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      新會(huì)計(jì)制度下會(huì)計(jì)集中核算存在的問題及對(duì)策

      2020-11-06 13:23:02單蕊麗
      財(cái)經(jīng)界·中旬刊 2020年9期
      關(guān)鍵詞:集中核算會(huì)計(jì)制度問題

      單蕊麗

      摘 要:隨著新型會(huì)計(jì)制度的頒發(fā)實(shí)施,我國行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)工作實(shí)際操作中在較多的問題,極大的制約行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的提高,不利于行政事業(yè)單位職能的有效發(fā)揮,所以需要行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門工作人員對(duì)于新會(huì)計(jì)制度之下的會(huì)計(jì)集中核算工作問題進(jìn)行有效的把握,之后利用針對(duì)性的解決策略,確保行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)集中核算工作順利進(jìn)行?;诖吮疚膶?duì)新會(huì)計(jì)制度下會(huì)計(jì)集中核算工作問題進(jìn)行了概述,結(jié)合具體的問題提出了幾方面有助于問題解決的對(duì)策,希望可以為后續(xù)更多行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算工作高質(zhì)量且高效率的開展提供方法指導(dǎo)。

      關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)制度? 集中核算? 問題? 對(duì)策

      21世紀(jì)初,我國啟動(dòng)了以建立公共財(cái)政為目標(biāo)的集中支付系統(tǒng)撥付制度,新增一級(jí)科目預(yù)算管理制度 。改革目標(biāo)是建立一個(gè)集中型的現(xiàn)代國庫管理制度 。在此基礎(chǔ)上,財(cái)政部門能夠在預(yù)算執(zhí)行過程中對(duì)資金的預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控 ,既能保證資金的安全,又能提高運(yùn)作效率。在財(cái)政直接支付方式下,行政事業(yè)單位對(duì)于財(cái)政直接支付的資金管理發(fā)生了很大的變化,完成 了從傳統(tǒng)管理向集中核算的改變,并通過規(guī)范化約束措施的實(shí)施,確保會(huì)計(jì)集中核算工作能夠獲得滿意的成效,實(shí)現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)單位運(yùn)營資金進(jìn)行的優(yōu)化管理,促使行政事業(yè)單位可以穩(wěn)定健康運(yùn)行。

      主要從會(huì)計(jì)核算目標(biāo)重新定位、會(huì)計(jì)核算方法改進(jìn)、資產(chǎn)核算內(nèi)容完善等方面開展了制度完善工作。具體措施包括:一是促使會(huì)計(jì)中核算向管理型發(fā)展,相關(guān)的職責(zé)納入到會(huì)計(jì)核算中心下,監(jiān)理信息管理系統(tǒng),便于用于訪問、信息利用和備份;二是構(gòu)建完善的預(yù)算體系,優(yōu)化報(bào)表編制方式,闊大部門預(yù)算范圍,提供信息數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確的預(yù)算報(bào)告;三是根據(jù)行政事業(yè)單位實(shí)際的會(huì)計(jì)核算工作落實(shí)情況進(jìn),了解到基于新會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)集中核算工作出現(xiàn)的問題,完善優(yōu)化制度,提升會(huì)計(jì)人員綜合素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì),通過培訓(xùn)和實(shí)際操作提高人員專業(yè)水平,成為單位和會(huì)計(jì)重心的關(guān)系紐帶。

      一、新會(huì)計(jì)制度下會(huì)計(jì)集中核算問題

      會(huì)計(jì)集中核算屬于當(dāng)前行政事業(yè)單位處理財(cái)務(wù)工作時(shí)較常用到的一種工作方式,有著非常理想的應(yīng)用效果,具體進(jìn)行會(huì)計(jì)集中核算工作時(shí),要求政府部門提前進(jìn)行會(huì)計(jì)核算中心的構(gòu)建,之后堅(jiān)持行政事業(yè)單位資金所有權(quán)、自主權(quán)、使用權(quán)不變的原則,對(duì)于行政事業(yè)單位內(nèi)部的出納、會(huì)計(jì)等職務(wù)進(jìn)行報(bào)賬職務(wù)的轉(zhuǎn)變,而后可通過會(huì)計(jì)委派形式來對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行會(huì)計(jì)集中核算處理,通過該工作使得常規(guī)的會(huì)計(jì)核算工作開展期間的中間環(huán)節(jié)進(jìn)行了有效的減少,進(jìn)一步提升了核算工作的效率,所以該工作需要在目前的行政事業(yè)單位運(yùn)營發(fā)展當(dāng)中多開展。對(duì)于新會(huì)計(jì)制度之下的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算工作開展情況進(jìn)行總結(jié),可知總體成效好,但是存在著一些不容忽視的問題:

