lián)系在一起，充分利用內(nèi)外部資源，使其達(dá)到合理配置，追求最小投入最大產(chǎn)出的規(guī)模收益，協(xié)調(diào)成員間合作為客戶提供產(chǎn)品和服務(wù)，通過完善和發(fā)揮合作社已有的功能，使得作用到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此該研究選取了統(tǒng)一組織購買農(nóng)業(yè)投入品比例、社務(wù)公開內(nèi)容、提供培訓(xùn)的次數(shù)、是否有自己的運(yùn)營品牌和社員、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)召開次數(shù)等指標(biāo)，對(duì)農(nóng)民合作社運(yùn)營過程從經(jīng)濟(jì)方面和組織管理方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.1.3 農(nóng)民合作社運(yùn)營結(jié)果評(píng)價(jià)。

農(nóng)民合作社是一種特殊性組織性質(zhì)，其創(chuàng)辦、發(fā)展都是以“民”為中心，運(yùn)營結(jié)果主要是從農(nóng)民合作社經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)來直觀體現(xiàn)。合作社在社會(huì)市場(chǎng)上得到較好的經(jīng)濟(jì)收益將會(huì)帶動(dòng)更多的農(nóng)民加入合作社，鼓勵(lì)合作社成員更加積極地組織生產(chǎn)。該研究主要采用合作社年純盈余指標(biāo)來反映農(nóng)民合作社運(yùn)營結(jié)果。

2.2 農(nóng)民合作社運(yùn)營績(jī)效評(píng)價(jià)體系建立

2.2.1 農(nóng)民合作社運(yùn)營結(jié)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取。徐旭初[17]運(yùn)用因子分析法對(duì)浙江省526個(gè)調(diào)查樣本進(jìn)行了實(shí)證調(diào)研，并由此提出了行為性績(jī)效以及產(chǎn)出性績(jī)效的理論觀點(diǎn)。經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，該評(píng)測(cè)指標(biāo)具有很高的可行性。董曉波[18]以調(diào)查問卷為研究方法，收集了的292份樣本，利用因子分析法對(duì)高管團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力對(duì)經(jīng)營績(jī)效調(diào)的影響進(jìn)行了研究，明確了合作社效益和社會(huì)效益的關(guān)系。

該研究在農(nóng)民合作社運(yùn)營績(jī)效評(píng)價(jià)體系中選取10個(gè)指標(biāo)分別從運(yùn)營規(guī)模、運(yùn)營過程和運(yùn)營結(jié)果3個(gè)方面來評(píng)測(cè)阿拉爾市紅棗農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)營績(jī)效。它們分別是：社員對(duì)合作社治理滿意度（X1）、按交易額返還盈余的比例（X2）、統(tǒng)一組織購買農(nóng)業(yè)投入品比例（X3）、社務(wù)公開內(nèi)容（X4）、提供培訓(xùn)的次數(shù)（X5）、社員、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)召開次數(shù)（X6）、是否有自己的運(yùn)營品牌（X7）、注冊(cè)資本（X8）、社員總數(shù)（X9）、合作社年純盈余（X10）（表1）。

2.2.2 數(shù)據(jù)無量綱化處理。

鑒于表1中10個(gè)不同的指標(biāo)因自身差異導(dǎo)致的數(shù)量級(jí)的差異化，采用的方法是極差化標(biāo)準(zhǔn)，通過對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，使之成為以統(tǒng)一的度量為標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)，以便比較。同時(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理還能夠保留數(shù)據(jù)原有的價(jià)值，解決了不同數(shù)量級(jí)數(shù)據(jù)間可比性的問題。極差標(biāo)準(zhǔn)化公式如下：

Xij=Xijmin{Xij}max{Xij}-min{Xij}（1）

2.2.3 因子分析。因子分析方法的原理在于：以少部分具有代表性的因子來呈現(xiàn)大部分因子的信息狀態(tài)以及相互之間的關(guān)聯(lián)。也就是具有代表性的、典型化的因子代表了對(duì)所有的信息和數(shù)據(jù)資料。

