市場監(jiān)管總局公布涉企違規(guī)收費典型案件

為貫徹落實黨中央、國務院關于落實好各項減稅降費政策的決策部署，切實減輕企業(yè)負擔，市場監(jiān)管總局在全國范圍部署開展涉企收費專項治理，為擴大治理聲勢，震懾違規(guī)行為，近日，市場監(jiān)管總局在官方網(wǎng)站公布8起違規(guī)收費典型案例。

內(nèi)蒙古

內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市及興安盟公安局轉(zhuǎn)嫁旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)運營維護費用。呼和浩特市公安局、興安盟公安局違反《財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關于規(guī)范電子政務平臺收費管理的通知》（財綜函〔2011〕14號）關于“各級行政機關、代行政府職能的事業(yè)單位、社會團體及其他組織利用電子政務平臺向社會提供政府公開信息和辦理有關業(yè)務……不得以技術維護費、服務費、電子介質(zhì)成本費等名義向企事業(yè)單位和個人收取任何經(jīng)營服務性費用”的規(guī)定，將自身應承擔的旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)運行維護費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔，2018年1月至2019年12月，由華動泰越科技有限公司向旅館業(yè)經(jīng)營者以“運行服務費”名目違規(guī)收取322.5萬元。

浙江

浙江省金華市金義都市新區(qū)建設管理局繼續(xù)收取明令取消的白蟻防治費?！敦斦?、國家發(fā)展改革委關于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費有關政策的通知》（財稅〔2017〕20號）規(guī)定，自2017年4月1日起取消征收白蟻防治費。金義都市新區(qū)建設管理局于2017年4月至2018年8月期間，繼續(xù)向建設單位收取白蟻防治費，共計違規(guī)收取113.68萬元。

江蘇

江蘇省鹽城市民防局（鹽城市人民防空辦公室）未執(zhí)行減免優(yōu)惠政策。鹽城市民防局違反《財政部、國家發(fā)展改革委關于減免養(yǎng)老和醫(yī)療機構行政事業(yè)性收費有關問題的通知》（財稅〔2014〕77號）“對非營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機構建設……免征或減半收取的行政事業(yè)性收費項目包括人防部門收取的防空地下室易地建設費”的規(guī)定，于2017年至2018年6月，向鹽城市亭湖區(qū)青墩衛(wèi)生院等單位違規(guī)收取21.94萬元。

河南

河南省特種設備安全檢測研究院超標準收取電梯年檢費。河南省特種設備安全檢測研究院違反《河南省財政廳、河南省物價局關于印發(fā)〈河南省行政事業(yè)性收費第一批清理審核結果〉》（豫財綜字〔1991〕第42號、豫價市字〔1991〕第087號）“電梯年檢由原收費標準每臺200-400元降為200-300元”的規(guī)定，對貨梯、自動扶梯的年檢收費標準由原每臺200元提高至每臺300元。2018年1月至2019年11月共計多收351.02萬元。

廣東

廣東省東莞市道路運輸事務中心、道路客運行業(yè)協(xié)會強制培訓并收費。廣東省東莞市道路運輸事務中心發(fā)布《關于開展汽車客運站站務員安全培訓的通知》（東道運〔2019〕419號），會同東莞市道路客運行業(yè)協(xié)會舉辦汽車客運站站務員安全培訓，要求各汽車客運站組織人員參加培訓，由協(xié)會發(fā)放相應的培訓合格證書，可作為上級或主管部門檢查考評的依據(jù)，且未標明自愿參加。協(xié)會按照每人350元的標準收取培訓費，2019年共計違規(guī)收取7.38萬元。

陜西

陜西省延安市不動產(chǎn)登記服務中心擴大范圍收取不動產(chǎn)登記費，超標準收取補證工本費。延安市不動產(chǎn)登記服務中心違反《國家發(fā)展改革委、財政部關于不動產(chǎn)登記收費標準等有關問題的通知》（發(fā)改價格規(guī)〔2016〕2559號）“不動產(chǎn)登記機構依法辦理不動產(chǎn)查封登記、注銷登記、預告登記和因不動產(chǎn)登記機構錯誤導致的更正登記，不得收取不動產(chǎn)登記費”，“因不動產(chǎn)權屬證書丟失、損壞等原因申請補發(fā)、換發(fā)證書的只收取每本證書10元工本費”的規(guī)定，一是對部分“預告登記”事項繼續(xù)收取不動產(chǎn)登記費;二是對“因不動產(chǎn)權屬證書丟失、損壞等原因申請補發(fā)、換發(fā)證書的”，按照住宅類80元/本、非住宅類550元/本的標準收取工本費。2018年1月至2019年11月共計違規(guī)收取99.61萬元。

甘肅

甘肅省武威市房地產(chǎn)測繪隊違規(guī)收取房屋測繪費。武威市房地產(chǎn)測繪隊違反《國家發(fā)展改革委、財政部關于不動產(chǎn)登記收費標準等有關問題的通知》（發(fā)改價格規(guī)〔2016〕2559號）“除不動產(chǎn)權利首次登記，不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等自然狀況發(fā)生變化，以及不動產(chǎn)登記申請人要求重新測量外，不動產(chǎn)登記機構已有不動產(chǎn)測繪成果資料的，不得要求不動產(chǎn)登記申請人重復提供并收費”規(guī)定，在已有不動產(chǎn)測繪成果資料的基礎上，又對辦理不動產(chǎn)統(tǒng)一登記委托單位的房屋及樓幢進行坐標信息“測繪”，收取測繪費。2017年至2018年7月，共計違規(guī)收取130.94萬元。

寧夏

寧夏公路建設管理局違規(guī)預留工程質(zhì)量保證金。寧夏公路建設管理局違反《國務院辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號）“在工程項目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，建設單位不得同時預留工程質(zhì)量保證金”的規(guī)定，在企業(yè)已經(jīng)繳納了履約保證金的情況下，仍在每期工程進度付款中按照3%-5%扣留工程質(zhì)量保證金。2018年3月至9月，共計違規(guī)預留工程質(zhì)量保證金共計710.61萬元。

各級市場監(jiān)管部門要密切關注企業(yè)對違規(guī)涉企收費問題的反映，依托全國12315投訴舉報平臺，快速、嚴厲查處各類違規(guī)涉企收費行為，特別是行政事業(yè)單位不落實收費減免優(yōu)惠政策、擅自設立涉企保證金項目，商業(yè)銀行強制收費、捆綁收費等行為，對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的案件，要在新聞媒體公開曝光。