      首先,缺乏會(huì)計(jì)集中核算工作意識(shí),當(dāng)前一些核算中心會(huì)計(jì)和各單位報(bào)賬員不精通新會(huì)計(jì)制度,尤其是對(duì)于原始憑證整理、表格填寫、預(yù)算管理、報(bào)賬、財(cái)務(wù)與預(yù)算的會(huì)計(jì)核算工作鑒別及處理等工作不了解、不熟練,工作理念守舊,多以自己以往的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作,從而影響集中核算工作效果,這些工作人員在處理實(shí)際的會(huì)計(jì)集中核算工作時(shí)無法把握具體的細(xì)節(jié),不了解憑證的使用規(guī)范,最終使得會(huì)計(jì)核算工作出現(xiàn)的漏洞較多,影響行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)中核算工作開展的效果。其次,不重視會(huì)計(jì)集中核算工作風(fēng)險(xiǎn)防控,現(xiàn)階段行政事業(yè)單位利用會(huì)計(jì)集中核算制度進(jìn)行核算工作期間面臨著較多的風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)如果沒有在此項(xiàng)工作開展之前進(jìn)行良好的防控干預(yù),那么最終會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果,引發(fā)會(huì)計(jì)核算中心的各項(xiàng)事務(wù)處理效率低的問題,促使行政事業(yè)單位運(yùn)營期間的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大大提高。最后,未對(duì)會(huì)計(jì)集中核算工作進(jìn)行監(jiān)督管理,會(huì)計(jì)集中核算中心對(duì)于行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)工作的會(huì)計(jì)集中核算工作期間,相關(guān)的數(shù)據(jù)參數(shù)缺乏有效的監(jiān)督審核管理,任由這些存在質(zhì)量問題的數(shù)據(jù)用于會(huì)計(jì)集中核算工作當(dāng)中,那么會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)安全性不高,影響單位整體的運(yùn)營效果。

      二、解決新會(huì)計(jì)制度下會(huì)計(jì)集中核算問題的對(duì)策分析

      (一)提升會(huì)計(jì)集中核算工作意識(shí)

      首先行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)人需要對(duì)會(huì)計(jì)集中核算工作的相關(guān)內(nèi)容多進(jìn)行學(xué)習(xí),充分把握本單位開展此項(xiàng)工作的重要價(jià)值,促使自身的會(huì)計(jì)集中核算工作意識(shí)有著顯著的提升,可以為本部門的會(huì)計(jì)集中核算工作人員提供更多的工作指導(dǎo)與支持。其次財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)人需要邀請(qǐng)從事行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算工作研究的專家學(xué)者,定期通過講座及培訓(xùn)班等形式對(duì)部門工作人員作以新會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)集中核算工作相關(guān)性、會(huì)計(jì)集中核算工作方法及流程等內(nèi)容的宣講教育,促使會(huì)計(jì)集中核算工作人員的工作能力可以顯著提升,未來在實(shí)際的工作當(dāng)中可以有效利用學(xué)習(xí)掌握的知識(shí)完成會(huì)計(jì)集中核算工作;在新會(huì)計(jì)制度頒布實(shí)施后的行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)集中核算工作開展期間,需要會(huì)計(jì)集中核算工作人員對(duì)于新會(huì)計(jì)制度內(nèi)容多進(jìn)行學(xué)習(xí)研究,重點(diǎn)對(duì)于財(cái)務(wù)、預(yù)算兩方面的會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行準(zhǔn)確判斷區(qū)分,不可混合起來進(jìn)行核算,有效規(guī)避會(huì)計(jì)核算工作漏洞,還需要工作人員對(duì)于本單位的經(jīng)濟(jì)事務(wù)及預(yù)算工作開展的內(nèi)容進(jìn)行有效的把握,之后再處理相關(guān)的事務(wù),便可以有效避免實(shí)際工作當(dāng)中出現(xiàn)的各類問題,此外工作人員處理本單位的財(cái)務(wù)工作期間,要求對(duì)單位運(yùn)行期間產(chǎn)生的全部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行完整的收集整理,不可出現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的遺漏或者隨意篡改情況,以此為單位會(huì)計(jì)集中核算工作的良好開展提供完整且精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐,避免發(fā)生數(shù)據(jù)錯(cuò)誤所致的工作問題,工作人員還需要對(duì)本單位進(jìn)行報(bào)賬工作時(shí)的各個(gè)單據(jù)進(jìn)行真實(shí)與否情況的審核檢查,確定單據(jù)真實(shí)有效后可完成后續(xù)的報(bào)賬報(bào)銷工作,確保單位的財(cái)務(wù)工作經(jīng)過新會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)集中核算處理后有著較好的結(jié)果。