通常采用因子分析法要經(jīng)歷3個(gè)步驟：首先，確定數(shù)據(jù)資料是否能夠進(jìn)行可行性分析，其主要依據(jù)來源于兩方面：一方面是通過計(jì)算得到的 KMO 值，閾值位于0.7～0.8表示可行，閾值位于0.8～0.9表示適合，閾值大于0.9表示完全適合。另一方面是巴特勒球形檢驗(yàn)的大小，只有閾值小于 0.01 才能夠進(jìn)行因子分析。其再次，利用主成分分析法來提取主因子，提取標(biāo)準(zhǔn)如下：特征值大于1、累計(jì)方差貢獻(xiàn)率高于60%。最后，通過最大方差法，對(duì)所提取的主因子進(jìn)行正交旋轉(zhuǎn)，得出因子載荷矩陣結(jié)果，通過結(jié)果來闡明公共因子與變量的聯(lián)系。找到那些能夠反映農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營效率的評(píng)價(jià)指標(biāo)，挑選構(gòu)造主因子變量并進(jìn)行因子命名。

2.2.4 計(jì)算因子得分。不僅要建立因子模型，還要以模型為研究基礎(chǔ)，對(duì)其中涉及到的每一個(gè)樣本進(jìn)行評(píng)測(cè)，分析其地位。在此過程當(dāng)中，對(duì)于公共因子的描述是以變量的線性組合為根據(jù)，應(yīng)用到合作社的運(yùn)營績(jī)效上來就是通過各項(xiàng)指標(biāo)單位來對(duì)因子數(shù)值進(jìn)行預(yù)估。建立以公因子F1，F(xiàn)2，…，F(xiàn)m為因變量，原始變量為自變量的線性組合：

Fj=aj1X1+aj2X2+…+ajnXn（j=1，2，…，m）（2）

上述公式表示的是因子得分系數(shù)，通過這個(gè)公式可以獲得每個(gè)樣本點(diǎn)的 ? ?公因子得分。

綜合因子得分=因子F1的得分×因子F1的方差貢獻(xiàn)率+因子F2的得分×因子F2的方差貢獻(xiàn)率+…+因子Fn的得分×因子 ? Fn的方差貢獻(xiàn)率

通過上述方式來對(duì)每個(gè)合作社經(jīng)營效益進(jìn)行計(jì)算并得出相應(yīng)的因子分?jǐn)?shù)，并按照分?jǐn)?shù)值的大小來排序。

2.3 阿拉爾市紅棗農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營績(jī)效的具體評(píng)價(jià)

2.3.1 數(shù)據(jù)來源。因2019年中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《開展農(nóng)民專業(yè)合作社“空殼社”專項(xiàng)清理工作方案》，在2019年5月至6月期間，有大部分不合格的“空殼社”已經(jīng)關(guān)停并注銷，根據(jù)阿拉爾工商局現(xiàn)有登記的紅棗合作社中選取了20家作為調(diào)查對(duì)象，其中，1團(tuán)2家，7團(tuán)2家，8團(tuán)1家，9團(tuán)2家，11團(tuán)4家，12團(tuán)4家，13團(tuán)3家，14團(tuán)2家，其地理分布覆蓋第一師阿拉爾市整個(gè)轄區(qū)。歷時(shí)4周采取實(shí)地調(diào)研方式和結(jié)合阿拉爾農(nóng)經(jīng)站提供的數(shù)據(jù)，分別獲取了20家專業(yè)合作社在10個(gè)合作社運(yùn)營指標(biāo)具體數(shù)據(jù)。

