魏征進(jìn)

摘要：從我國(guó)建筑工程發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)管理起步相對(duì)較晚，處于不斷完善的狀態(tài)。目前來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)管理方面還存在著系列問(wèn)題，比如安全意識(shí)不強(qiáng)等，增加了安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)難度。因此要結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際問(wèn)題，采取行之有效的管控手段?，F(xiàn)基于安全監(jiān)理角度，分析如何強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。本文對(duì)建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;安全監(jiān)理;風(fēng)險(xiǎn)管理;應(yīng)對(duì)措施

1 安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理概述

1.1安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理定義

結(jié)合建筑工程安全監(jiān)理的基本概念，將建筑工程安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理定義為：監(jiān)理方以建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)安全環(huán)境和預(yù)期的監(jiān)理目標(biāo)為研究依據(jù)，以建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理方自身三個(gè)角度進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)要素的識(shí)別和鑒定，在此基礎(chǔ)上采取有效措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)最低的基本要求。

1.2安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)

安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)需要和建筑工程的監(jiān)理目標(biāo)一致，采取安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理可以促進(jìn)項(xiàng)目的安全開(kāi)展，減少項(xiàng)目在建筑環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)。另外，安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理還需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的具體不同階段進(jìn)行對(duì)應(yīng)匹配，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后還需要進(jìn)行管理和控制。在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前進(jìn)行了安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理主要是對(duì)建筑鋼材風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)價(jià)和采取管防治措施，避免風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生;在風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生后的安全監(jiān)理主要是降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的綜合損失，防止風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)生的二次災(zāi)害。

1.3安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程

一般而言，安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理可以分為四個(gè)環(huán)節(jié)，即風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)和監(jiān)控。安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指監(jiān)理方對(duì)建筑工程項(xiàng)目龐大的信息進(jìn)行系統(tǒng)地逐一分析，分辨出可能對(duì)建筑工程構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的要素，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)工作。安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后造成的損失程度等的綜合分析，在此基礎(chǔ)上可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的嚴(yán)重性進(jìn)行排序。安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源，尤其是風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的要素，需要采取預(yù)防措施進(jìn)行提前的應(yīng)對(duì)。監(jiān)理方以法律、合同、管理辦法等應(yīng)對(duì)的基本依據(jù)制定應(yīng)對(duì)管理措施策略，達(dá)到減緩和避免風(fēng)險(xiǎn)的目的。安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的要素進(jìn)行定期的管控，了解其在建組工程中的發(fā)展趨勢(shì)，在觀察和跟蹤二點(diǎn)基礎(chǔ)上，可以為監(jiān)理方提供應(yīng)對(duì)方法的改進(jìn)。

2 建筑工程項(xiàng)目管理存在的風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度

在建筑工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵原因，若未制定管理制度規(guī)范管理工作，就不能為項(xiàng)目管理提供可靠保障，也無(wú)法全面進(jìn)行管理。例如，有的企業(yè)沒(méi)有設(shè)置內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有專(zhuān)人進(jìn)行管理，導(dǎo)致無(wú)法落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，從而影響到管理工作的開(kāi)展。此外，有的管理人員在項(xiàng)目決策時(shí)，采取以往工作經(jīng)驗(yàn)，而沒(méi)有到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考慮，造成盲目決策，使風(fēng)險(xiǎn)管理變得被動(dòng)，提升了項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)率。

2.2人為風(fēng)險(xiǎn)因素

在項(xiàng)目進(jìn)行管理的時(shí)候，人為風(fēng)險(xiǎn)因素是指項(xiàng)目計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施中的操作失誤、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等，這也是當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)因素極高的關(guān)鍵原因。除此以外，施工人員技術(shù)水平較低也是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的因素之一。

2.3建筑合同管理的漏洞

建筑合同管理的漏洞是建筑工程項(xiàng)目管理的瓶頸。在建筑工程項(xiàng)目管理中，由于建筑合同管理的漏洞引起的糾紛比比皆是。對(duì)于建筑合同的管理，一直是建筑工程項(xiàng)目管理的薄弱環(huán)節(jié)，建筑企業(yè)沒(méi)有予以合同管理足夠的重視，后期建筑工程出現(xiàn)變更索賠等情形，將不利于建筑工程相關(guān)工作的順利開(kāi)展。另外，對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理而言，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，國(guó)內(nèi)外承包商對(duì)合同的管理普遍認(rèn)識(shí)不足，缺乏索賠意識(shí)，客觀上增加了建筑企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有發(fā)揮合同在轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和再分配風(fēng)險(xiǎn)方面的作用。

