事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控體系完善及風(fēng)險防范研究

曹秀麗

【摘 ?要】隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對事業(yè)單位提出了更加嚴(yán)格的要求。尤其是對于財務(wù)管理來說，需要投入更多的精力對于現(xiàn)行的管理模式進(jìn)行完善和創(chuàng)新，從而以高效實(shí)用的方案應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的一系列風(fēng)險。論文針對當(dāng)前出現(xiàn)的問題進(jìn)行討論，同時，根據(jù)出現(xiàn)的問題提出進(jìn)一步解決的方案。

【Abstract】With the rapid development of society and economy， more stringent requirements are put forward for public institutions. Especially for financial management， public institutions need to invest more energy to improve and innovate the current management mode， so as to deal with a series of risks that may appear in the future with efficient and practical solutions. This paper discusses the current problems， and puts forward further solutions according to the current problems.

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;財政管理;內(nèi)控體系

【Keywords】public institutions; financial management; internal control system

【中圖分類號】F810.6 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2020）09-0050-02

1 引言

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相應(yīng)地帶來了一系列的問題，事業(yè)單位在這個過程中面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何在當(dāng)前的發(fā)展過程中發(fā)揮出事業(yè)單位的優(yōu)勢是當(dāng)前需要重點(diǎn)考慮的問題。對此，事業(yè)單位需要加強(qiáng)單位財務(wù)管理內(nèi)控體系建設(shè)，做好風(fēng)險防范，以更加積極的態(tài)度迎接即將到來的挑戰(zhàn)。

2 當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控體系中存在的問題

2.1 現(xiàn)有財務(wù)制度不完善

事業(yè)單位要想現(xiàn)實(shí)全面化的財務(wù)管理且具備一定的防范風(fēng)險能力，離不開科學(xué)合理的內(nèi)部財務(wù)管理制度，否則可能會影響事業(yè)單位的正常運(yùn)行[1]。但是，就當(dāng)前的實(shí)際情況來說，缺少一定的財務(wù)制度或者財務(wù)制度不完善是很多事業(yè)單位的通病，因?yàn)槿鄙俸侠硪?guī)范的財務(wù)制度，所以導(dǎo)致了很多工作流于形式，而無法真正地落到實(shí)處。因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的財務(wù)制度，導(dǎo)致很多工作人員無法明確自己的工作任務(wù)，在具體的工作中也缺少一定的參考標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致很多工作無法正常開展。就財務(wù)制度來說，需要根據(jù)本單位的實(shí)際情況進(jìn)行制定，若僅僅照搬照抄其他單位的制度則無法真正地發(fā)揮其作用，甚至?xí)a(chǎn)生相反的效果。

2.2 財務(wù)管理意識不到位

對于事業(yè)單位來說，每個部門、每個工作人員都有各自需要負(fù)責(zé)的工作，都需要擔(dān)負(fù)起一定的責(zé)任。但是當(dāng)前大部分事業(yè)單位中，由于工作人員的思想意識比較落后，對于一些新鮮事物無法及時作出反應(yīng)，進(jìn)而可能會影響工作的實(shí)際開展。另外，就事業(yè)單位中的財務(wù)管理工作來說，因?yàn)樵摴ぷ魃婕暗姆矫姹容^多，整體工作比較繁重復(fù)雜，相關(guān)工作人員若在實(shí)際工作中不夠努力，同樣也會影響工作的正常開展。除了工作人員之外，單位是否重視財務(wù)管理也是一個比較重要的問題。很多單位管理者僅僅作為一個下發(fā)任務(wù)的負(fù)責(zé)人而已，缺少一定的創(chuàng)新意識，也未能開展相應(yīng)的培訓(xùn)活動，可能會使得本單位財務(wù)管理方面出現(xiàn)一些問題。在這種情況下，一旦遇到些許風(fēng)險就可能遭受較為致命的打擊，影響單位的正常發(fā)展。