2.3.2 統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)。

在確定模型后需要對(duì)模型進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)證來確定因子分析是否適用于原始數(shù)據(jù)。鑒于上述方法對(duì)因子變量具有重新構(gòu)建的特性以及原始數(shù)據(jù)間相關(guān)聯(lián)的特性。該研究針對(duì)原始數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)主要采用的2種方式：一種是KMO值，一種是巴特勒球形檢驗(yàn)。一方面，通過KMO值可以對(duì)變量之間的相關(guān)系數(shù)以及偏差系數(shù)做出對(duì)比，其數(shù)值范圍為0～1，數(shù)值越大則相關(guān)性越強(qiáng)，反之，數(shù)值越小相關(guān)性越差。數(shù)值位于0.5以上的時(shí)候，被認(rèn)為可以實(shí)施因子分析。另一方面、通過巴特勒球形檢驗(yàn)的大小來驗(yàn)證各個(gè)變量之間的相互獨(dú)立性，以此確認(rèn)因子分析的有效性。當(dāng)P值位于0.05以下則證明因子分析的有效性，方可進(jìn)行因子分析以及公共因子的提取。

對(duì)10個(gè)變量進(jìn)行KMO檢驗(yàn)，根據(jù)分析結(jié)果顯示，Bartlett 的球形度檢驗(yàn)值為0.000，KMO值為0.71>0.5，證明可以進(jìn)行因子分析。

2.3.3 因子提取。通過建立與每個(gè)能夠索引的指標(biāo)相關(guān)的系數(shù)矩陣，計(jì)算其特征所具有的值和具體的特征向量，并繪制映射圖。

在圖1中不難發(fā)現(xiàn)研究中涉及到的前3個(gè)因子所具有的特征值比1都要大，這種現(xiàn)象從第5個(gè)因子開始轉(zhuǎn)變，該因子的特征值逐漸比1小，因此提取3個(gè)因子來代表原有變量，將10維的問題降低到3維，既減少了指標(biāo)數(shù)目，又盡可能保證了完整性。

表2結(jié)果也顯示，第一個(gè)因子的特征值為2.55>1，占方差的25.141%，基于選取特征值大于1的原則，提取第1、2、3個(gè)因子即F1、F2、F3代表原有的變量。這5個(gè)因子的累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到61.390%，因此提取3個(gè)因子是合理的，足夠提供原始數(shù)據(jù)的信息。

2.3.4 公因子命名。

確定提取公因子個(gè)數(shù)后得到初始的因子模型，表2所呈現(xiàn)的的因子載荷矩陣很復(fù)雜，因此有必要旋轉(zhuǎn)該系數(shù)以使系數(shù)荷載更為顯著，目的是知道每個(gè)因子的意義，從而更好地對(duì)因子進(jìn)行解釋和命名。

從表3可以看出旋轉(zhuǎn)后的因子系數(shù)情況。成分1中系數(shù)絕對(duì)值大的主要有統(tǒng)一組織購買農(nóng)業(yè)投入品比例（X3）、社務(wù)公開項(xiàng)數(shù)（X4）、培訓(xùn)總次數(shù)（X5），說明其因子載荷較高，根據(jù)這3個(gè)指標(biāo)反映的共同特征，主要反映合作社具體運(yùn)營過程，把它們歸為運(yùn)營過程類，并對(duì)因子進(jìn)行命名。

成分2中系數(shù)絕對(duì)值大的主要有合作社注冊(cè)資本（X8）、合作社成員數(shù)（X9），根據(jù)這2個(gè)指標(biāo)反映的共同特征，主要反映合作社具體運(yùn)營規(guī)模，把它們歸為運(yùn)營規(guī)模類，并對(duì)因子進(jìn)行命名。

成分3中系數(shù)絕對(duì)值大的主要有盈余金額（X10），根據(jù)這個(gè)指標(biāo)反映的特征，主要反映合作社具體運(yùn)營結(jié)果，把它們歸為運(yùn)營結(jié)果類，并對(duì)因子進(jìn)行命名。

基于以上分析，對(duì)11個(gè)變量中的6個(gè)變量按3大主因子歸類，并對(duì)3個(gè)因子進(jìn)行命名，見表4。

綜上，借助SPSS 20.0計(jì)算出20個(gè)樣本紅棗農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)于因子和綜合能力的具體得分，具體得分和排名情況如表5所示。

2.3.6 結(jié)果評(píng)價(jià)。

該研究以阿拉爾市20個(gè)紅棗農(nóng)民專業(yè)合作社為樣本，通過因子分析得出了阿拉爾市紅棗農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營效果的綜合得分和排名。

