優(yōu)化貨物列車技術(shù)檢查作業(yè)勞動組織的思考與對策

丁漢陽 中國鐵路上海局集團有限公司勞動和衛(wèi)生部

近年來，上海局集團公司持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)和勞動組織，合理配備人力資源，提高勞動用工水平。筆者通過對貨車檢車勞動組織情況研究，結(jié)合實際，對貨車檢車勞動組織優(yōu)化提出幾點思考。

1 現(xiàn)狀

1.1 設備情況

上海局自2009年開始安裝貨車5T設備，2012年聯(lián)網(wǎng)并動態(tài)分析檢車，截止2019年，全局配有5T設備582套（其中TFDS設備35套），覆蓋樞紐編組站及技術(shù)作業(yè)站貨物列車主要運行徑路，具備全面實施貨物列車技術(shù)檢查（以下簡稱貨列檢）人機分工作業(yè)條件。

1.2 列檢作業(yè)量情況

統(tǒng)計全局2018年、2019年貨列檢作業(yè)量，2019年班均檢車工作量同比減少111.4列，下降10.46%。詳見表1。

表1 全局貨車列檢作業(yè)量對比表

1.3 人員配備情況

依據(jù)2018年、2019年工作量，按原生產(chǎn)人員定員標準測算，2019年配備貨列檢生產(chǎn)人員3 275人，較2018年增加42人，增長1.3%。詳見表2。

表2 全局貨車列檢生產(chǎn)人員配備對比表

1.4 勞動組織情況

在5T設備運用前后，列檢作業(yè)方式和作業(yè)標準直接影響人員配備，造成勞動組織變化。詳見表3。

表3 5T設備使用前后貨車列檢勞動組織對比表

此外，貨列檢勞動班制也對勞動組織產(chǎn)生影響，而列檢作業(yè)場相互間作業(yè)量相差較大，工作量最大與最小作業(yè)場相差7倍，但勞動班制均為四班制。詳見表4。

表4 部分貨車列檢作業(yè)場勞動班制對比表

2 存在的問題

從現(xiàn)狀可以看出，班均檢車列數(shù)下降，貨列檢生產(chǎn)人員略微上升，明顯相互矛盾。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)主要原因是勞動組織未能隨著5T設備運用及時優(yōu)化調(diào)整，導致量減人增現(xiàn)象發(fā)生。原因分析如下：

（1）人機分工作業(yè)不徹底。作業(yè)方式是勞動組織的基礎，5T設備運用后，形成以動態(tài)檢查為主、人工檢查為輔的列車技術(shù)檢查方式（統(tǒng)稱為人機分工作業(yè)），人工檢查是對動態(tài)檢查范圍的補充。從現(xiàn)場人員配置來看，一趟貨車存在人工作業(yè)一次、動態(tài)分析作業(yè)一次，形式上是人機分工，但實質(zhì)是人機互檢，未能徹底實施人機分工檢查，即一趟列車人工檢查一部分，動態(tài)再檢查余下的，確保一趟車作業(yè)不重復。

（2）人員配備標準未優(yōu)化。人員配備是勞動組織的核心，5T設備運用后，生產(chǎn)人員配備標準未能及時修訂，導致動態(tài)檢查工作量增加后，動態(tài)檢車員增加，但室外人工檢車員標準未修訂，人員只是隨著工作量下降略有減少，造成人員配備增加。此外，列檢作業(yè)場設備升級，列檢作業(yè)場輔助性崗位工作量下降，對輔助崗位未能核減。

（3）勞動班制不合理。勞動班制是保證生產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)的一種勞動組織形式，從列檢作業(yè)場工作量可知，繁忙作業(yè)場和較小工作的作業(yè)場勞動班制一致，明顯不符合勞動班制具體設置要求，亟需調(diào)整勞動班制配備。

3 對策措施

當前車輛部門5T設備技術(shù)運用逐步成熟，針對貨列檢勞動組織存在的問題，從人員配備、作業(yè)方式等方面提出優(yōu)化勞動組織措施。

（1）全面落實人機分工作業(yè)方式。以車輛部門修訂《鐵路貨車運用維護規(guī)程》為契機，全面推行動態(tài)檢車員對貨物列車進行不停車技術(shù)檢查，減少現(xiàn)場人工檢車員作業(yè)列數(shù)。對需要人工和動態(tài)檢車分工檢查時，合理劃分作業(yè)范圍，嚴格界定分工職責，避免重復勞動，做到人機分工檢查、工作量零增長。同時，優(yōu)化動態(tài)檢車分工作業(yè)模式，調(diào)整現(xiàn)有按車輛部件進行動態(tài)檢查的分工作業(yè)模式，采取包輛作業(yè)，由一個崗位負責整輛貨車各個部位的檢查，實現(xiàn)人車不分家，流水化檢車作業(yè)，提高勞動效率。

（2）修訂貨列檢生產(chǎn)人員配備標準。依據(jù)5T設備使用后，要組織修訂貨列檢人員定員標準，及時公布新增的動態(tài)檢車員配備標準，修改既有的室外人工檢車員配備標準。在生產(chǎn)現(xiàn)員配備上，打破固定人數(shù)配備模式，實行列檢作業(yè)場按班配員、按列靈活配組、按輛靈活派工，打破以往固定的4人或5人一個列檢作業(yè)組的設置方式，從而在貨車到開高峰或低谷時，充分考慮每列貨車輛數(shù)不等的因素，機動設置列檢作業(yè)組，按輛靈活派工，提高技檢時間利用率，發(fā)揮"抑峰平谷"的作用。實行按輛靈活派工、機動設置作業(yè)組后，列檢作業(yè)場不再按最大需求量配備人員，按平均工作量或基本配置配備作業(yè)人員，節(jié)約人員配備。同時，進一步優(yōu)化列檢作業(yè)場輔助人員設置。貨車檢車工作量下降后，運用車間相關輔助崗位定員標準需要研究，比如HMIS系統(tǒng)錄入人員、列檢值班員、壓風機司機、鍋爐司機、脫軌器維修人員等等，需結(jié)合新設備、新技術(shù)、新要求重新研究定員標準。

（3）優(yōu)化列檢作業(yè)場勞動班制。目前，各列檢作業(yè)場列檢人員勞動班制均為四班制，可以結(jié)合工作量，對作業(yè)量較小的列檢作業(yè)場調(diào)整為三班制或二班制，可以暫時選擇1-2個較小作業(yè)場進行試點，總結(jié)經(jīng)驗后再予以全面優(yōu)化。2018年我局核減績溪和銅陵兩個列檢作業(yè)場，減少作業(yè)人員97人，效果顯著；對海安、楊屯等工作量小但不能撤銷的作業(yè)場，如按二班制配置，兩個作業(yè)場將核減50%的人員，節(jié)約人數(shù)較多，有效提高勞動生產(chǎn)率。

綜上所述，優(yōu)化貨車列檢勞動組織已迫在眉睫，全局于2018年深化貨車列檢作業(yè)方式變革，推動5T設備作用發(fā)揮，實現(xiàn)貨車列檢作業(yè)從“以人為主”向“以機為主”的轉(zhuǎn)變，對保障行車安全、提高作業(yè)效率具有重要的現(xiàn)實意義。