2.3 缺少科學(xué)合理的財務(wù)管理內(nèi)控體系

對于事業(yè)單位來說，需要在其內(nèi)部建設(shè)符合單位自身發(fā)展需求的財務(wù)內(nèi)控體系，但是當(dāng)前很多單位都存在著體系建設(shè)不科學(xué)、不合理的問題，在這種情況之下很容易出現(xiàn)相關(guān)問題。例如，當(dāng)內(nèi)控工作內(nèi)容較少時，造成了崗位空閑的情況。而當(dāng)工作內(nèi)容偏多時則會出現(xiàn)一人多崗的現(xiàn)象，這都說明了內(nèi)控崗位設(shè)置不夠科學(xué)，進(jìn)而出現(xiàn)了職責(zé)混亂的現(xiàn)象。另外，對于單位的相關(guān)決策來說，由于缺少科學(xué)合理的財務(wù)內(nèi)部控制體系，所以對于一些決策來說很容易出現(xiàn)一些問題，可能對最后的決策執(zhí)行產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

3 完善事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控體系的措施

3.1 明確財務(wù)管理的具體職責(zé)

對于事業(yè)單位來說，需要在工作開始之前明確每個人的工作任務(wù)和職責(zé)，根據(jù)每個工作人員的職責(zé)能力不同而盡可能地做到科學(xué)且合理。同時，通過明確每個人的職責(zé)來確保重大決策的合理性，避免人員出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象，并且提高事業(yè)單位運(yùn)行的效率。對此，事業(yè)單位需要全面分析本單位的實(shí)際情況，根據(jù)工作量和工作內(nèi)容合理劃分每個工作人員的工作職責(zé)。另外，需要設(shè)置監(jiān)督管理單位以便能夠更好地監(jiān)督每一個工作人員的工作，一旦發(fā)生問題需要明確到個人，使其承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任[2]。對于不同的工作人員來說，任何人都不能做超出自己工作范圍的工作，這樣做的原因是避免一些人因?yàn)閭€人權(quán)限較大而出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為。此外，事業(yè)單位需要在單位內(nèi)部成立相關(guān)的審計單位，定期對本單位的一些工作和資金上的往來進(jìn)行審查，通過這種方式檢驗(yàn)每個人的實(shí)際工作情況。

3.2 建立健全財務(wù)管理內(nèi)控體系

對于事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控體系來說，當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化程度較低，不僅使得相關(guān)的工作人員無法樹立相應(yīng)的財務(wù)意識，甚至還會影響整個事業(yè)單位的正常運(yùn)行。首先，對于財務(wù)管理工作來說，需要制定一定的標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)的形成并不是從其他企業(yè)或者單位照搬照抄過來的，而是根據(jù)本單位的實(shí)際情況進(jìn)行制定的，其中可以借鑒其他單位標(biāo)準(zhǔn)中優(yōu)秀的內(nèi)容，但是需要內(nèi)化為適合本單位發(fā)展的內(nèi)容;其次，需要提高工作人員的財務(wù)意識，可以從宣傳和培訓(xùn)方面入手，提高工作人員的認(rèn)可度，同時，需要及時地更新自己的知識儲備，不斷提高自己的能力，真正做到與時俱進(jìn);最后，對于相關(guān)的管理者來說，需要時刻關(guān)心每一個工作人員的思想動態(tài)并給予一定的鼓勵支持，在做好監(jiān)督管理的同時，根據(jù)每個員工的實(shí)際表現(xiàn)進(jìn)行一定的評價，幫助他們及時地發(fā)現(xiàn)問題并改正。建立健全財務(wù)管理內(nèi)控體系能夠使得每個人真正提高財務(wù)管理意識，從思想上提高對于該工作的重視程度，并且逐漸落實(shí)到工作過程中。