從表5的結(jié)果來看，綜合得分具體反映了各個(gè)合作社運(yùn)營績(jī)效，以綜合得分情況來看，在阿拉爾市地區(qū)當(dāng)中，從事紅棗種植及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的合作社，所達(dá)到的運(yùn)營績(jī)效排在前幾名的是新疆眾順棗業(yè)、穗峰、阿拉爾市紅福天果業(yè)，綜合得分值大于1，屬于阿拉爾市紅棗合作社中運(yùn)營績(jī)效出色的合作社。排名靠后幾名為：阿拉爾旭峰棗業(yè)、阿拉爾天山南莊園棗業(yè)、阿拉爾哈丹棗業(yè)。

（1）城市周邊地區(qū)，新疆眾順棗業(yè)運(yùn)營績(jī)效較高，其專業(yè)合作社成立于2009年，其位置毗鄰阿克蘇市;穗峰位于十二團(tuán)境內(nèi)，距阿拉爾市僅3 km，阿拉爾市紅福天果品種植農(nóng)民專業(yè)合作距阿拉爾市5 km。阿克蘇市是阿克蘇地區(qū)重要交通樞紐，是外地購棗商到達(dá)該地區(qū)必經(jīng)之地，紅棗對(duì)外銷售機(jī)會(huì)較多;毗鄰市區(qū)交通較為便利，大大降低了紅棗運(yùn)輸成本;阿克蘇市、阿拉爾市內(nèi)干果交易市場(chǎng)較多，對(duì)紅棗需求較其他地區(qū)較高，并對(duì)紅棗交易信息掌握比較及時(shí)，這對(duì)紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及紅棗農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展有極大的促進(jìn)作用。

（2）運(yùn)行績(jī)效較高的合作社，會(huì)員規(guī)模保持在較高的數(shù)量之上;據(jù)統(tǒng)計(jì)，排名前三的紅棗合作社社員數(shù)量分別為122人、253人、180人，而排名倒數(shù)三名的社員數(shù)分別為5人、9人、5人。因子總得分在0以上的8家合作社社員平均數(shù)為81人。通過以上數(shù)據(jù)不難看出，農(nóng)民專業(yè)合作社的員規(guī)模與運(yùn)營績(jī)效大小存在緊密關(guān)聯(lián)?？?jī)效高的合作社往往具有規(guī)模大的特點(diǎn)，其成員甚至高達(dá)250多人;績(jī)效低的合作社其成員規(guī)模較小，僅為12人左右。造成這種差距的主要原因在于：大規(guī)?；暮献魃缂胁少從軌蜃畲蟪潭鹊慕档蜕a(chǎn)成本，集中銷售能夠大大提升市場(chǎng)占有率，并使得各項(xiàng)資源合理配置并充分利用，最終促進(jìn)規(guī)模效應(yīng)的產(chǎn)生。

（3）合作社對(duì)農(nóng)用物資進(jìn)行集中采購，并配套相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，運(yùn)營績(jī)效一般較高;棗農(nóng)在春季需要投入較多生產(chǎn)資料，加之夏季修剪樹木所需人工成本較高，合作社供應(yīng)農(nóng)資質(zhì)量有保證，隨著合作社購買數(shù)量增加，其購買物資成本下降，更能激發(fā)社員的入社積極性。在績(jī)效因子總得分排名靠前的合作社通過社員大會(huì)確定統(tǒng)一農(nóng)資購買，農(nóng)資款暫由合作社賬戶墊付，秋季結(jié)算。夏季時(shí)由專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，使社員毫無后顧之憂地進(jìn)行生產(chǎn)，達(dá)到生產(chǎn)效率和運(yùn)營效益的最大化。合作社不僅要發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的整體帶動(dòng)功能，還要激發(fā)合作社中社員的生產(chǎn)積極性，使他們投入生產(chǎn)，達(dá)到資源、人員、資金的合理配置，才能獲取到更大的經(jīng)濟(jì)效益。