      (二)新會(huì)計(jì)制度下如何構(gòu)建會(huì)計(jì)集中核算工作風(fēng)險(xiǎn)防控體系

      會(huì)計(jì)核算中心需要對(duì)以往進(jìn)行行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)集中核算遇到的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究,結(jié)合相關(guān)單位會(huì)計(jì)集中核算工作開展的實(shí)際需要,進(jìn)行專門的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控系統(tǒng)的構(gòu)建,從而來對(duì)集中核算工作開展過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)與妥善處理,促使會(huì)計(jì)集中核算工作取得預(yù)期的效果。具體進(jìn)行會(huì)計(jì)核算中心的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控系統(tǒng)構(gòu)建期間,需要中心委托專門的技術(shù)機(jī)構(gòu)基于本中心工作需要及在行政事業(yè)單位運(yùn)行期間進(jìn)行的會(huì)計(jì)集中核算工作效果來構(gòu)建系統(tǒng),以此使得系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)防控功能更加完善,能夠?qū)⑾嚓P(guān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提早識(shí)別、預(yù)防、規(guī)避,特別是要對(duì)內(nèi)控系統(tǒng)的審核功能進(jìn)行有效的提升完善,以便依托該系統(tǒng)對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的分析識(shí)別,如果在識(shí)別過程中發(fā)現(xiàn)部分?jǐn)?shù)據(jù)存在問題,那么可對(duì)這部分?jǐn)?shù)據(jù)繼續(xù)進(jìn)行識(shí)別,確??梢蓴?shù)據(jù)能夠被第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)處理,避免發(fā)生可疑數(shù)據(jù)直接用于會(huì)計(jì)集中核算工作的情況;同時(shí)在構(gòu)建內(nèi)控系統(tǒng)期間,需要對(duì)工作人員加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控重要性與方法的介紹,以便工作人員依托內(nèi)控系統(tǒng)預(yù)防控制會(huì)計(jì)集中核算工作風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠?qū)Ω鞣N風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)有效的識(shí)別,確保風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果非常好。

      (三)新會(huì)計(jì)制度下編制健全且完善的會(huì)計(jì)集中核算工作監(jiān)督管理機(jī)制

      對(duì)于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行會(huì)計(jì)集中核算處理期間,需要對(duì)該工作的監(jiān)督管理加強(qiáng)重視,從而制定相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制對(duì)于會(huì)計(jì)集中核算工作進(jìn)行良好的監(jiān)管,確?;谛聲?huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)集中核算工作實(shí)際開展期間的各類問題風(fēng)險(xiǎn)能夠被第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)處理。分析新制定的會(huì)計(jì)集中核算工作監(jiān)管機(jī)制工作內(nèi)容,可知其中對(duì)于行政事業(yè)單位提交的會(huì)計(jì)核算工作數(shù)據(jù)信息審核機(jī)制、各單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)審核機(jī)制及會(huì)計(jì)集中核算人員工作制度等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)說明,以此可確保會(huì)計(jì)集中核算工作可以在有效的監(jiān)督管理之下,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),提升會(huì)計(jì)信息真實(shí)性與可靠性;其中在單位提交的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息審核制度應(yīng)用期間,需要通過專門的審核通道進(jìn)行數(shù)據(jù)信息真實(shí)性的核查,重點(diǎn)對(duì)于各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)資金流動(dòng)行為的細(xì)節(jié)進(jìn)行審查,如果檢查結(jié)果提示相關(guān)資金利用不符合本單位的規(guī)定要求或者存在著非常明顯的挪用濫用情況,那么說明相關(guān)的行政事業(yè)單位存在著資金不合理使用問題,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)并不能準(zhǔn)確反映單位的運(yùn)營狀況,還需要對(duì)提交的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的時(shí)效性進(jìn)行檢查,對(duì)于數(shù)據(jù)信息進(jìn)行事后查驗(yàn)的情況要盡量規(guī)避,以便發(fā)生數(shù)據(jù)信息時(shí)效性差所致的審核隨意、會(huì)計(jì)集中核算結(jié)果不準(zhǔn)確的問題;各單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)審核機(jī)制應(yīng)用期間,主要對(duì)各個(gè)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)審核權(quán)限進(jìn)行了重新劃分,以此使得各單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)審計(jì)力度可以顯著增強(qiáng),促使各個(gè)單位可以在該環(huán)節(jié)對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息真實(shí)性作以有效的審核監(jiān)督,可以深入到具體的環(huán)節(jié)進(jìn)行了解數(shù)據(jù)生成情況,從而找出問題數(shù)據(jù),確保收集整理及提交的全部數(shù)據(jù)真實(shí)性高,避免在該環(huán)節(jié)發(fā)生數(shù)據(jù)參數(shù)質(zhì)量差導(dǎo)致的會(huì)計(jì)集中核算工作問題。

      三、結(jié)束語

      當(dāng)前我國行政事業(yè)單位在開展會(huì)計(jì)集中核算工作期間,受到新會(huì)計(jì)制度的影響較大,一方面依托該制度使得常規(guī)的會(huì)計(jì)集中核算工作的成效進(jìn)一步提升,促使單位的財(cái)務(wù)信息能夠直且清晰的呈現(xiàn)出來,不法分子從中獲取私利的風(fēng)險(xiǎn)小,但是另一方面也出現(xiàn)了一些新問題,導(dǎo)致行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作難以達(dá)到預(yù)期的開展成效,所以要求會(huì)計(jì)核算中心工作人員可參考本文所研究的內(nèi)容,積極利用相關(guān)的問題解決策略,促使企業(yè)的會(huì)計(jì)集中核算工作能夠在新會(huì)計(jì)制度的指導(dǎo)下,獲得更好的結(jié)果,財(cái)務(wù)工作開展成效理想。

      參考文獻(xiàn)

      [1]于雄.新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理分析[J].時(shí)代金融,2020(02):62-63.

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