3.3 完善內(nèi)控工作評價體系

事業(yè)單位在制定完相關(guān)的內(nèi)控制度之后，需要根據(jù)本單位實(shí)際運(yùn)行情況設(shè)置相應(yīng)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，這樣做的原因是為了更好地對于工作人員和實(shí)際工作進(jìn)行科學(xué)監(jiān)督管理。首先制定一個科學(xué)合理的評價體系，之后根據(jù)工作完成的質(zhì)量進(jìn)行相關(guān)的評價，一旦發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)行及時糾正和完善。對于工作過程中表現(xiàn)良好的員工和團(tuán)隊(duì)需要進(jìn)行一定的鼓勵支持，以激發(fā)他們身上更大的潛力，同時，在全單位形成一種積極的促進(jìn)作用。

4 事業(yè)單位財務(wù)管理防范風(fēng)險的建議

4.1 建立健全財務(wù)管理風(fēng)險防范機(jī)制

事業(yè)單位中的財務(wù)管理工作在實(shí)際的開展過程中可能會受到一些外部因素的影響而產(chǎn)生一些漏洞，針對這個問題需要做好相關(guān)的排查，并且根據(jù)出現(xiàn)的問題以及排查的結(jié)果有針對性地提出建議和措施。首先，對于資金流通來說，因?yàn)樨斦ぷ鏖_展過程中可能會涉及大量的資金流動問題，所以需要制定嚴(yán)格的資金審批制度，這樣做的原因是能夠保證資金流動的安全性;其次，在資金支出的過程中，同樣需要注意支出金額的數(shù)量，若相關(guān)的工作人員在這個過程中發(fā)現(xiàn)不正常的資金流動需要及時地進(jìn)行對比分析，以確保這批資金不出問題。

4.2 加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)控管理與監(jiān)督

要想事業(yè)單位能夠順利完成工作任務(wù)并取得不錯的成績，需要發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的作用，對于不同的部門做好監(jiān)管工作，尤其是財政管理方面需要以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作行為[3]。為了加大監(jiān)管的力度，事業(yè)單位需要建立健全管理制度，并設(shè)置相關(guān)的監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督。對于每個工作步驟來說都需要有較為嚴(yán)格的監(jiān)管制度，可以設(shè)置專門的監(jiān)督管理部門進(jìn)行管理。一旦發(fā)現(xiàn)漏洞，需要及時分析問題出現(xiàn)的原因，并聯(lián)合多個部門進(jìn)行及時整改，確保從源頭上解決問題。

4.3 強(qiáng)化事業(yè)單位預(yù)算管理

對于事業(yè)單位的預(yù)算來說，同樣需要制定相關(guān)的制度，根據(jù)單位的實(shí)際情況制定相關(guān)的預(yù)算管理制度并且嚴(yán)格控制整個流程。一些支出數(shù)額較大的項(xiàng)目需要及時向上級部門提出申請，一旦發(fā)現(xiàn)紕漏，需要在分析原因之后及時尋求多方協(xié)作以找出問題的解決方案。對于財務(wù)預(yù)算的管理來說，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該處于動態(tài)化的過程中，這是根據(jù)時代和社會發(fā)展要求的變化而做出的相應(yīng)變化，這需要及時對制度進(jìn)行修正和調(diào)整，避免因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)模糊不清而發(fā)生不必要的問題。

5 結(jié)語

對于事業(yè)單位來說，完善內(nèi)控體系并通過制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制度能夠加強(qiáng)對于內(nèi)控體系的管理，最大限度地避免發(fā)生不必要的問題。另外，對于一些可能發(fā)生的風(fēng)險來說，需要盡可能地避免，這就需要各部門、各工作人員做出相應(yīng)的改變和調(diào)整。面對當(dāng)前快速發(fā)展的社會環(huán)境，事業(yè)單位應(yīng)及時調(diào)整工作方案，只有與時俱進(jìn)才能提高工作效率。

【參考文獻(xiàn)】

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