（4）農(nóng)民專業(yè)合作社注重產(chǎn)品質(zhì)量控制、認(rèn)證以及產(chǎn)品保價(jià)，經(jīng)營績(jī)效水平較高。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系、市場(chǎng)開拓以及社會(huì)認(rèn)可程度都是影響合作社經(jīng)營績(jī)效的重要因素。通過調(diào)研數(shù)據(jù)來看，因子分析分?jǐn)?shù)較高的合作社，其銷售的農(nóng)產(chǎn)品基本都獲得了綠色農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)、無公害化農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)以及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地的認(rèn)證，取得了很高的社會(huì)公信力。秋季將社員紅棗統(tǒng)一回收加工，確定保底價(jià)，紅棗出售后結(jié)算當(dāng)年生產(chǎn)資料費(fèi)用。通過統(tǒng)一生產(chǎn)資料控制紅棗農(nóng)藥殘留不超標(biāo);統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)，控制紅棗單產(chǎn)，保證紅棗品質(zhì);制定保底價(jià)留住社員，保證社員的基礎(chǔ)收入。紅福天果品種植農(nóng)民專業(yè)合作社社長(zhǎng)為阿拉爾市紅棗行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，在合作社運(yùn)行中嚴(yán)格遵守合作社章程，充分尊重社員意見，與政府和其他合作社及商業(yè)機(jī)構(gòu)溝通較多，在信息獲取上較為便利。

進(jìn)一步對(duì)運(yùn)營績(jī)效較高的合作社進(jìn)行分析，在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)排名靠前的合作社成立時(shí)間比較久，合作社主要經(jīng)營者累積有豐富的經(jīng)營和管理經(jīng)驗(yàn)，都是在統(tǒng)一農(nóng)資采購上下功夫，為社員春季生產(chǎn)墊付生產(chǎn)資料，統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)和確定保底價(jià)。在當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收創(chuàng)收中有強(qiáng)烈的帶頭作用，且合作社的運(yùn)營已初具運(yùn)營規(guī)模，同時(shí)也受到了當(dāng)?shù)卣闹С帧?/p>

3 提升農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營績(jī)效對(duì)策建議

3.1 推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部治理規(guī)范化

對(duì)于農(nóng)民合作社的扶持，政府部門在制定相關(guān)政策的時(shí)候要參考以下方面：其一，合作社的決策機(jī)制;其二，合作社的權(quán)利構(gòu)造;其三，合作社的分配體制。積極引導(dǎo)合作社對(duì)民主決策和民主管理體制的完善，真正使得合作社是為了成員所建，受到其管理，能使其收益。而在運(yùn)營當(dāng)中，每個(gè)成員都要投入到其中進(jìn)行管理，使其完善。首先，就財(cái)務(wù)管理來說，要建立相關(guān)的管理和監(jiān)督機(jī)制，做到賬目明確、資金往來清晰，以獨(dú)立賬戶的形式來實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的分紅機(jī)制。其次，對(duì)合作社管理崗位的任命，要以“民主”為中心，進(jìn)行選舉、監(jiān)督、管理以及決策。其三，定期組織大會(huì)，與會(huì)人員由合作社成員組成，真正實(shí)現(xiàn)管理的民主化。反之，合作社體制不規(guī)范會(huì)導(dǎo)致農(nóng)戶成員利益受損，降低其積極性，限制合作社功能的發(fā)揮，其管理體制上的漏洞拖得越久，其糾正難度就會(huì)越大、成本就會(huì)越高。所以應(yīng)盡快規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。

3.2 提高農(nóng)民專業(yè)合作社的人員素質(zhì)

相關(guān)政府部門更要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)合作社管理人員的培訓(xùn)，不僅要提升其知識(shí)技術(shù)含量，同時(shí)更要培養(yǎng)管理者的管理能力、資源配置能力、決策能力和戰(zhàn)略眼光。充分發(fā)揮阿拉爾市果業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，在行業(yè)內(nèi)信息共享、發(fā)展共商、未來共建，以多種方式促進(jìn)交流。共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步，將目標(biāo)著眼于共同建好“塔里木河”公共品牌，建立區(qū)域保護(hù)意識(shí)。要逐步加強(qiáng)對(duì)社員的教育引導(dǎo)，使其盡快轉(zhuǎn)變思維，適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制。其一，對(duì)合作社成員要加強(qiáng)經(jīng)營管理理念的培訓(xùn)和指導(dǎo)，深化成員的管理理念以及營銷理念，促進(jìn)合作社的共建共贏。其二，進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)成員的技術(shù)水平的提升。其三，積極與大學(xué)進(jìn)行項(xiàng)目合作和對(duì)接，讓大學(xué)生近距離接觸農(nóng)民專業(yè)合作社。