2.4風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)不完善

風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)不完善也使得建筑工程項(xiàng)目管理陷入困境。當(dāng)前，建筑工程項(xiàng)目管理中，由于建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)不完善，使得建筑工程項(xiàng)目管理的數(shù)據(jù)可靠性較差。風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)不完善主要是由兩個(gè)方面的原因造成的，一方面是建筑工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的建立滯后，缺乏對(duì)數(shù)據(jù)的積累和分析，沒(méi)有對(duì)擬投標(biāo)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行透徹的分析;另一方面，建筑企業(yè)還沒(méi)有建立業(yè)主、供應(yīng)商、分包商等的信用檔案，不能對(duì)業(yè)主、供應(yīng)商和分包商的信用進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，無(wú)法為投標(biāo)決策、選擇供應(yīng)商和分包商提供有效的數(shù)據(jù)支持。因此，防范建筑工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)在必行。

3 安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)措施

3.1建立并不斷完善安全監(jiān)理保障體系

為促進(jìn)建筑工程安全監(jiān)理的有效性和科學(xué)性，需要建立和不斷完善安全監(jiān)理保障體系，安全監(jiān)理保障體系的建立一般包括以下內(nèi)容：設(shè)置職能部分結(jié)構(gòu);明確各方在建筑工程安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理中的崗位責(zé)任;成立相關(guān)的安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)構(gòu)和辦公室。原則上，監(jiān)理單位的法人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要全面協(xié)調(diào)和把控工程項(xiàng)目的安全管理工作，定期組織安全管理工作匯報(bào)評(píng)比;對(duì)于監(jiān)理工程師而言，需要根據(jù)建筑工程項(xiàng)目的特殊性，進(jìn)行針對(duì)性的安全監(jiān)理保障體系調(diào)整，確保建筑工程施工過(guò)程中監(jiān)理責(zé)任能夠?qū)訉勇鋵?shí)。

3.2 定期組織監(jiān)理人員培訓(xùn)

監(jiān)理行業(yè)是整個(gè)建筑市場(chǎng)的關(guān)鍵組成部分，但是從事監(jiān)理行業(yè)的技術(shù)人員的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平參差不齊，需要監(jiān)理單位不斷加強(qiáng)從事監(jiān)理工作的技術(shù)人員的教育，從而提高監(jiān)理人員的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的技術(shù)能力，監(jiān)理方需要將這些安全教育進(jìn)行常態(tài)化推廣。對(duì)于新入職的技術(shù)人員，監(jiān)理方需要安排經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和基本實(shí)踐操作，提升安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)水平。

3.3 針對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化防范

安全監(jiān)理人員在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程前，需要對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)、任務(wù)工作量等要素和施工單位的人員組織、技術(shù)水平進(jìn)行了解，綜合判斷建筑工程的綜合可靠度，預(yù)判項(xiàng)目是否能按期完成并對(duì)項(xiàng)目建造過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行提前鑒別。業(yè)主方在確定工程項(xiàng)目適合的承包施工單位時(shí)，監(jiān)理方需要協(xié)助業(yè)主對(duì)承包方的建造資質(zhì)等進(jìn)行審查，相關(guān)技術(shù)合同簽訂過(guò)程中，監(jiān)理方要對(duì)雙方的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，監(jiān)理方要組織技術(shù)人員根據(jù)項(xiàng)目工程量和工程進(jìn)度進(jìn)行針對(duì)性的安全監(jiān)理。對(duì)于施工過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量問(wèn)題，要及時(shí)和業(yè)主方與施工方進(jìn)行匯報(bào)、商討，為保障工程項(xiàng)目的順利建成進(jìn)行精細(xì)化和嚴(yán)格的管控。

3.4 落實(shí)安全檢查制度

從安全監(jiān)理工作實(shí)際來(lái)說(shuō)，為保證風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要嚴(yán)格落實(shí)安全檢查制度。在具體實(shí)踐中工程監(jiān)理部門(mén)要積極組織建設(shè)企業(yè)和承包企業(yè)等，共同開(kāi)展安全檢查工作，結(jié)合建筑工程的特點(diǎn)，編制安全檢查方案。在施工現(xiàn)場(chǎng)組織開(kāi)展定期安全檢查、專(zhuān)項(xiàng)安全檢查、法定假日安全檢查、季節(jié)性安全檢查。嚴(yán)格按照安全檢查規(guī)定和內(nèi)容，做好材料和機(jī)械設(shè)備等的安全檢查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)與科技的不斷進(jìn)步與發(fā)展，我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展迅速，隨著建筑工程項(xiàng)目的規(guī)模不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)加大，本文對(duì)建筑工程的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行一定的研究與分析，找到影響建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)因素與目前建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題，從而加強(qiáng)企業(yè)對(duì)建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的能力與力度。

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