3.3 擴(kuò)大經(jīng)營范圍和規(guī)模 就當(dāng)前阿拉爾市地區(qū)紅棗合作社的經(jīng)營發(fā)展來看，其普遍具有的規(guī)模較小，且受到市場(chǎng)化程度等因素的影響，發(fā)展受限。加之，當(dāng)前紅棗行業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)鏈條短，只能進(jìn)行初步的清洗和篩選，且規(guī)模僅限在本團(tuán)甚至本連經(jīng)營。建議在同一團(tuán)或幾個(gè)團(tuán)建立聯(lián)合社，加大合作社生產(chǎn)投入，探索紅棗產(chǎn)業(yè)深加工，在增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的掌控和其他農(nóng)戶的參與。合作社不僅要源源不斷地向社員輸送技術(shù)服務(wù)和購銷知識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)更要帶領(lǐng)社員積極融入市場(chǎng)，拓寬合作領(lǐng)域，這樣才能最大程度地減少農(nóng)戶的生產(chǎn)成本和銷售成本，進(jìn)而增加效益，同時(shí)能夠吸引更多的農(nóng)戶入股合作社，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營和規(guī)模效益。

3.4 改善政府管理理念和手段，防范政治風(fēng)險(xiǎn)

在政府及相關(guān)部門的扶持下以及法律政策的支持下，合作社的發(fā)展前途光明。但如果政府過度參與其中，對(duì)合作社的發(fā)展進(jìn)行干預(yù)必然會(huì)適得其反。其一，政府要派遣專家組對(duì)合作社進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，立足于合作社的現(xiàn)狀給予不同的政策扶持。優(yōu)惠政策的實(shí)施必然會(huì)促進(jìn)合作社的發(fā)展，但是不可能一躍成為優(yōu)秀合作社。其二，鑒于每個(gè)合作社的發(fā)展?fàn)顩r以及發(fā)展環(huán)境的不同，其發(fā)展過程中遇到的機(jī)遇和問題也有明顯的差異，政府要立足于該地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況，推出合適的扶持政策。其三，政府的職責(zé)是為合作社的發(fā)展提供必要幫助，而不能直接干預(yù)其內(nèi)部管理和經(jīng)營活動(dòng)，更不能因私欲阻礙合作社的發(fā)展。其四，政府應(yīng)以立法的形式來明確政府的干預(yù)范圍，在范圍之外，合作社要根據(jù)切身狀況有針對(duì)性、有目的性地實(shí)施生產(chǎn)活動(dòng)。

3.5 加強(qiáng)信貸機(jī)構(gòu)對(duì)合作社的支持

農(nóng)民在春季及秋季所需生產(chǎn)資料費(fèi)用較高，恰逢生產(chǎn)高峰，沒有較多資金投入，相對(duì)而言其經(jīng)濟(jì)收入就會(huì)降低。對(duì)于發(fā)展前景好的合作社，要鼓勵(lì)和放寬貸款政策，貸款抵押物范圍由傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)逐步向土地承包權(quán)、土地使用權(quán)上擴(kuò)展。對(duì)于良性發(fā)展的規(guī)模型的合作社要積極嘗試政府貼息等新型的貸款模式。建立和完善信用評(píng)測(cè)體制，對(duì)信用等級(jí)高的合作社，暢通綠色通道，簡(jiǎn)化流程和時(shí)間，提升效率，享受優(yōu)惠待遇。積極鼓勵(lì)信用等級(jí)低的合作社，促進(jìn)其自身信用等級(jí)建設(shè)，提高合作社整體信用水平。

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